ایران هنوز به پتانسیل کامل اقتصادی در دوران پسا تحریم پی نبرده است

0

هنگامی که ایران در سال ۲۰۱۵ توافقنامه ای را با قدرت های جهانی امضا کرد تا دامنه برنامه هسته ای خود را در ازای لغو تحریم های بین المللی محدود کند، دولت رئیس جمهور حسن روحانی معتقد بود که این توافق سرمایه گذاری مستقیم خارجی بسیار مورد نیاز را برای کاهش مشکلات اقتصادی ایران آغاز می کند.

دو سال بعد، وعده رنسانس اقتصادی به طور کامل محقق نشده است.

در مصاحبه با World Politics Review، صنم وکیل، مدرس استاد دانشگاه جانز هاپکینز SAIS Europe در بولونیا و همکار در Chatham House در لندن، درباره دستاوردهای ایران از زمان لغو تحریم‌ها بحث می‌کند. گزیده ای از مصاحبه در ادامه می آید:

دبلیو پی آر: میزان سرمایه گذاری ها و معاملات خارجی ایران از زمان پایان تحریم ها چقدر بوده است و چگونه با انتظارات مقایسه می شود؟ چه فرصت ها و موانعی را می توان در آینده انتظار داشت؟

صنم وکیل: قطعاً پس از امضای توافق هسته ای موسوم به برنامه جامع اقدام مشترک در ژوئیه ۲۰۱۵، فاصله زیادی بین انتظار و واقعیت در رابطه با سطح سرمایه گذاری خارجی در ایران وجود داشته است. به منظور افزایش حمایت های داخلی از ایران. توافق…، دولت حسن روحانی، رئیس جمهور، چشم اندازها و فرصت های سرمایه گذاری در ایران را بدون توجه به محدودیت ها و چالش ها بیش از حد فروخت.

روحانی خواستار بیش از ۱۵۰ میلیارد دلار سرمایه گذاری خارجی در صنایع مختلف داخلی شد و معتقد بود که سرمایه گذاری نه تنها اقتصاد ایران را احیا می کند، بلکه با ایجاد اقتصادی متنوع که فرصت های شغلی بیشتری را برای شهروندان فراهم می کند، از جمهوری اسلامی ایران نیز محافظت می کند. با این حال، موانع بسیار بیشتر از چشم‌انداز سرمایه‌گذاری است و شامل ادامه تحریم‌های آمریکا علیه ایران می‌شود که مانع از مشارکت شهروندان و شرکت‌های آمریکایی در هر گونه تجارت در این کشور می‌شود.

علاوه بر این، تغییر در سیاست ایالات متحده تحت دولت ترامپ … منجر به عدم اطمینان بیشتر در مورد تعهد آمریکا به توافق هسته ای شده است. این باعث افزایش ریسک سرمایه گذاری برای شرکت های بین المللی و به ویژه برای بانک های بین المللی شده است که همچنان نگران دوام طولانی مدت قرارداد و بازگشت تحریم ها هستند. در ایران، … چالش های کلان اقتصادی و ساختاری داخلی نیز مانع پیشرفت سرمایه گذاری شده است. مجموع این چالش ها سرمایه گذاری ایرانیان را به میزان قابل توجهی محدود کرده است.

تا به امروز، در حالی که تعدادی از شرکت‌های چندملیتی در ایران سرمایه‌گذاری‌های کلانی انجام داده‌اند، از جمله بوئینگ، ایرباس، فولکس واگن، وودافون، رنو، CNCP، زیمنس، GSK و توتال، اکثر قراردادهای بین‌المللی امضا شده به تفاهم‌نامه‌هایی محدود شده است. تفاهم، که نیاز به ماه ها مذاکره قبل از ادامه دارد. در آینده، روحانی باید فوراً به اصلاحات اقتصادی مانند شفافیت بخش بانکی و یکسان سازی نرخ ارز بپردازد… کار آسانی نخواهد بود.

