آیا آمریکا و چین می توانند از یک دیپلماسی دیگر اجتناب کنند؟ بحران؟

Travels خارج از کشور توسط رهبران سیاسی تایوان همیشه یک میدان مین دیپلماتیک است. اما به ویژه اقدامات محتاطانه ای در روزهای آینده مورد نیاز است، زیرا رئیس جمهور فعلی و یک سلف بازدیدهای غیر رسمی از دو ابرقدرت انجام می دهند که ممکن است آینده جزیره را تعیین کند.

رئیس جمهور فعلی تایوان، تسای اینگ ون (تصویر)، در حال عبور از ایالات متحده در مسیر به و از آمریکای مرکزی . انتظار می رود که او در ۵ آوریل با کوین مک کارتی، رئیس مجلس نمایندگان آمریکا در لس آنجلس دیدار کند. این اولین باری است که یک رئیس جمهور تایوان با یک سخنران در خاک آمریکا ملاقات می کند.

در همین حال، رئیس جمهور سابق تایوان، ما یینگ جئو، از حزب مخالف ملی گرا یا kmt، در یک سفر ۱۲ روزه از طریق چین است. او به عنوان یک شهروند خصوصی سفر می کند، به اجدادش ادای احترام می کند و با دانشجویان دانشگاه تایوانی از مکان های تاریخی بازدید می کند. آقای ما اولین رئیس جمهور سابق جمهوری چین، نام رسمی تایوان است که از زمان پیروزی کمونیست ها بر ناسیونالیست ها در سال ۱۹۴۹، از سرزمین اصلی بازدید می کند.

هر دو سفر مانورهای ظریفی هستند. در یک زمان سخت سیاسی تایوان، جزیره ای خودگردان با ۲۴ میلیون نفر جمعیت، مورد ادعای چین است. در ۲۶ مارس هندوراس روابط دیپلماتیک با سرزمین اصلی چین برقرار کرد و تایوان را تنها با ۱۳ متحد رسمی باقی گذاشت. اما از حمایت آمریکا برخوردار است که به تقویت دفاعی جزیره کمک می کند. با روابط چین و آمریکا تایوان در معرض خطر تبدیل شدن به نقطه عطف قرار دارد – درست مانند سال گذشته که چین به دیدار نانسی پلوسی، رئیس وقت مجلس نمایندگان، با مانورهای نظامی در اطراف جزیره پاسخ داد.

مسائل پیچیده، انتخابات ریاست جمهوری تایوان در ژانویه است. خانم تسای نمی‌تواند دوباره نامزد شود، اما او و حزب حاکم دموکراتیک مترقی (dpp) مایلند حاکمیت تایوان را – تا حدی برای تحت تاثیر قرار دادن رای‌دهندگان در داخل – و در عین حال تلاش برای تحریک چین نکنند. آقای ما و kmt روش متفاوتی دارند. آن‌ها می‌خواهند به رای‌دهندگان نشان دهند که می‌توانند بدون کتک زدن به حزب کمونیست با چین تعامل کنند. هر دو در مسیر خوبی حرکت می‌کنند.

این واقعیت که قرار است ملاقات خانم تسای با آقای مک کارتی به جای تایوان در آمریکا برگزار شود، نشان‌دهنده تفکر عمل‌گرایانه برای اجتناب از بحران است. اما خیلی به این بستگی دارد که خانم تسای دقیقا چه می گوید و چه می کند. او در ۲۹ مارس به خبرنگاران گفت که این سفر روابط تایوان را با “شریک های دموکراتیک جهانی” در مواجهه با گسترش اقتدارگرایی تقویت می کند.

بازی آمریکایی در نیویورک آغاز می شود، جایی که خانم تسای در ۲۹ مارس فرود آمد و قرار بود روز بعد در یک شام خصوصی که میزبان آن بود سخنرانی کند و جایزه دریافت کند. توسط موسسه هادسون، یک اتاق فکر محافظه کار. این نباید سابقه جدیدی ایجاد کند: او در آخرین دیدار خود در سال ۲۰۱۹ در دانشگاه کلمبیا سخنرانی کرد. سپس از گواتمالا و بلیز، دو متحد باقی مانده، بازدید کرد و سپس برای حساس ترین بخش سفر خود به لس آنجلس پرواز کرد، دیداری که انتظار می رفت با آقای دکتر مک کارتی (و احتمالاً سایر اعضای کنگره) در کتابخانه ریاست جمهوری ریگان.

