اختراع مجدد اقیانوس هند و آرام

Uتا چند سال پیش، عبارت « هند-پاسیفیک » به سختی در امور بین الملل به زبان می آمد. اکنون بسیاری از کشورها از جمله آمریکا، استرالیا، بریتانیا، فرانسه، هند، اندونزی، ژاپن، فیلیپین و حتی مغولستان، استراتژی های به اصطلاح هند و اقیانوس آرام را اتخاذ کرده اند. کره جنوبی در ماه دسامبر به این گروه پیوست. کشور اصلی آسیایی چین است که این عبارت را تحقیر می کند. این کلید درک مفهوم هند و اقیانوسیه است.

خارج از ژئوپلیتیک، این اصطلاح به معنای چشم انداز به هم پیوسته در اقیانوس هند و حتی وسیع تر اقیانوس آرام، چیز جدیدی نیست. اولین استفاده ثبت شده آن توسط یک وکیل و قوم شناس بریتانیایی استعماری در اواسط قرن نوزدهم بود. الگوهای تجارت و مبادله انسانی هزاران سال است که در دو اقیانوس گسترش یافته است، با گسترش اسلام از خاورمیانه به شرق و هندوئیسم و ​​بودیسم از هند. در دهه‌های اخیر، دانشمندان دریافته‌اند که چگونه گردش و جغرافیای زیستی این دو اقیانوس ارتباط نزدیکی با هم دارند. داستان بزرگ آسیا را می توان به شکل مفیدی در نظر گرفت. با مفهوم دو اقیانوسی هند و اقیانوس آرام.

اما برای استراتژیست ها، چارچوب های جایگزینی مانند “نیمکره شرق آسیا”، “حوضه اقیانوس آرام” یا “آسیا-اقیانوس آرام” وجود دارد. ” تا همین اواخر قانع کننده تر بودند. همکاری اقتصادی آسیا-اقیانوسیه، یا APEC، ابتکاری در اواخر قرن بیستم متشکل از ۲۱ کشور، با هدف متحد کردن پویایی اقتصادی حاشیه اقیانوس آرام، از جمله به ویژه شرق آسیا بود. چه نیازی به یک توصیفگر جغرافیایی جدید است؟ برای این روزنامه فقط کافی است همه جا از افغانستان تا بالای ژاپن و از مالدیو تا نیوزلند را به سادگی «آسیا» تعریف کند.

پاسخ همانطور که روری مدکالف از دانشگاه ملی استرالیا در کتاب ظریف خود در مورد ظهور مفهوم هند و اقیانوس آرام استدلال می کند، در دولت داری، نقشه های ذهنی اهمیت دارند. آقای مدکالف می نویسد که اینها نه تنها منطقه «طبیعی» یک کشور را تعریف می کنند. آنها اولویت های ملی را نشان می دهند که به نوبه خود «تصمیمات رهبران، سرنوشت ملت ها و خود استراتژی» را شکل می دهند.

برای درک نقشه جدید هندو-اقیانوس آرام این است که نیروگاه اقتصادی آسیای شرقی را به پویایی جدیدتر آسیای جنوبی، از جمله در امتداد خطوط دریایی که بیشتر گذرنامه تجارت جهانی و انرژی کشتی‌ها. به همان اندازه مهم، مفهوم هند و اقیانوس آرام زیربنای چالش اصلی این موتور شکوفایی آسیاست: رفتار بی‌ثبات‌کننده چین با افزایش قدرت نظامی، اقتصادی و دیپلماتیک این کشور، نه تنها در حیاط خلوت خود در شرق و جنوب آسیا، بلکه در سراسر اقیانوس هند. به شرق آفریقا و پایین به اقیانوس آرام جنوبی.

ظهور چین از مدت ها قبل مسلم بوده است. اما کشورهایی که نامگذاری جدید هند و اقیانوسیه را پذیرفته اند، که بیشتر آنها کمابیش دموکراتیک هستند، به طور فزاینده ای نسبت به تمایلات اجباری چین نگران شده اند. استرالیا قربانی تحریم های اقتصادی چین و کمپین های نفوذ سیاسی موذیانه است. سریلانکا شاهد کاهش حاکمیت خود به دلیل بدهی به چین تحت ابتکار یک کمربند و یک جاده تحت رهبری زیرساخت ها بوده است. ناوگان ماهیگیری عظیم چین به آبهای سرزمینی کشورهای آسیایی و فراتر از آن تجاوز می کنند. استحکامات روزافزون چین در دریای چین جنوبی، آسیای جنوب شرقی را برآشفت. ژاپن و هند هر دو در مرزهای خود با تهاجم چین مواجه شده اند. تهدیدهای نظامی چین علیه تایوان نه تنها این جزیره خودگردان بلکه کل منطقه را ناآرام می کند.

