آرژانتین در حال هدر دادن فرصت های گسترده چین است آی تی

اصلاح: نسخه قبلی این داستان گفته بود که فناوری هسته‌ای Hualong One تاکنون تنها در خود چین نیرو تولید می‌کند. در واقع، در پاکستان نیز قدرت تولید می کند. متاسفم.

Tهی باید< /small> مثل یک استیک و یک لیوان Malbec یک مسابقه کامل باشد. آرژانتین دارای زمین های حاصلخیز و کشاورزان ماهر است. چین ۱.۴ میلیارد دهان برای تغذیه دارد. تجارت دوجانبه باید داغ باشد. اما سیاست آرژانتین آنقدر نامنظم است که چین اغلب می پرسد: گوشت گاو کجاست؟

گاهی اوقات، به معنای واقعی کلمه. در سال ۲۰۱۸ چین بازار خود را به روی گوشت گاو آرژانتینی باز کرد. در ابتدا تجارت رونق گرفت. با این حال، در سال ۲۰۲۱، آرژانتین صادرات گوشت گاو را برای خود ممنوع کرد. پاتریسیو جوستو از رصدخانه چین-آرژانتین، یک اتاق فکر، به یاد می‌آورد: «چینی‌ها نمی‌توانستند آن را باور کنند.

منطق پیچیده به این شکل بود. قیمت گوشت داخلی در حال افزایش بود و آرژانتینی های عاشق کباب را ناراحت کرد. رئیس جمهور آلبرتو فرناندز استدلال کرد که اگر خارجی ها را از گرگ گوشت گاو آرژانتینی منع کند، برای مصرف کنندگان داخلی بیشتر خواهد بود. این ممنوعیت کمک چندانی به مهار تورم نکرد که اکنون است. تقریباً ۱۰۰% سال به سال و عمدتاً ناشی از چاپ دیوانه‌وار پول توسط دولت است. اما ممنوعیت صادرات کشاورزان آرژانتینی را آزار داد و مشتریان چینی آنها را خشمگین کرد.

مشارکت هوشمندانه‌تر مزایای زیادی به همراه خواهد داشت. آرژانتین به شدت به سرمایه نیاز دارد. چین جیب های عمیقی دارد. چین هوس مواد معدنی دارد. آرژانتین کوه هایی از آنها دارد. دولت فعلی آرژانتین متشکل از پرونیست‌های چپ‌گرا به جای بهره‌برداری از این فرصت‌های اقتصادی، اولویت را به روابط سیاسی و دیپلماتیک با چین داده است که ایالات متحده را نگران می‌کند. یک فرد عملگراتر به دنبال این است که با هر دو قدرت بزرگ به خوبی کنار بیاید و در عین حال از روشی که اقتصاد آرژانتین و چین مکمل یکدیگر هستند استفاده کامل کند. انتخابات ملی بعدی آرژانتین که قرار است در ماه اکتبر برگزار شود، ممکن است چنین دولتی را به قدرت برساند.

در دهه های اخیر روابط اقتصادی بین آرژانتین و چین رشد کرده است. تجارت دوجانبه از ۲.۳ میلیارد دلار در سال ۲۰۰۱ به ۲۶ میلیارد دلار در سال گذشته افزایش یافته است. چندین پروژه سرمایه گذاری بزرگ چین اعلام شده است. بر اساس گفت و گوی بین آمریکایی، یک اتاق فکر در واشنگتن، بیش از نیمی از ۶۲ وام داده شده توسط بانک های تجاری چین در آمریکای لاتین بین سال های ۲۰۰۷ تا ۲۰۲۱ به آرژانتین داده شده است (نمودار را ببینید). بیشتر این موارد از سال ۲۰۱۵ اتفاق افتاده است. شعبه ICBC، بزرگترین بانک تجاری چین، بر خط افق نزدیک کاخ ریاست جمهوری در بوئنوس آیرس مسلط است.

اما اخیراً پیشرفت متوقف شده است. هر جا آرژانتین مزیت نسبی داشته باشد، دولت فرناندز آن را از بین می برد. ممنوعیت کلی صادرات گوشت گاو از بین رفته است، اما ممنوعیت ها برای هفت قطعه گوشت گاو رایج مانند دنده های کوتاه باقی مانده است. محصولات با مالیات صادراتی از ۷ درصد (برای روغن آفتابگردان) تا ۳۳ درصد برای سویا کاهش می یابد. این امر سرمایه گذاری را کاهش می دهد و برای آرژانتین هزینه زیادی دارد. دیوید میاتزو از یک اندیشکده فادا تخمین می‌زند که اگر سیاست‌های معقول نیمه‌راهی داشته باشد، می‌تواند طی یک دهه ۲۵ میلیارد دلار در سال به صادرات غلات و دانه‌های روغنی اضافه کند. این معادل ۵٪ از GDP امروزی است. اما دولت به دنبال پول نقد کوتاه مدت است و کشتی های غلات به سختی پنهان می شوند و به راحتی مالیات می گیرند.

