بانک جهانی خطرات ناشی از اقتصاد ایران را بررسی می کند
برآورد میشود که تولید ناخالص داخلی ایران در سالهای ۲۰۲۰-۲۰۲۱ به دلیل انقباض دوگانه بخشهای غیرنفتی و نفتی ۳.۷ درصد کاهش یابد.
پیشبینی رشد بانک جهانی در مقایسه با مقایسهکنندههای منطقهای به دلیل دوره اولیه کوتاهتر اقدامات داخلی محدود باقی میماند.
پیش بینی می شود تولید نفت نزدیک به سطح سه ماهه اول تا ۲۰۲۱ (۲ بشکه در روز) باقی بماند. پیش بینی می شود انقباض کلی اقتصادی در نیمه دوم ۲۰۲۰-۲۱ (اکتبر ۲۰۲۰ تا مارس ۲۰۲۱) تشدید شود زیرا اقدامات بهداشتی سخت گیرانه تر به دلیل افزایش مجدد موارد در فصل سردتر اعمال می شود. در گزارش جدید بانک جهانی با عنوان «ایران» آمده است: «در غیاب واکسنی که تا پایان سال ۲۰۲۱ به طور گسترده در کشور به کار گرفته شده باشد، پیشبینی میشود بهبود در سالهای ۲۰۲۱-۲۰۲۲ ضعیف باشد و عمدتاً توسط بخش غیرنفتی هدایت شود. اقتصاد مانیتور، پاییز ۲۰۲۰: هوازدگی از شوک سه گانه. بخشهایی از این گزارش به شرح زیر است:
از جنبه خارجی، پیشبینی میشود که تراز حساب جاری ایران (CAB) در سطح پایینی باقی بماند زیرا صادرات به آرامی بهبود مییابد. تخمین زده می شود که CAB 2020-21 به دلیل کاهش صادرات، برای اولین بار در ۱۵ سال گذشته کسری اندکی را ثبت کند. از آنجایی که دسترسی به ذخایر بینالمللی محدود است، مقدار کسری خارجی تا حدی با کاهش شدید واردات کاهش مییابد.
با شروع بهبود صادرات، پیشبینی میشود که CAB در سالهای ۲۰۲۱-۲۰۲۲ در یک مازاد کوچک باقی بماند. در غیاب سایر منابع تامین مالی خارجی (مانند سرمایه گذاری مستقیم خارجی و حواله ها) و افزایش قیمت نفت، انتظار می رود فشارهای خارجی ادامه یابد.
فشارهای مالی و تورم
پیشبینی میشود که فشارهای مالی به دلیل افزایش هزینههای تامین مالی و کاهش رشد درآمد افزایش یابد.
پیشبینی میشود که درآمدهای دولت در سالهای ۲۰۲۰-۲۱ به پایینترین حد برسد، زیرا فعالیت اقتصادی قبل از بهبود در سالهای بیرونی با بهبود متوسط اقتصادی و افزایش تدریجی درآمدهای نفتی کاهش مییابد.
پیشبینی میشود که هزینههای مراقبتهای بهداشتی کووید-۱۹ و انتقال کمکهای اجتماعی به رشد هزینههای دولت اضافه شود که تحت سلطه یارانهها و غرامت نیروی کار در سالهای ۲۰۲۰-۲۱ و بعد از آن خواهد بود.
پیشبینی میشود انتشار گسترده اوراق قرضه در سالهای ۲۰۲۰-۲۱ ادامه یابد و پیشبینی میشود که پرداختهای بهره بالاتر منجر به رشد کسری مالی کلی در میانمدت شود، در حالی که نسبت کسری مالی اولیه تولید ناخالص داخلی به طور جزئی کاهش مییابد.
تورم پیشبینی میشود در میانمدت بالا بماند در حالی که ایجاد شغل ضعیف باقی بماند، بهویژه با افزایش مشارکت نیروی کار. علیرغم پرهیز دولت از پولیسازی مستقیم کسری مالی، تورم تخمین زده میشود که در سالهای ۲۰۲۰-۲۱ به ۳۹ درصد افزایش یابد.
با وجود شکاف تولید زیاد در اقتصاد، انتظار میرود فشارهای تورمی به دلیل دامنه عدم قطعیتهای اقتصادی و رشد نقدینگی بالا، با ادامه فشارهای حسابهای خارجی همچنان بالا بماند.