مقامات آمریکایی مطمئناً فعالیت های او را محدود می کنند، همانطور که اغلب برای رهبران قبلی تایوانی انجام داده اند. زمانی که آنها در سال ۱۹۹۴ با اجازه دادن به لی تنگ هوی، رئیس جمهور وقت تایوان، برای سوخت گیری در هاوایی، پیشینه را شکستند، پذیرش برنامه ریزی شده فرودگاه آنقدر مقتصدانه بود که از ترک هواپیما خودداری کرد. دولت کلینتون به آقای لی اجازه داد تا در سال ۱۹۹۵ از دانشگاه کورنل، استاد دانشگاهش دیدن کند، اما از یک کنفرانس خبری و بازدید از شهر نیویورک جلوگیری کرد. با این وجود، دولت پکن خشمگین بود. این کشور تمرین‌های نظامی و شلیک موشک‌هایی را در نزدیکی تایوان انجام داد که باعث شد آمریکا دو ناو هواپیمابر را به این منطقه بفرستد.

آه دیپلماتیک

از آن زمان رهبران تایوان به طور منظم “ترانزیت” آمریکا را بدون چنین واکنش چشمگیری انجام داده اند. خانم تسای شش دیدار داشته است و مقامات آمریکایی به همتایان چینی گفته‌اند که این دیدار مشابه آن‌ها خواهد بود. با این حال، با توجه به تنش‌های اخیر، چین می‌تواند به راحتی مورد آزار و اذیت قرار گیرد. جدای از نشست مک کارتی، موضوع حساس دیگر این است که آیا خانم تسای با دموکرات‌های ارشد یا مقامات دولتی ملاقات می‌کند. چین همچنین آنچه را که در هر سخنرانی می گوید و اینکه تا چه حد علنی است بررسی خواهد کرد. قبلاً اعتراض رسمی کرده است. در ۲۹ مارس، سخنگوی دفتر امور تایوان چین تهدید کرد که اگر خانم تسای با آقای مک کارتی ملاقات کند، «اقدامات متقابل قاطعی» اتخاذ خواهد کرد و به آمریکا هشدار داد که ترتیب تماس بین او و مقامات دولتی را ندهد یا کاری برای تشویق استقلال تایوان انجام ندهد.

حتی اگر این سفر کم‌اهمیت باشد، چین ممکن است یورش‌های معمولی کشتی‌ها و هواپیماهای نظامی خود را در نقطه میانی تنگه تایوان تشدید کند. بانی گلاسر از صندوق مارشال آلمان، یک اندیشکده، می‌گوید اگر سخنان یا فعالیت‌های خانم تسای را به‌ویژه تحریک‌آمیز بداند، می‌تواند نمایش قدرت بزرگ‌تری به نمایش بگذارد. با این حال، چین همچنین نسبت به واکنش به گونه‌ای که به dpp در انتخابات تایوان کمک کند، محتاط است.

نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد که تهدیدات از سرزمین اصلی تمایل به تقویت دارند. هویت تایوانی و مقاومت در برابر چین. نظرسنجی‌های سازمان‌های مختلف نشان می‌دهد که اکثریت از سفر خانم پلوسی حمایت کردند و علی‌رغم تهاجم نظامی چین از دیدار احتمالی آقای مک کارتی استقبال کردند. در عین حال، نظرسنجی های اخیر نشان می دهد که اکثریت از کاهش تنش های بین تنگه ها و از سرگیری مبادلات حمایت می کنند. این چیزی است که kmt تبلیغ می کند.

