آیا امانوئل ماکرون با فشار دادن دولت فرانسه را محکوم کرده است از طریق اصلاحاتش؟

WHEN امانوئل ماکرون از دست داد اکثریت پارلمانی او در انتخابات پارلمانی در ژوئن ۲۰۲۲، همیشه دور دوم او را به عنوان رئیس جمهور فرانسه دشوارتر می کرد. چقدر در ۱۶ مارس فاش شد. علیرغم تلاش‌های شدید لحظه آخری، دولت او نتوانست آرای لازم برای تصویب اصلاح حقوق بازنشستگی از طریق روال عادی مجلس. در عوض، ماده ۴۹.۳ قانون اساسی را فعال کرد که به آن امکان می‌دهد اصلاحات را بدون رای به اجرا بگذارد – اما با خطر ایجاد یک بحران سیاسی.

راست بالا. تا پایان، آقای مکرون و نخست وزیرش، الیزابت بورن، امیدوار بودند که آرای کافی را برای تصویب اصلاحات خود جمع کنند، که حداقل سن قانونی بازنشستگی را از ۶۲ به ۶۴ سال افزایش می دهد. تصویب این قانون ماه ها به تعویق افتاد تا سعی شود مصالحه ای بین حزبی ایجاد شود. آقای مکرون هرگز قرار نبود NUPES، ائتلاف جناح چپ، یا راست ناسیونالیست-پوپولیستی مارین لوپن را متقاعد کند که از آن حمایت کنند. اما در نهایت حتی از طرف جمهوری خواهان راست میانه هم رای صادر نشد، اگرچه خودشان در زمان ریاست جمهوری سن بازنشستگی فرانسه را افزایش داده بودند.

استفاده از ماده ۴۹.۳ غیرعادی است. ، اما بی سابقه نیست. در زمان میشل روکار، نخست وزیر سوسیالیست که از سال ۱۹۸۸ تا ۱۹۹۱ یک دولت اقلیت را نیز اداره می کرد، ۲۸ بار استفاده شد. این ماده به دولت این امکان را می دهد که با به خطر انداختن بقای خود، قوانین را اعمال کند. احزاب مخالف اکنون ۲۴ ساعت فرصت دارند تا یک طرح عدم اعتماد ارائه کنند که می تواند دولت را سرنگون کند. خانم لوپن قبلا گفته بود که این کار را خواهد کرد. برای تصویب، یک طرح عدم اعتماد باید با ۲۸۹ رای از ۵۷۷ رای تایید شود.

از نظر حسابی، اپوزیسیون اعداد را دارد. موفقیت اصلاحات حقوق بازنشستگی را باطل می کند، استعفای خانم بورن را به همراه خواهد داشت و احتمالاً (اگرچه نه به طور خودکار) آقای مکرون را مجبور به انحلال پارلمان و برگزاری انتخابات پارلمانی جدید، کمتر از یک سال از دوره پنج ساله فعلی مجلس ملی می کند.

اما با توجه به جناح های رقیب در مخالفت با حزب ماکرون، ممکن است برای هر گروه سیاسی سخت باشد که از پیشنهاد طرف مقابل حمایت کند. اریک سیوتی، رهبر جمهوری‌خواهان، می‌گوید که نه خود را می‌گذارد و نه به دولت رای می‌دهد. دیگران در حزب او ممکن است متفاوت فکر کنند. قرار است رای گیری در چند روز آینده و به احتمال زیاد در ۲۰ مارس برگزار شود. دولت می‌تواند از نظر فنی دوام بیاورد، مگر اینکه یک طرح فراحزبی مورد لطف قرار گیرد.

مشکل آقای ماکرون این است که، با این حال، از نظر سیاسی آسیب دیده است. رهبران اتحادیه ها تهدید کرده اند که در چند روز آینده دور جدیدی از اعتصابات و اعتراضات را آغاز خواهند کرد. زباله های جمع آوری نشده در خیابان های پاریس انباشته می شوند. روزی که خانم بورن تصمیم خود را به قانونگذاران متعصب اعلام کرد، جمعیتی از تظاهرکنندگان در پایتخت تجمع کردند، آنها خواستار لغو طرح و تسلیم شدن خواست مردم از آقای مکرون شدند. نظرسنجی ها به طور مداوم نشان می دهد که اکثریت بزرگ فرانسوی ها قاطعانه با افزایش سن بازنشستگی مخالف هستند.

به سختی می توان نتیجه خوبی از این آشفتگی دید. آقای مکرون می تواند نخست وزیر خود را تغییر دهد و تلاش کند انگیزه جدیدی پیدا کند. اما در کوتاه مدت نظم بخشیدن به کشور دشوار خواهد بود، چه رسد به ادامه برنامه اصلاح طلبانه او. هنگامی که رای دهندگان در ژوئن گذشته از دادن اکثریت پارلمانی به رئیس جمهور منتخب مجدد خودداری کردند، برخی امیدوار بودند که این ممکن است به ایجاد یک فرهنگ سیاسی توافقی تر در فرانسه کمک کند. تا اینجا به نظر می رسد برعکس عمل کرده است. ■