“اصلاحات انتخاباتی” در مکزیک باعث کاهش انتخابات خواهد شد بی خطر

وهنگام رئیس جمهور مکزیک تصمیم می گیرد که می خواهد کاری انجام دهد، او به راحتی تسلیم نمی شود. آندرس مانوئل لوپز اوبرادور مدتهاست که در آرزوی تضعیف هیئت انتخاباتی مکزیک بوده است. Instituto Nacional Electoral، معروف به INE. او از سال ۲۰۰۶ نسبت به آن کینه داشت، زمانی که ادعا کرد که INE در انتخابات ریاست جمهوری تقلب کرد و باعث شد که او با فیلیپه کالدرون، یک سیاستمدار راست میانه، ۰.۶ درصد شکست بخورد. هیچ مدرکی دال بر صحت این موضوع وجود ندارد.

قاطعیت آقای لوپز اوبرادور فقط در مواجهه با مخالفت های فزاینده سخت شد. پس از اینکه ده‌ها هزار معترض در ماه نوامبر علیه طرح او برای کاهش اندازه، کارکنان و بودجه INE راهپیمایی کردند، او اعتراض خود را انجام داد – که به طرز مشکوکی از بودجه دولتی برای انجام این کار استفاده می‌کرد. هنگامی که او نتوانست دو سوم اکثریت مورد نیاز در مجلس پایین را برای پیشنهاد اولیه خود، که شامل تغییر قانون اساسی می‌شد، به دست آورد، به مجموعه قوانینی بازگشت که برای تصویب فقط به اکثریت ساده نیاز داشت.

در ۱۵ دسامبر، روزی که کنگره برای تعطیلات متوقف شد، اتاق فوقانی به تصویب این بسته رای داد که در بیش از ۴۵۰ ماده در پنج قانون فعلی تغییراتی ایجاد می کند و همچنین یک قانون جدید را معرفی می کند.

این رویداد بدون کینه توزی نبود: یک سناتور برای اعتراض به “طرح ژوراسیک” لباس دایناسور پوشید. این اصلاحات توسط آقای لوپز اوبرادور در سال ۲۰۲۳ امضا می‌شود، اگرچه قانون‌گذاران مخالف و INE تلاش خواهند کرد به دیوان عالی شکایت کنند تا بسته به دلیل نقض قانون اساسی لغو شود.

اصلاحات تا حدودی نگران کننده هستند زیرا مکزیک تنها در سال ۲۰۰۰ به یک دموکراسی واقعی تبدیل شد. کلید این فرآیند ایجاد INE بود. نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد که مکزیکی‌ها بیش از هر موسسه دیگری به INE اعتماد دارند، نیروهای مسلح . آقای لوپز اوبرادور با ارج نهادن به آن، احتمال آزادی و عادلانه بودن انتخابات را کاهش می دهد.

برخی از مضرترین ایده های اصلاحیه قانون اساسی پیشنهادی رئیس جمهور حذف شد. INE برچیده نخواهد شد و افراد ارشد آن همچنان با آرای پارلمان انتخاب خواهند شد، نه مستقیماً توسط مردم، همانطور که آقای لوپز اوبرادور می خواست. دادگاه انتخاباتی مشمول دیوان عالی کشور نخواهد شد. با این حال، چیزهای زیادی وجود دارد که نگران کننده است. کارلوس براوو رجیدور، تحلیلگر سیاسی، می گوید: «این می تواند به معنای عقب نشینی از خط یک سیستم دموکراتیک به یک سیستم اقتدارگرا باشد.

با کوچک کردن INE< /small>، قوانین جدید توانایی آن را برای انجام کارش از بین می برد. این شامل برگزاری انتخابات و نظارت بر اینکه احزاب از قانون اطاعت می کنند، همراه با صدور اعتبار رأی برای ۹۷ میلیون مکزیکی که به عنوان کارت شناسایی استفاده می شود، می شود. این قانون ۳۰۰ شعبه محلی دائمی INE را که مسئول راه اندازی مراکز رأی گیری و برگزاری انتخابات در مناطق خود هستند، لغو می کند. آنها اکنون فقط به طور موقت و در زمان انتخابات وجود خواهند داشت. این امر مستلزم اخراج ۸۵ درصد از ۲۵۰۰ کارمند INE است. این قوانین همچنین اختیارات INE را برای ممیزی، تنظیم و مجازات نقض قوانین انتخابات محدود می کند.

