آیا رئیس جمهور بعدی آرژانتین می تواند اقتصاد را اصلاح کند؟ حساب نکن بر روی آن

Tدر اینجا چهار نوع کشور در جهان وجود دارد: توسعه یافته، توسعه نیافته، ژاپن و آرژانتین. دهه‌ها پس از اینکه سیمون کوزنتس، اقتصاددان برنده جایزه نوبل، این عبارت را در دهه ۱۹۷۰ ابداع کرد، آرژانتین هنوز به دلیل رکورد استثنایی خود در تورم بالای سالانه که در حال حاضر به ۱۳۸ درصد رسیده است، برجسته است. آیا ممکن است این موضوع تغییر کند؟ آرژانتینی ها در ۲۲ اکتبر در انتخابات ریاست جمهوری شرکت خواهند کرد. برای اولین بار در دهه‌ها، دو نفر از سه نامزد پیشرو راه‌حل‌های بازار آزاد را برای مشکلات متعدد کشور ارائه می‌کنند.

این دو نامزد عبارتند از خاویر مایلی، یک آزادی خواه که در نظرسنجی ها پیشتاز است و پاتریشیا بولریچ، وزیر امنیت سابق راست میانه که نامزد انتخابات ریاست جمهوری است. با هم برای تغییر، ائتلاف اصلی راست میانه (نگاه کنید به نمودار ۱). آقای مایلی که از اره برقی برای نماد رویکرد خود به ایالت استفاده می کند، وعده داده است که هزینه های عمومی را ۱۵% از GDP کاهش دهد (در حال حاضر حدود ۴۰% از GDP است) ، اکثر مالیات ها را حذف کنید، شرکت های دولتی را خصوصی کنید و پول محلی پزو را با دلار مبادله کنید. ائتلاف او، Freedom Advances، تنها در سال ۲۰۲۱ ایجاد شد. خانم بولریچ همچنین می‌خواهد بودجه را با کاهش هزینه‌ها متعادل کند، استقلال بانک مرکزی را تقویت کند و یک سیستم ارزی دوگانه داشته باشد که در آن دلار و پزو هم پذیرفته شوند. /p>

سومین نامزد، سرجیو ماسا، وزیر اقتصاد فعلی کشور است که اگرچه بخشی از یک دولت چپگرای پرونیست است، اما بیشتر میانه رو تلقی می شود. و روابط خوبی با IMF دارد. اگر در ۲۲ اکتبر هیچ نامزدی ۴۵ درصد آرا یا ۴۰ درصد را با برتری ده درصدی نسبت به نفر دوم کسب نکند، دور دوم انتخابات در نوامبر برگزار می شود.

نزول آرژانتین تدریجی و عمدتاً خودآزاری بوده است. یک قرن پیش، GDP برای هر نفر بالاتر از آلمان، ایتالیا یا فرانسه بود. میلیون ها مهاجر اروپایی برای کار در زمین های حاصلخیز آن هجوم آوردند. “Riche comme un Argentin” به یک زبان محاوره ای برای توصیف ثروت زشت توسط یک اشراف زمین دار تبدیل شد. امروز این عبارت یک شوخی است. GDP آلمان برای هر نفر اکنون چهار برابر آرژانتین است. کشور همسایه شیلی تقریبا یک سوم بالاتر است.

آرژانتین از زمان استقلال خود در سال ۱۸۱۶، ۹ بار بدهی خود را نکول کرده است، از جمله سه بار از سال ۲۰۰۰. این امر باعث شده است که این کشور از بازارهای بین المللی سرمایه خارج شود. دولت ها یا بانک مرکزی را مجبور به چاپ پول برای تامین کسری بودجه کرده اند یا برای ادامه هزینه ها با وام دهندگان چندجانبه بدهی دریافت کرده اند. از سال ۱۹۵۶، زمانی که به IMF پیوست، آرژانتین در ۲۲ برنامه کمک مالی مشارکت داشته است. اکنون ۴۳ میلیارد دلار به صندوق بدهکار است.

مشکلات اقتصادی کشور عمدتاً ناشی از سیاست آن بوده است. از سال ۱۹۳۰، آرژانتین شش کودتای نظامی داشته است که مانع از عملکرد منظم دادگاه ها و قوه مقننه شده است. حتی در دموکراسی، نهادها تضعیف شده اند. روسای جمهور پوپولیست به میل خود رؤسای بانک های مرکزی را برکنار کرده و ده ها شرکت خصوصی را مصادره کرده اند. بین سال‌های ۲۰۰۷ و ۲۰۱۴، زمانی که یک رشته به‌ویژه چپ‌گرای پرونیسم در قدرت بود، دولت آمارهای جعلی تورم را منتشر کرد و اقتصاددانانی را که تخمین‌های خود را فاش می‌کردند، جریمه کرد، که اغلب بیش از دو برابر آمار رسمی بود.