ساختار اقتصادی کنونی ایران نقش بخش خصوصی را به عنوان موتور اصلی ایجاد شغل تضعیف می کند و چشم انداز شغل حتی در صورت بازگشت اندک در سال های ۲۰۲۱-۲۰۲۲ برای پاسخگویی به عرضه رو به رشد نیروی کار به صورت مطلق ناکافی خواهد بود.
شیوع کووید-۱۹ از طریق کاهش درآمدهای بازار کار و تورم بالا بر رفاه خانوارها تأثیر خواهد گذاشت. برآورد میشود که کاهش درآمد بازار کار در کوتاهمدت به طور قابلتوجهی باعث افزایش فقر میشود، به طوری که خانوارها در بخشهای آسیبدیدهتر کشور و خوداشتغالی در بخشهای خدمات به شدت آسیب خواهند دید.
نقل و انتقالات نقدی دولتی تا حدی به جبران شوک کمک می کند، اما تاثیر کاهشی آنها به دلیل تورم بالا که همچنان ارزش آنها را در شرایط واقعی کاهش می دهد، مانع می شود. محدودیتهای مالی ممکن است دامنه واکنش گستردهتر را محدود کند، اما هدفگیری بهتر نقل و انتقالات نقدی میتواند به کاهش هزینههای مالی اقدامات کاهشی کمک کند.
خطرات و فرصت ها
خطرات چشم انداز اقتصادی ایران به تحولات همه گیر کووید-۱۹ و تحولات ژئوپلیتیکی مربوط می شود. در صورتی که در سال ۲۰۲۱ تجدید حیات مجدد شیوع کووید-۱۹ و اقدامات قرنطینه سختگیرانه یا واکسن قابل اعتمادی توزیع نشود، چشم انداز اقتصادی در معرض خطرات قابل توجهی قرار خواهد گرفت.
اگر این همه گیری به یک پاندمی دائمی منجر شود، بهبود اقتصادی در بلندمدت ضعیف تر خواهد بود. کاهش ظرفیت تولیدی ایران. اتکای بیشتر دولت به صدور بدهی و فروش داراییها در بازار سهام، ریسکهای سرایت مالی را افزایش میدهد و میتواند فشار بیشتری را بر بخش بانکداری کمسرمایه وارد کند. اگر محدودیتهای تجاری بیشتری اعمال شود (مثلاً بر صادرات به عراق) یا تقاضا در چین و سایر شرکای اصلی صادراتی در میان مدت بهبود نیابد، توازن خارجی ممکن است بدتر شود. با عملکرد اقتصاد در پایه پایین تر و پایین تر از تولید بالقوه، بهبود در سال های بیرونی می تواند قوی تر باشد.
یکپارچگی محدود اقتصاد ایران با سایر نقاط جهان، میزان مواجهه با شوک های خارجی را کاهش می دهد.
خطرهای صعودی چشم انداز اقتصادی ایران شامل بهبود قوی تر در بازار نفت است که می تواند به ایران کمک کند
صادرات از هر دو کانال حجم و قیمت. برداشته شدن بخش قابل توجهی از تحریمهای ایالات متحده تأثیر مثبت زیادی خواهد داشت، همانطور که پس از برنامه جامع اقدام مشترک در سال ۲۰۱۵ انجام شد.
انبوه بحرانهای پیش روی اقتصاد ایران، ضرورت راهبردهای کاهش حمایت اجتماعی بیشتر را افزایش میدهد. با اصلاحات اقتصادی عمیق تر تکمیل می شود.
رکود چند ساله اخیر به شدت رفاه ایرانیان را تضعیف کرده و فشار بیسابقهای را بر آسیبپذیرترین اقشار وارد کرده است که ضرورت اصلاحات را بیش از پیش افزایش میدهد. اقدامات کاهشی توانسته است بخشی از فشارها را در گذشته خنثی کند، اما به دلیل نبود مکانیسمهای دقیق هدفگیری تا حد زیادی موقتی و ناپایدار بوده است.
پلتفرم اطلاعات رفاهی ایرانیان که به تازگی آزمایشی شده است می تواند ابزاری حیاتی در اجرای مداخلات آتی و راهبردهای موثرتر حمایت اجتماعی باشد.
پایداری چنین اقداماتی و بهبود کلی اقتصاد در نهایت به بسته ای از اصلاحات اقتصادی عمیق تر با هدف تنوع بیشتر اقتصادی و ارتقای بخش خصوصی بستگی دارد.
منبع: Financial Turbine