بخش معدن ایران مالیات جدید زیست محیطی را محکوم کرد

دولت قرار است مالکان معادن را ملزم کند تا ۱٪ از درآمدهای خود را به عنوان مالیات بپردازند تا خسارات ناشی از عملیات آنها به محیط زیست را کاهش دهند.

به طور طبیعی، ماینرها در مورد آن به شدت نگران هستند و انتقاد می کنند که این حرکت مانع از رشد ضعیف این بخش می شود و معادن کوچکتر را از کار می اندازد.

مقامات بخش معدن سال گذشته به شدت لابی کردند تا مانع اجرای این قانون شوند. از نمایندگان مجلس خواستگاری کردند، به مجمع تشخیص مصلحت نظام نامه نوشتند و از شورای نگهبان التماس کردند. اما به غیر از چند تغییر، این ماده دست نخورده باقی ماند و به تصویب رسید.

بر اساس بند ۵ ماده ۴۳ برنامه پنج ساله ششم توسعه (۱۳۹۶-۱۳۹۶) که در اسفندماه به تصویب مجلس رسید، شرکت های معدنی که فعالیت آنها به کشاورزی و ساکنان منطقه آسیب می زند، موظفند تا سقف یک درصد از مبلغ را پرداخت کنند. مجموع فروش آنها (علاوه بر مالیات آلایندگی) به خزانه داری تا آسیب جبران شود و محیط زیست احیا شود.

با این حال، معدنچیان معتقدند که با وجود حق‌الامتیاز معدنی و حق انتفاع سنگین و مخالفت دولت با صادرات مواد معدنی فرآوری نشده، مالیات یک درصدی بر کل فروش غیرقابل توجیه و غیرسازنده است و در نهایت منجر به مشکلات بزرگ‌تری برای بخش معدن خواهد شد. .

در این ماده آمده است که شوراهای معدنی استان باید تعیین کنند که آیا عملیات در یک معدن برای محیط زیست مضر است یا خیر. این در حالی است که اعضای شورا، به ویژه آنهایی که حق رای دارند، اکثراً از مقامات دولتی هستند، که نشان دهنده عدم حضور قابل توجه بخش معدن است.

به گفته قدیر قیافه، رئیس انجمن تولیدکنندگان و صادرکنندگان سنگ آهن ایران، ایده شوراهای معدنی استانی که در ابتدا توسط معدنکاران مطرح شده بود، یک شورای هفت نفره با سه نماینده بخش خصوصی را پیش بینی کرده بود.

با این حال، قیافه به فایننشال تریبون گفت، این ایده زمانی که ابتدا توسط کمیسیون مشترک مجلس و سپس توسط شورای نگهبان بررسی شد، «به فراموشی سپرده شد».

کمیسیون مشترک یک نهاد پارلمانی است که مسئول بررسی لایحه بودجه و همچنین برنامه های توسعه پنج ساله پیشنهادی دولت قبل از تصویب نهایی آن است.

ما ابتدا به دنبال تقویت عملکرد بخش معدن [با ایجاد شوراهای استانی] بودیم، اما اصلاحاتی که در کمیسیون مشترک انجام شد سهم بخش خصوصی در شوراها را تا حد زیادی کاهش داد که در نهایت با بررسی شورای نگهبان به صفر رسید. قیافه در یک گفتگوی تلفنی گفت: آنچه که قرار بود برای کسب و کار معدن موهبت باشد، اکنون به یک مانع بزرگ تبدیل خواهد شد.

بر اساس برنامه ششم شوراهای استانی ۱۵ نفره به ریاست استاندار اداره می شوند. اعضای شورا دارای حق رای عبارتند از معاون استاندار. رئیس سازمان صنعت، معدن و تجارت استان، رئیس اداره محیط زیست استان، رئیس سازمان جنگل ها، مراتع و آبخیزداری استان و رئیس سازمان جهاد کشاورزی استان.

اعضای فاقد حق رای عبارتند از رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی استان. رئیس اتاق تعاون استان، قاضی مورد اشاره رئیس کل دادگستری، دو تن از اعضای سازمان نظام مهندسی معدن استان، رئیس نیروی انتظامی و دو نماینده استان به عنوان اعضای ناظر.

به گفته قیافه، بخش خصوصی تقریباً هیچ نماینده ای با حق رای در شورا ندارد، در حالی که نهادهای دولتی بر صفوف غالب هستند.

وی گفت: “این در حالی است که دو سازمان کشاورزی و وزارت دفاع دارای حق رای هستند که هر دو اساساً مخالف عملیات معدنی هستند. قرار بود شوراهای استانی تصمیم‌گیری را تسریع و تسهیل کنند. با این ترکیب دقیقاً برعکس است.”

> فراخوان تفکیک وزارت صنایع، معدن و تجارت

نماینده صنعت همچنین توصیه می‌کند که وزارت صنایع، معدن و تجارت بزرگ‌تر به سه بخش کوچک‌تر بازرگانی، صنایع و معدن تقسیم شود تا هرکدام بتوانند در رسیدگی به موضوعات مرتبط تخصصی‌تر و کارآمدتر باشند.

قیافه گفت: این ایده در حال حاضر هم در مجلس و هم در اتاق بازرگانی در حال بررسی است.

آغاز به کار وزارت صنعت، معدن و تجارت به دنبال ادغام چند وزارتخانه در دولت دهم به منظور کوچکتر و کارآمدتر کردن دولت صورت گرفت.

با این حال، کارشناسان معدن شک دارند که آیا این هدف محقق شده است یا خیر، استدلال می کنند که وزارتخانه اکنون باید کارهای بیشتری انجام دهد، در حالی که بخش های معدنی آن با کاهش نفوذ کاهش یافته اند.

این کاهش نیرو اخیراً از سوی یحیی آل اسحاق، رئیس سابق اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی تهران نیز مطرح شد و بازگردانی وزارت بازرگانی را کلید حل مشکلات اقتصادی کشور دانست. او این ایده را رد کرد که تجارت یک بخش غیرمولد است و گفت که این بخش نه تنها شامل فعالیت‌هایی در سطح تجارت می‌شود، بلکه شامل فعالیت‌های مرتبط با خدمات حمل‌ونقل، بیمه، بانک‌ها و فناوری‌های جدید نیز می‌شود.

او گفت: «این حلقه‌های قبلی و بعدی را در زنجیره تولید مانند تهیه مواد خام تشکیل می‌دهد. در حال حاضر تنها ۲۵ درصد از تمرکز وزارت صنعت، معدن و تجارت معطوف به تجارت است و باید این واقعیت را بپذیریم که ادغام وزارتخانه ها در وهله اول اقدام بدی بود.