سرمایه گذاری های چینی که سرفصل ها ایجاد می کنند اغلب با مشکل مواجه می شوند. یک سال پیش چین قراردادی ۸ میلیارد دلاری برای ساخت نیروگاه هسته ای در نزدیکی بوئنوس آیرس اعلام کرد. این کشور مشتاق به نمایش گذاشتن فناوری هسته ای Hualong One خود بود که تاکنون تنها در خود چین و پاکستان نیرو تولید می کند. همچنین امیدوار بود که آرژانتین را در روابط بلندمدتی که پروژه‌های هسته‌ای به آن نیاز دارند، ببندد.

مشکل این است که آرژانتین نمی تواند از عهده این قیمت برآید (جولیان گادانو، یک مقام سابق انرژی تخمین می زند که با بهره می تواند تا ۱۳ میلیارد دلار اضافه شود). به گفته یک موسسه مشاوره Econviews، ذخایر خارجی خالص آن تنها ۲.۵ میلیارد دلار است. آرژانتین بیش از هر کشور دیگری به صندوق بین المللی پول مدیون است ، و در تلاش است تا راه نجات دیگری را تامین کند. آرژانتین پس از چندین بار مذاکره مجدد در مورد پروژه هسته ای، از وام دهندگان چینی التماس می کند که ۱۰۰٪ هزینه را پوشش دهند، از ۸۵٪. آقای گادانو پیش بینی می کند که این پروژه “قرار نیست اتفاق بیفتد”.

در سال ۲۰۱۴، در زمان ریاست جمهوری کریستینا فرناندز دی کرشنر (که اکنون معاون رئیس جمهور کشور است)، آرژانتین ۴.۷ میلیارد دلار از سه شرکت دولتی چین وام گرفت. بانک ها برای ساخت دو سد برق آبی در سانتا کروز، پایگاه سیاسی خانم فرناندز. پرداخت بهره در حال حاضر باعث کاهش بودجه شده است و سدها هنوز برق تولید نکرده اند. سال گذشته به نظر می رسید که شرکت های چینی در موقعیت مناسبی برای برنده شدن یک قرارداد برای ساخت یک خط لوله به بوینس آیرس برای گاز واکا موئرتا، ​​یکی از بزرگترین ذخایر گاز و نفت شیل در جهان قرار دارند. اما پس از مدتی کشمکش، مناقصه را رها کردند. در سال ۲۰۲۰ سینوپک، یک غول نفتی چینی، پس از کشمکش با اتحادیه های کارگری، از آرژانتین خارج شد.

انگیزه سرمایه‌گذاری در انرژی با کنترل قیمت‌ها کاهش می‌یابد. خانوارها به سختی چیزی برای برق می پردازند و آن را به وفور هدر می دهند. قطع برق رایج است.

گراردو مورالس، فرماندار استان جوجوی، می‌گوید: «شرکت‌های چینی صرف‌نظر از خط کسب‌وکارشان، مشکلاتی مشابه همه شرکت‌هایی که می‌خواهند در آرژانتین سرمایه‌گذاری کنند، دارند. علاوه بر تورم بالا، سرمایه‌گذاران باید با کنترل‌های ارزی مقابله کنند که بازگرداندن سود را دشوار می‌کند. سیستم چندگانه نرخ ارز (حداقل یک دوجین برای دلار وجود دارد) باعث سردرگمی و اعوجاج می شود. صادرکنندگان باید دلارهای خود را با نرخ رسمی تسلیم کنند که تقریباً نصف ارزش آنها است. دولت در یک فرآیند آکنده از اختلاس، ارز مقرون به صرفه را تخصیص می دهد. نرخ‌های ویژه برای مواردی مانند کنسرت‌های راک (نرخ “Coldplay”) و خدمات پخش (نرخ “Netflix”) اعمال می‌شود. شرکت‌های چینی کار کردن در کشوری را که در آن سیاست‌ها به همان دفعات و غیرقابل پیش‌بینی تغییر مسیر می‌دهد، دشوار است، مثل فوتبالی که زیر پای لیونل مسی است.

به‌نظر می‌رسد آرژانتین بیش از تأمین‌کننده‌اش به متحد چین بودن علاقه دارد. معاون رئیس‌جمهور فرناندز (بدون رابطه با رئیس اسمی‌اش) اخیراً اعلام کرد که چین «موفق‌ترین نظام سرمایه‌داری» است. چین شباهت هایی بین تایوان و جزایر فالکلند، قلمرو بریتانیایی که آرژانتین مدعی است، دارد. (یک مورد مشابهی که به آن اشاره نمی شود این است که ساکنان جزیره فالکلند، مانند تایوانی ها، تمایلی به اداره شدن توسط همسایه بزرگتر خود ندارند.)

