افزایش درآمدهای مالیاتی واردات به دنبال افزایش نرخ فارکس

مرکز پژوهش‌های مجلس پیش‌بینی کرده است که دولت به هدف درآمدهای مالیاتی وارداتی که در بودجه ۹۸-۲۰۱۸ تعیین شده است، دست یابد، در حالی که پیش‌بینی افزایش نرخ ارز و کاهش چشمگیر کالاهای دریافت‌کننده ارز یارانه‌ای در سال آینده است.

این نهاد در آخرین گزارش خود که به بررسی مالیات بر واردات در لایحه بودجه اخیر پرداخته است، خاطرنشان می‌کند که افزایش نرخ ارز در سال آینده، ارزش کالاهای وارداتی را بر حسب دلار کاهش می‌دهد و درآمدهای مالیاتی را افزایش می‌دهد.

مرکز پژوهش‌های مجلس خاطرنشان کرد: با این حال تأثیر دقیق این امر در تحقق هدف مالیاتی واردات بودجه قابل مشاهده است.

حسن روحانی رئیس جمهور در لایحه پیشنهادی بودجه سالانه خود که ۱۹ آذرماه به مجلس تقدیم شد، نرخ دلار آمریکا را ۳۵۰۰۰ ریال اعلام کرد در حالی که دلار آمریکا در حال حاضر در بازار آزاد شمالی از ۴۲۰۰۰ ریال معامله می شود.

به همین دلیل است که MRC همچنین خاطرنشان می کند که با توجه به شرایط اقتصادی کشور و عدم افزایش درآمدهای نفتی، افزایش نرخ ارز بیش از آنچه در قانون بودجه پیش بینی شده است، به منظور تامین تقاضای بازار باشد. یا اجرای سیاست یکسان سازی نرخ، چندان بعید نخواهد بود.

علاوه بر این، حذف ارز یارانه ای برای بسیاری از کالاها – که پیش نیاز یکسان سازی نرخ فارکس است – در سال آینده «دور از تصور نخواهد بود».

MRC اعلام کرد: «اما شرایط کشور در ماه‌های آینده تعیین می‌کند که نرخ ارز تا چه اندازه افزایش می‌یابد».

تحقق هدف مالیات واردات

اتاق فکر مجلس خاطرنشان می کند: سهم مالیات واردات از مالیات های غیرمستقیم (کل مالیات بر کالاها و خدمات و تعرفه واردات) در قوانین بودجه سال مالی ۹۳-۹۲ تا ۹۶-۱۳۹۵ ۳۲، ۳۱، ۳۲ درصد و ۳۰ بوده است. به ترتیب ٪، که آن را به یک منبع درآمد مهم برای دولت تبدیل می کند.

این سهم در بودجه مالی ۱۸-۲۰۱۷ ۳۳ درصد پیش بینی شده است.

MRC خاطرنشان کرد: درآمدهای مالیاتی وارداتی در بودجه سالانه در طول سال‌ها نشان می‌دهد که هرگاه این رقم به‌طور واقع‌بینانه و متناسب با عملکرد سالانه و شرایط کشور پیش‌بینی شده باشد، شانس تحقق آن افزایش یافته است و عکس این موضوع صادق است. زمانی که اهداف به طور غیر واقعی تعیین شدند.

به عنوان مثال، جهش ناگهانی ۵۱.۷ درصدی و ۵۲.۶ درصدی در سال های مالی ۰۷-۲۰۰۶ و ۲۰۱۰-۱۱ به این معنی بود که تنها ۶۹.۲۳ درصد و ۷۶.۳۶ درصد از درآمدهای مالیاتی واردات آن سال ها محقق شد. از سوی دیگر، زمانی که همین افزایش برای سال مالی ۱۴-۲۰۱۳ به میزان ۷.۳۳ درصد تعیین شد، به معنای تحقق ۱۲۲.۳ درصدی درآمدهای مالیاتی واردات در بودجه بود.

مرکز تحقیقات سپس سه راه برای دستیابی به رقم درآمد مالیاتی واردات سال مالی جاری منتهی به اسفند ۱۳۹۷ را تشریح می کند و در روش اول، عملکرد شش ماهه اولیه سال گذشته را با عملکرد ۱۲ ماهه خود مقایسه و اعمال می کند. به اجرای شش ماهه اول امسال.

این روش منجر به پیش‌بینی می‌شود که در قانون بودجه فعلی، درآمدهای مالیاتی واردات دولت به ۱۸۶.۱۷۶ تریلیون ریال (۴.۳۴ میلیارد دلار) می‌رسد، که به این معنی است که نرخ تحقق آن ۱۰۷.۱% خواهد بود.

روش دوم اخذ داده ها و اطلاعات مربوط به درآمدهای نقدی، ضمانت نامه ها و ترخیص ها توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران خواهد بود. پس از در نظر گرفتن تمام داده های فوق با استفاده از این روش، MRC پیش بینی می کند که درآمد مالیاتی واردات در پایان سال مالی جاری (۲۰ مارس ۲۰۱۸) به ۲۳۱.۹۹ تریلیون ریال (۵.۰۴ میلیارد دلار) خواهد رسید.

اتاق فکر برای روش نهایی می گوید با توجه به ضرورت دستیابی به پیش بینی واقع بینانه برای مالیات بر واردات در سال جاری و با توجه به احتمال افزایش واردات طی ماه های پایانی، می توان از یک رقم متوسط ​​از روش های قبلی استفاده کرد. به موجب آن نتایج ۲۰۹.۰۸ تریلیون ریال (۴.۸۷ میلیارد دلار) درآمد مالیاتی وارداتی را پیش بینی می کند، به این معنی که ۱۲۰.۲۹ درصد از چشم انداز دولت محقق خواهد شد.

هدف ۲۰۱۸-۱۹

MRC ارقام مربوط به سال مالی ۱۹-۲۰۱۸ را تجزیه و تحلیل می کند و خاطرنشان می کند که مالیات بر واردات در قانون بودجه سالانه نسبت به رقم مصوب سال گذشته ۳۲.۴۲ درصد افزایش یافته است در حالی که دولت پیش بینی کرده است تحقق مالیات بر واردات آن ۱۰.۰۹ درصد افزایش یابد.

همانطور که اندیشکده بیان می‌کند، افزایش نسبت به سال گذشته به عوامل مهمی از جمله افزایش ارزش واردات، افزایش میانگین نرخ تعرفه‌های واقعی، افزایش نرخ ارز و ترکیبی بستگی دارد. عوامل فوق و تغییر در روندهای قبلی که بر اساس آن IRICA درآمدهای خود را جمع آوری می کند و به ابزارهای الکترونیکی مانند سیستم پنجره واحد تجهیز می شود.