همچنین موارد کمتری برای تنظیم وجود خواهد داشت، زیرا محدودیت‌های سخت مکزیک در مبارزات انتخاباتی کاهش می‌یابد. این محدودیت‌ها برای عادلانه‌تر کردن انتخابات از طریق کاهش مزیت‌های زمامداری طراحی شده‌اند. تا پیش از این، نامزدها بیش از سه ماه قبل از انتخابات و در دو روز بلافاصله قبل از آن از تبلیغات انتخاباتی منع شده بودند. کارمندان دولتی، از جمله رئیس جمهور، از لاف زدن در مورد دستاوردهای خود در طول دوره مبارزات انتخاباتی منع شدند. در چند سال گذشته تلویزیون و اسلات های رادیویی به طور مساوی توسط INE در بین مهمانی ها توزیع شده است و احزاب اجازه خرید خود را ندارند. این قوانین سخت واکنشی به تسلط ۷۰ ساله حزب انقلابی نهادی (PRI) بود که از جیب های عمیق خود و چنگ زدن به مناصب دولتی برای غرق کردن رقبای خود استفاده کرد. در واقع این آقای لوپز اوبرادور و سایر چپ‌ها بودند که پس از شکستش در سال ۲۰۰۶ برای قوانین سخت‌تر مبارزه کردند.

اما از این پس، مبارزات انتخاباتی محدود به یک دوره زمانی مشخص نیست. افرادی که در مناصب قدرت هستند، از جمله رئیس جمهور، می توانند هر زمان که بخواهند آشکارا برای حزب خود و نامزدهای منتخب تبلیغ کنند – اگرچه نمی توانند صراحتاً از مردم بخواهند که به آنها رای دهند. قانونی که استفاده از بودجه عمومی را برای «ترویج خود» ممنوع می‌کند، لغو خواهد شد. در تئوری، رئیس جمهور می تواند از خزانه عمومی برای چاپ یک میلیون اعلامیه در ستایش موفقیت های خود استفاده کند (اگرچه چنین اعلامیه هایی نمی توانند از مردم بخواهند که به او رای دهند).

از آنجایی که مورنا، حزب رئیس جمهور، بسیار مسلط است، این امر زمین بازی را به نفع خود کج می کند و بسیاری از ابزارهای مشابهی را در اختیار آن قرار می دهد که PRI استفاده می کند. کوچک> در گذشته. دنیس درسر، دانشگاهی، می‌گوید: «دست‌های اپوزیسیون را از پشت می‌بندد در حالی که به حزب حاکم استروئید می‌دهد.

رئیس‌جمهور می‌گوید که اصلاحات باعث صرفه‌جویی در هزینه‌ها می‌شود. اما بودجه INE در سال ۲۰۲۲ ۱۳.۹ میلیارد پزو (۷۰۰ میلیون دلار) است که فقط ۰.۲٪ از هزینه های فدرال است. INE بزرگ است، اما مکزیک نیز بزرگ است: راه اندازی اتاق های رای گیری در سراسر آن کار آسانی نیست. در کشوری که در دهه های ۱۹۷۰ و ۱۹۸۰ با تقلب در انتخابات مواجه بود، نمی توان انتخابات را ارزان برگزار کرد.

INE باید همه تغییرات را ایجاد کند. تا آگوست ۲۰۲۳، یک چرخش سریع. در سال ۲۰۲۴ مکزیک انتخاباتی برای رئیس جمهور و کنگره جدید برگزار خواهد کرد (آقای لوپز اوبرادور نمی تواند نامزد شود، زیرا او به یک دوره محدود شده است). آقای رجیدور معتقد است که اصلاحات می تواند منجر به این شود که احزاب سیاسی، به ویژه حزب حاکم، دست به رفتارهای غیرقانونی بزنند، زیرا می دانند که قدرت انتخاباتی آنقدر قوی نیست که آنها را مجازات کند.

مورنا در گذشته قوانین را زیر پا گذاشته است. لوپز اوبرادور توسط INE مشخص شد که در آستانه انتخابات میان‌دوره‌ای در سال ۲۰۲۱، با تمجید از حزب خود در طول دوره تبلیغات انتخاباتی، ۲۹ بار قوانین انتخاباتی را نقض کرده است. در دسامبر، INE کلودیا شینباوم، شهردار مکزیکوسیتی و فرد مورد علاقه برای جانشینی آقای لوپز اوبرادور را متهم به کمپین غیرقانونی زودهنگام برای انتخابات ۲۰۲۴ کرد. این تجمع در ماه ژوئن برگزار شد و او در آن سخنرانی کرد. در مورد سابقه او، یک رویداد مبارزاتی بوده است. او می گوید اینطور نبود. او همچنین متهم به تبلیغ هشتگ هایی مانند «EsClaudia» («این کلودیا است») در رسانه های اجتماعی و نقاشی های دیواری در سراسر کشور است. طبق قانون جدید هر دو دیگر غیرقانونی نیستند. ■