تأثیر سیاسی داخلی این معاملات تا کنون چه بوده است، و چگونه در چارچوب اختلافات جناحی بر سر نیاز به سرمایه گذاری مستقیم خارجی و تمایل به حفظ استقلال انجام شده است؟

در مقابل روحانی… سپاه پاسداران می ترسد سرمایه گذاری قابل توجه و اتکا به غرب باعث تضعیف جمهوری اسلامی شود… این گروه اعتماد محدودی به نیات آمریکا دارند… علاوه بر این، چون سپاه پاسداران سرمایه گذاری قابل توجهی در اقتصاد ایران دارد. آنها نیز به دنبال حفظ منافع و دسترسی ترجیحی خود به قراردادهای دولتی بوده اند… سپاه پاسداران به طور کامل با سرمایه گذاری خارجی مخالف نیست. در عوض، برای محافظت از اقتصاد و همچنین امنیت ملی در برابر دخالت و وابستگی بیش از حد غرب، آنها به دنبال سرمایه گذاری از طیف متنوعی از سرمایه گذاران و کشورهای بین المللی هستند.

افزایش روابط اقتصادی که دیده‌ایم چقدر محتمل است که تأثیر تعدیل‌کننده درازمدت داشته باشد و چه عواملی می‌تواند به این تأثیر کمک کند یا مانع آن شود؟

در اینجا تعدادی از مسائل به هم پیوسته وجود دارد که باید در نظر گرفت. اول، مهم است که به یاد داشته باشید که قرارداد امضا شده در جولای ۲۰۱۵ تنها دو سال از عمر آن می گذرد. در شرایط کنونی، این توافق همچنان یک توافق بسیار شکننده است. با تغییر در دولت ایالات متحده، هرگونه اعتماد یا حسن نیت قبلی که بین واشنگتن و تهران از طریق روند مذاکرات دو ساله ایجاد شده بود، به حاشیه رانده شد زیرا لفاظی های ایدئولوژیک، تضاد با منافع ملی و سوء ظن متقابل همچنان باعث ایجاد تنش می شود.

محافظه کاران در هر دو پایتخت همچنان تمایلی به پر کردن شکاف چهار دهه ای ندارند و در نتیجه سیاست داخلی را به ترکیب تنش های منطقه ای اضافه می کنند. در خاورمیانه، واشنگتن و تهران هدف مشابهی از اخراج تروریسم در کشورهایی مانند عراق و سوریه دارند، اما در مورد ابزارهای انجام این کار با یکدیگر تفاوت دارند. تهران اقدامات خود را تدافعی می‌بیند… این استراتژی ایران را در تضاد بیشتری با متحدان منطقه‌ای سنتی آمریکا قرار داده است… با وجود بسیاری از مسائل مرتبط به هم، تصور تعدیل کوتاه‌مدت دشوار است.

در آینده، هر گونه اثر تعدیل کننده از توافق هسته ای خود را فوراً آشکار نخواهد کرد، اما با گذشت زمان و با افزایش تأثیر تجارت، سرمایه گذاری مستقیم خارجی و اعتماد بین ایران و جامعه بین المللی. فقط به دلیل اینکه این اتفاق در حدی که در تهران انتظار می رفت رخ نداده است، هنوز نباید این اثر را حذف کنیم. در آینده، ما باید مراقب … تغییر شرایط سیاسی منطقه ای باشیم که می تواند شرایط را برای همکاری های منطقه ای بیشتر ایجاد کند.

چشم انداز روحانی از یک ایران به هم پیوسته و یکپارچه از نظر اقتصادی می تواند به ایجاد پیوندهای بین المللی قوی تر کمک کند که میانه روی را ایجاب می کند.

در نهایت، یادآوری این نکته مهم است که اعتدال لزوماً منجر به سیاست‌های طرفدار آمریکا یا غرب نخواهد شد. جمهوری اسلامی بر پایه ایدئولوژیک استقلال، ثبات و امنیت بنا شده است. حفاظت از این آرمان ها به احتمال زیاد منجر به دیدگاه های متفاوتی از اعتدال در تهران خواهد شد.

منبع: Financial Turbine

ارسال نظر

آدرس ایمیل شما منتشر نخواهد شد.