بسیاری از سرمایه گذاری های اخیر آرژانتین با چین از نظر نمادگرایی سیاسی طولانی و از نظر ماهیت اقتصادی کوتاه هستند. برخی از این موارد ایالات متحده را عصبانی کرده است. سال گذشته آقای فرناندز اعلام کرد که آرژانتین به ابتکار یک کمربند و جاده، یک طرح زیرساختی جهانی چین می‌پیوندد. این توافق شامل هیچ تعهد مالی جدیدی نبود. چین یک رصدخانه فضایی در پاتاگونیا ساخته است، که ادعا می کند صرفاً برای اهداف علمی است – عرض جغرافیایی بسیار دور جنوبی به آن منظره ای از کیهان غیرقابل دسترس از چین می دهد. دیگران گمان می کنند که جاسوسی است. برخلاف رصدخانه مشابه اروپایی، رصدخانه چین به روی افراد خارجی بسته است و کارکنان آن نظامی هستند. در سپتامبر، فرماندار Tierra del Fuego، در نوک آرژانتین، استان خود را به عنوان “دروازه” چین به قطب جنوب، با پایگاه لجستیکی برای کشتی ها، پیشنهاد کرد.

دولت فرناندز ممکن است میزان خصومت ایالات متحده اخیراً نسبت به چین را دست کم گرفته باشد و چقدر مصمم است که چین را از به دست آوردن جای پایی در نیمکره خود باز دارد. هر چیزی که شبیه فعالیت نظامی چین در منطقه باشد، مطمئناً هر دولت آمریکا را خشمگین خواهد کرد. اگرچه آرژانتین مانند دیکتاتوری‌های کوبا یا ونزوئلا نیست، که ایالات متحده آن‌ها را دشمن می‌داند، برخی از تندخوها در واشنگتن نشان می‌دهند که این کشور به این سمت می‌رود. در ۲۸ فوریه ماریا الویرا سالازار، قانونگذار آمریکایی، ادعا کرد که آرژانتین با چین برای ساخت هواپیماهای جنگی چینی در آرژانتین قرارداد بسته است. او آن را “پیمان با شیطان که می تواند پیامدهایی در ابعاد کتاب مقدس داشته باشد” نامید. دولت آرژانتین گفت چنین طرحی وجود ندارد.

اگرچه پرونیست ها به دولت واشنگتن مشکوک هستند، اما نمی خواهند آن را بیگانه کنند، به ویژه به این دلیل که حمایت IMF به آمریکا بستگی دارد. حسن نیت. آنها شروع به عقب نشینی از معاملات با چین کرده اند که ایالات متحده بیشتر به آن اعتراض دارد. آرژانتین اکنون می گوید که با پول خود پایگاه دریایی در تیرا دل فوئگو را خواهد ساخت و این بدان معناست که بعید است این اتفاق بیفتد. طرح آرژانتین برای خرید جت های جنگنده چینی در ماه دسامبر لغو شد. اگر آرژانتین بتواند پولش را پیدا کند، اکنون ممکن است به جای آن جت های قدیمی آمریکایی بخرد.

برخی سرمایه گذاران چینی که از دولت مرکزی آرژانتین ناامید شده اند، مستقیماً با دولت های استانی سروکار دارند. فرماندار مورالس در جوجوی سفرهای متعددی به چین داشته است. خاک خشک جوجوی برای کشاورزی کاربرد چندانی ندارد، اما آفتاب و مواد معدنی دارد. یک پارک خورشیدی در کوچاری که بر روی یک altiplano (فلات) با پول و فناوری چین ساخته شده است، برق کافی برای ۱۶۰۰۰۰ خانه تولید می کند. انتظار می رود یک پروژه لیتیوم چینی-آرژانتینی نزدیک به ۸۵۲ میلیون دلار، تولید این فلز مورد استفاده در باتری خودروهای الکتریکی را در سال جاری آغاز کند. آقای مورالس می‌گوید آرژانتین “فرصت‌های بزرگی دارد… در جهانی تشنه غذا و انرژی”. اگر کنترل سرمایه را کنار بگذارد و تنها یک نرخ ارز داشته باشد، “جریان های سرمایه گذاری بسیار بیشتری” دریافت خواهد کرد.

انتظار می‌رود که انتخابات در ماه اکتبر، دولتی با سیاست‌های اقتصادی معقول‌تر به وجود بیاورد که باید به روابط تجاری آرژانتین با چین کمک کند. همچنین ممکن است تمایل کمتری نسبت به این کشور داشته باشد. یکی از اعضای ارشد اپوزیسیون می گوید: “ما دموکراتیک هستیم و به حقوق بشر اعتقاد داریم. ما با دیدگاه چینی ها نسبت به جهان مشترک نیستیم.” اما از نظر اقتصادی، “آنها نیاز دارند. آنچه داریم و باید از آن بهره ببریم، [با صادرات] مواد معدنی و مواد غذایی.» آقای جوستو موافق است. او خاطرنشان می کند که اروگوئه، همسایه آرژانتین که بهتر اداره می شود، روابط عالی با ایالات متحده و روابط خوب با چین دارد. این کشور گوشت گاو صادر می کند و رفتاری قابل پیش بینی دارد.

چین اگر آرژانتین دولتی را انتخاب کند که با اهداف استراتژیک خود کمتر دوست داشته باشد و به ایالات متحده نزدیکتر باشد، ممکن است رژیم کمونیستی غر بزند. اما اگر این امر سیاست اقتصادی آرژانتین را کمتر حواس پرت کند، سرمایه گذاران چینی ممکن است بی سر و صدا از آن استقبال کنند. ■