دیپلماسی “گرگ جنگجو” چین نشان دهنده نارضایتی های ملی گرایانه رئیس جمهور این کشور، شی جین پینگ، است که در حال دامن زدن به آن است. در خانه. بنابراین، هند و اقیانوس آرام نه تنها یک فضا را تعریف می کند. این شاید بزرگترین چالش ژئوپلیتیکی را نشان دهد: چگونه می توان به تهاجم چین بدون توسل به “تسلیم شدن یا درگیری”، همانطور که آقای مدکالف می گوید، پاسخ داد.

این چالش با نگرانی های دوره ای در مورد ظرفیت و قدرت ماندگاری ایالات متحده، قدرت برتر در منطقه از زمان جنگ جهانی دوم، تشدید شده است. این ژاپن، متحد اصلی آمریکا در آسیا بود که برای اولین بار اهمیت تعامل با هند سنتی دورافتاده را آشکار کرد، حرکتی که به تبلور مفهوم هند و اقیانوس آرام کمک کرد. تانیگوچی توموهیکو، نویسنده سخنرانی رهبر فقید، می‌گوید در اولین دوره ریاست‌جمهوری آبه شینزو، از سال ۲۰۰۶ تا ۲۰۰۷، نخست‌وزیر وقت ژاپن «به وضوح دید که مفهوم قدیمی آسیا و اقیانوسیه نتوانست هند را در بر بگیرد». آبه نمایندههای هند را با سخنرانی در پارلمان هند تحت عنوان “تلاقی دو دریا” هیجان زده کرد، عبارتی که از کتابی از یک شاهزاده مغول اولیه وام گرفته شده است. کانهارا نوبوکاتسو، دیپلمات سابق و معمار سیاست هند-اقیانوس آرام ژاپن، می‌گوید که آنها «مانند بچه‌ها بودند: کف می‌زدند، میز را می‌کوبیدند، زمین می‌کوبیدند».

وقتی آبه برگشت. به قدرت در سال ۲۰۱۲، خطرات ناشی از ظهور چین واضح تر بود. اهمیت روزافزون هند نیز همینطور بود. آقای کانه هارا می گوید: «برای ایجاد موازنه [در برابر چین]، تنها گزینه هند است. بنابراین، آبه ایده قبلی گفتگوی امنیتی بین آمریکا، استرالیا، هند و ژاپن را تکرار کرد که منجر به احیای آن «چهار» خفته شد. و در یک اجلاس آفریقا در سال ۲۰۱۶ او مفهوم “یک هند و اقیانوس آرام آزاد و باز” (foip) را پیشنهاد کرد.

از آن زمان، تهاجمات مرزی چین در هیمالیا، هند را که زمانی اصرار داشت که بخشی از یک بلوک ضد چین نباشد، به سمت اردوگاه غربی متمایل کرده است. اکنون یک عضو متعهدتر از Quad است، نه تنها از نظر نظامی، بلکه به عنوان مثال، پیشنهاد همکاری با سایر اعضا برای دریافت واکسن کووید-۱۹ به منطقه را نیز دارد. هند به گرمی از اصل foip استقبال کرده است. با این وجود، کشاندن هند مغرور و محتاط به اعماق شبکه غربی اتحادهای امنیتی، مستلزم یک معاشقه طولانی است — با فرض اینکه این امکان وجود داشته باشد.

هیچ یک از طرفداران foip روابط اقتصادی با چین را قطع می کند. با این حال، چین، نه کاملاً غیرمنطقی، foip را ترفندی برای مهار آن می‌داند. ایده هند و اقیانوس آرام در غرب نیز منتقدان زیادی دارد. برخی آن را صرفاً جبهه ای برای برنامه های ژئوپلیتیکی می دانند که از نبرد مانوی آمریکا با چین شروع می شود. دولت پرزیدنت جو بایدن از طرفداران اصلی foip است. برخی دیگر استدلال می کنند که این مفهوم آنقدر بزرگ و مبهم است که نامنسجم است. نیک بیزلی از دانشگاه La Trobe در ملبورن، Quad را که ابتکار واکسن آن به سرعت با مشکلاتی مواجه شد، «سیاست استراتژیک از طریق بیانیه مطبوعاتی» می‌نامد.

بیش از همه، شکاف‌های آشکاری در این زمینه وجود دارد. جناح های شرقی و غربی هند و اقیانوس آرام. با وجود تمام قدرت سختی که آمریکا و هند به منطقه می آورند، آنها عمدتاً در طرح های اقتصادی منطقه ای غایب هستند.