دولت پرونیست کنونی حداقل ۲۷ مالیات ایجاد کرده یا افزایش داده است، اغلب با فرمان. حداقل هفت نرخ ارز جدید در این دولت ابداع شده است. در آستانه انتخابات، آقای ماسا مالیات بر درآمد را برای ۹۹٪ از کارگران ثبت نام شده لغو کرد، دستمزد کارمندان دولتی را افزایش داد و پاداشی به ارزش ۱۰۰ دلار (تبدیل شده به نرخ ارز رسمی) برای بازنشستگان به پزو اعطا کرد.

پوپولیسم تجارت را نیز آلوده کرده است. دولت‌های پرونیستی پی در پی، به منظور حمایت از کارگران و پایین نگه داشتن قیمت‌های داخلی، راه کشور را از تجارت بین‌المللی قطع کرده‌اند. تجارت به عنوان درصدی از GDP فقط ۳۳ درصد است، در میان پایین ترین تجارت های جهان (در مکزیک ۸۴ درصد و در شیلی ۶۴ درصد است). چنین دولت هایی همچنین بخش اصلی صادرات کشور، کشاورزی، را به عنوان یک الیگارشی مورد ضرب و شتم قرار داده اند و با اعمال محدودیت های صادراتی بر محصولات کشاورزی، سعی در کاهش آن دارند. صادرات سویا، محصول اصلی این کشور، مشمول مالیات ۳۳ درصدی است.

همه اینها به این معنی است که بیشتر آرژانتینی ها ترجیح می دهند کارهای خود را خارج از چارچوب انجام دهند. کتاب ها از بانک‌هایی که در گذشته عملاً پس‌اندازها را تحت دستور دولت مصادره می‌کردند، اجتناب می‌شود. اعتبارات داخلی به بخش خصوصی تنها ۱۱% از GDP است، در حالی که این رقم در شیلی ۸۳% است. هیچ کس به پول محلی اعتماد ندارد. اگرچه این کشور در چندین دهه پنج ارز مختلف داشته است، آرژانتینی‌ها مدت‌هاست که ترجیح می‌دهند به دلار پس‌انداز کنند. تصور می شود که آنها حداقل ۲۵۰ میلیارد دلار در حساب های خارج از کشور یا زیر تشک نگهداری می کنند، که معادل بیش از یک سوم GDP است.

جای تعجب نیست که اعتماد به دولت به پایین ترین حد در ۲۰ سال اخیر رسیده است. فساد بیداد می کند. در ماه دسامبر، کریستینا فرناندز دی کرشنر، معاون قدرتمند رئیس جمهور، که بین سال های ۲۰۰۷ تا ۲۰۱۵ رئیس جمهور بود، به دلیل کلاهبرداری یک میلیارد دلاری از دولت به شش سال زندان محکوم شد (او ارتکاب تخلف را رد کرده و علیه این تصمیم تجدید نظر کرده است). در ماه سپتامبر، مارتین اینسورالده، رئیس ستاد فرمانداری استان بوئنوس آیرس، پرجمعیت‌ترین ایالت کشور، در عکس‌هایی که توسط اسکورت این دو نفر در یک قایق تفریحی گرفته شده بود، برچسب‌گذاری شد. او و همسر سابقش به ظن فرار مالیاتی و پولشویی تا سقف ۱۰۰ میلیون دلار در اموال مورد بازجویی قرار دارند که آنها آن را رد می کنند.

تخمین زده می شود که بیش از نیمی از جمعیت از نوعی رفاه دولتی برخوردار باشند. بسیاری از این جزوه ها ناکارآمد هستند. برنامه ای که در سال ۲۰۲۰ معرفی شد و با هدف وارد کردن کارگران عادی به بازار رسمی تقریباً ۱.۳ میلیون نفر را در بر می گیرد – با این حال فقط حدود ۱۵۰۰۰ یا ۱.۲٪ از دریافت کنندگان، تاکنون شغل رسمی پیدا کرده اند. بر اساس گزارش بانک توسعه بین‌آمریکایی، ناکارآمدی‌های اداری به این معناست که دولت آرژانتین سالانه بیش از ۷ درصد از GDP را به دلیل نشت در نقل و انتقالات رفاهی، تدارکات عمومی بیهوده و اتلاف در حقوق کارکنان از دست می‌دهد. این بیشتر از هر کشور دیگری در آمریکای لاتین است.