سفر آقای ما برای جلوگیری از اتهامات تبانی تنظیم شده است. او به عنوان رئیس بنیاد خود در آنجا حضور دارد و برنامه سفری متمرکز بر فعالیت های فرهنگی دارد. Hsiao Hsu-tsen، مدیر این بنیاد، گفته است که آقای ما به پکن نخواهد رفت، اما اگر مقامات سرزمین اصلی درخواست ملاقات کنند، “مهمانان به خواسته های میزبان عمل خواهند کرد”. با این حال، این سفر یک پیام سیاسی روشن دارد: kmt می تواند با مقامات سرزمین اصلی به گونه ای تعامل داشته باشد که dpp نمی تواند.

رهبر سابق تایوان که اکنون ۷۲ سال دارد، زمانی که از سال ۲۰۰۸ تا ۲۰۱۶ رئیس جمهور بود، بر دوره روابط نزدیکی با چین نظارت داشت. او بیش از ۲۰ توافق نامه بین تنگه ای را امضا کرد که به تجارت اجازه داد. و گردشگری شکوفا شود. در سال ۲۰۱۵ او با رئیس جمهور چین، شی جین پینگ، در سنگاپور ملاقات کرد و در مورد گسترش روابط بین تنگه ای که بر اساس اجماع “چین واحد” (از جمله تایوان) ساخته شده بود صحبت کرد، اگرچه دو طرف این عبارت را متفاوت تفسیر کردند.

< p class="article__body-text">آقای ما و kmt در تلاش برای بازگشت به گذشته هستند. رئیس جمهور سابق در نانجینگ در ۲۸ مارس گفت: “همه ما به نژاد چینی تعلق داریم.” او گفت که هر دو طرف تنگه باید با یکدیگر همکاری کنند تا “به دنبال صلح، اجتناب از جنگ و احیای zhonghua باشند”، و از اصطلاحی استفاده می کند که به مردم چین قومی اشاره می کند نه چین به عنوان یک کشور. تاکید بر وحدت قومی برای بسیاری از رای دهندگان تایوانی جذاب نیست، چرا که تایوان هویت فرهنگی متمایز خود را توسعه داده و سرزمین اصلی تحت رهبری آقای شی اقتدارگراتر شده است.

موضع خانم تسای از زمان انتخاب شدنش در سال ۲۰۱۶، اصرار بر این بوده است که مقامات سرزمین اصلی باید به جای اینکه با آن به عنوان بخشی از یک کشور چین رفتار کنند، به سیستم جداگانه و دموکراتیک تایوان احترام بگذارند. این دیدگاه در میان رای دهندگان محبوب است اما برای چین غیرقابل قبول است، زیرا چین ارتباطات خود را با دولت خانم تسای به عنوان مجازات قطع می کند.

مهم نیست سال آینده چه کسی انتخاب شود، آقای شی برای اتحاد فشار خواهد آورد. چائو چون شان، مشاور سیاسی تایوانی که به برنامه ریزی دیدار آقای ما و آقای شی در سال ۲۰۱۵ کمک کرد و در ماه فوریه با یک هیئت kmt از چین بازدید کرد، می گوید. آقای چائو انتخاب رای دهندگان را به عنوان یکی از “صلح یا جنگ” تعریف می کند. او می‌گوید kmt می‌تواند با قول به حزب کمونیست که استقلال تایوان را رد می‌کند، تنش‌ها را خنثی کند – اگرچه نمی‌تواند تضمین کند که چین در ازای آن، اجبار نظامی، اقتصادی یا دیپلماتیک خود را متوقف خواهد کرد.

dpp از سفر آقای ما به عنوان “آغوش مماشات” و عمل به عنوان “پیاده” برای هدف حزب کمونیست برای اتحاد انتقاد کرده است. اما این نیز نگران درگیری است. اگر چین موفق شود از واکنش افراطی به دیدار خانم تسای خودداری کند، هر دو طرف تایوانی احتمالاً برای عمل گرایی خود پیروز خواهند شد. اگر چین با قدرت پاسخ دهد، امید تایوانی ها به اینکه حسن نیت می تواند از جنگ جلوگیری کند، صرف نظر از اینکه کدام حزب مسئول است، کاهش می یابد. ■

مشترکین می توانند در ثبت نام کنند Drum Tower ، خبرنامه هفتگی جدید ما، برای درک آنچه جهان از چین می سازد—و چین از جهان چه می سازد.