فرصت از دست رفته، پیوندهای از دست رفته

در دوران ریاست جمهوری دونالد ترامپ، آمریکا از شراکت ترانس پاسیفیک، یک پیمان تجارت آزاد که ژاپن و استرالیا به آن پرداختند، عقب نشینی کرد. سپس به نجات به عنوان توافق جامع و مترقی برای مشارکت ترانس پاسیفیک کمک کرد. چارچوب اقتصادی آقای بایدن ممکن است به نامگذاری جدید منطقه است، اما به هیچ یک از بازاری که اعضای آن می خواهند دسترسی ندارند. آقای کانه هارا می گوید: «برای آسیایی ها، بازار آمریکا بزرگترین پای برای خوردن است. با وجود سال‌ها مذاکره و لابی‌گری آبه، هند تصمیم گرفت به مشارکت اقتصادی جامع منطقه‌ای نپیوندد، توافق تجاری دیگری که اکنون تحت سلطه چین است. آقای تانیگوچی می‌گوید: برای ژاپن، این تصمیم “احساس ناامیدی زیادی به همراه داشت.” هند و اقیانوس آرام، چارچوب را با “یک قطعه بزرگ از مبلمان IKEA، که توسط رولپلاک های کوچک به هم متصل شده است” مقایسه می کند. آقای Kanehara foip را در درجه اول به عنوان یک “مفهوم شبکه” توصیف می کند. بیشتر طرح‌های منطقه‌ای غیردفاعی، به استثنای سرمایه‌گذاری زیرساخت ژاپنی، آبجوی کوچک است. کمک‌های فنی هند و پروژه‌های کره‌جنوبی برای ارتقای توانمندی زنان به‌ویژه در حد متوسط ​​هستند. با این حال، همانطور که آقای گرین استدلال می کند، در تمام فعالیت های هند و اقیانوس آرام یک موضوع مشترک در حال ظهور است: دولت های کوچکتر “نمی توان با رشوه یا مجبور به ورود به حوزه هژمونی و نفوذ چینی شوند”.

aukus در سال ۲۰۲۱، قراردادی بین آمریکا، بریتانیا و استرالیا برای تامین انرژی هسته ای استرالیا به کار گرفته شده است. زیردریایی ها و توسعه سایر فناوری های نظامی. تلاش‌های مثلثی مانند آمریکا، ژاپن و کره جنوبی نیز وجود دارد. اما هیچ ناتو هند و اقیانوسیه با دفاع متقابل یا برنامه ریزی مشترک و شفافیت کمی در مورد اینکه چه کسی در یک بحران چه کاری انجام می دهد وجود ندارد. در مورد تایوان، یک نقطه کانونی هند و اقیانوسیه، تقریباً در استراتژی‌های منطقه‌ای غایب است.

همان‌طور که «طرف‌های کوچک» هنوز برای چیزی مهم است، همکاری بین آنها نیز اهمیت دارد. کشورهای کوچکتر آسیایی برای مثال، اگرچه رودریگو دوترته، رئیس‌جمهور سابق فیلیپین، تسلیم قلدری و تهدید شد و به سمت چین متمایل شد، جانشین او، فردیناند «بونگ‌بونگ» مارکوس، موضع کمتر تسلیم‌کننده‌ای اتخاذ کرده است. این شامل افزایش همکاری نظامی با آمریکا است. فیلیپین همچنین موشک های کروز از هند، قایق های گشت زنی از کره جنوبی و پدافند هوایی از اسرائیل تهیه می کند. سیاست تایوان برای مقابله با اجبار چین نه تنها شامل ارتقاء نظامی از سوی آمریکا، بلکه تقویت روابط با همسایگان آسیایی خود نیز می‌شود.

آقای کانهارا معتقد است چالش‌های عمده در متقاعد کردن کشورهای بیشتری وجود دارد. متعهد شدن به ایده هند و اقیانوسیه بهتر از تحت سلطه چین شدن است. بسیاری از دریافت آموزش از قدرت های استعماری سابق متنفرند. یکی از کشورهای بزرگ آسیایی، اندونزی، با رویکردی کم توان به امور خارجی، هنوز به وضوح نشان نداده است که چگونه می خواهد نفوذ خود را در زمینه هند و اقیانوس آرام اعمال کند. این کشور نمی خواهد هیچ قایق را با چین تکان دهد.

این بی میلی ممکن است یکی از دلایلی باشد که وانگ یی، وزیر امور خارجه چین، زمانی با تمسخر پیش بینی کرد که صحبت از یک هند و اقیانوس آرام آزاد و باز “مثل کف اقیانوس از بین خواهد رفت.” شاید. با این حال، محتمل‌ترین چیز برای اثبات اشتباه او، رفتار تحریک‌آمیز بی‌رحمانه خود چین است.■