اگرچه ناکارآمد است، اما این پرداخت های رفاهی همچنان ادامه دارد زیرا برای عملکرد سیاست ضروری است. واسطه‌هایی که با نام punteros شناخته می‌شوند، که مسئول توزیع کمک‌های اجتماعی هستند، همچنین مطمئن می‌شوند که گیرندگان آنها به حزب مناسب رای می‌دهند. در سپتامبر یک puntero در استان بوئنوس آیرس در حالی که در حال برداشت پول با ۴۸ کارت نقدی مختلف بود که متعلق به قانونگذاران محلی بود، دستگیر شد. پلیس مظنون است که او به نمایندگی از سیاستمداران برای خرید آرا اقدام کرده است. ساختار فدرال آرژانتین همچنین مشتری گرایی را تشویق می کند، زیرا روسای جمهور برای حمایت از ۲۳ فرماندار قدرتمند این کشور تلاش می کنند. که با انتقاد از سیاستمداران به عنوان یک “کاست” که از مردم سخت کوش دزدی می کنند به شهرت رسید. تیم او بیشتر از افراد تازه کار سیاسی تشکیل شده است، اگرچه برخی از آنها اقتصاددانان معتبری هستند.

ظهور آزادیخواهان امیدهایی را در میان برخی افزایش داده است. تحلیلگران رامیرو بلازکز از بانک تراست، بانک سرمایه گذاری که بر بدهی های آمریکای لاتین تمرکز دارد، فکر می کند که این واقعیت که دو نامزد پیشرو در حال پیشنهاد سیاست های بازار آزاد هستند نشانه خوبی است. او خاطرنشان می کند که آخرین باری که آرژانتین در سال ۱۹۸۹ دچار بحران اقتصادی مشابهی شد که شامل تورم شدید بود، یک دولت لیبرال را به وجود آورد که توانست ثروت این کشور را برای یک دهه تغییر دهد. امروزه صحبت از کاهش مخارج عمومی نه از کار انداختن رأی دهندگان بلکه جذب رأی دهندگان جدید است. فرناندو مارول، مشاور در بوئنوس آیرس، می‌گوید: “لفاظی سیاسی تغییر کرده است، انتظارات مردم تغییر کرده است.” بخش‌های خاصی – مانند معدن، نفت و گاز و فناوری – در حال رونق هستند. این کشور دارای یکی از بزرگترین ذخایر لیتیوم در جهان است. شرکت مشاوره ریستاد انرژی تخمین می زند که تولید نفت در آرژانتین تا سال ۲۰۳۰ بیش از دو برابر خواهد شد و به ۱ میلیون بشکه در روز خواهد رسید. =”css-8p8dhl e8f47sz0″>اره برقی را دریافت کنید!

با این وجود ممکن است بادهای مخالف مثبت برای نجات آرژانتین کافی نباشد. آقای راپتی ​​می گوید: «مشکل اصلی آرژانتین سیاسی است. اعتیاد به رهبران کاریزماتیک که به جای ایجاد اجماع سیاسی با نهادهای دولتی همکاری می کنند، اجرای سیاست های خوب و حفظ آنها را در طول زمان غیرممکن کرده است. سایر کشورهای آمریکای لاتین با ایجاد بانک‌های مرکزی مستقل، هدف قرار دادن تورم و نظم بخشیدن به حساب‌های مالی خود موفق به ایجاد ثبات در اقتصاد خود شده‌اند. همه اینها منجر به ثبات ارزها شد. بعید است که ترکیب مشابهی از سیاست ها بتواند به سرعت در آرژانتین اجرا شود، زیرا سال ها تحریف ها و دستمزدها وجود دارد. سیاست‌های اقتصادی دردناک نیز احتمالاً به اعتراضات گسترده منجر می‌شود.

در انتخابات مقدماتی ریاست‌جمهوری برای این انتخابات، نامزدهایی که از ائتلاف‌های گسترده به عنوان پایه حمایت می‌کردند. برای ثبات اقتصاد کلان عملکرد بدی داشت. در عوض، رای دهندگان به آقای مایلی که پیشنهاد دلاری افراطی او می تواند راه حلی سریع برای تورم باشد، کاهش یافتند، اما فروپاشی اساسی کشور را حل نخواهد کرد. انتظار نمی رود که حزب آقای مایلی اکثریت کنگره را به دست آورد. این امر می تواند منجر به بن بست قانونی شود. خوشبینان معتقدند که اگر بحران اقتصادی به اندازه کافی بد شود، سیاستمداران احزاب دیگر در نهایت پشت سر او صف خواهند کشید. با توجه به سابقه آرژانتین، رای دهندگان نباید نفس خود را حبس کنند. ■