با به دست گرفتن لولا، چشم‌انداز اقتصادی برزیل در نظر گرفته می‌شود بالا

اما در طول مبارزات انتخاباتی سال گذشته، تعداد کمی فکر می کردند که دومین دوره ریاست جمهوری لولا به این اندازه خوش شانس باشد. او وارث اقتصادی است که به سختی ثروتمندتر از اقتصادی است که به جانشین خود، دیلما روسف به ارث گذاشت (نگاه کنید به نمودار ۱). تحت او، کشور در رکود عمیق فرو رفت. استیضاح او به دلیل یک رسوایی فساد، حزب کارگران لولا (PT) را لکه دار کرد. اقتصاد هنوز زخم های ناشی از بیماری همه گیر را تحمل می کند، که نزدیک به ۱ میلیون برزیلی را کشت و ۴ درصد کاهش تولید ناخالص داخلی را کاهش داد. بدهی ناخالص دولت اکنون به ۸۸ درصد از GDP رسیده است – یک سطح چشمگیر برای بازارهای نوظهور با سابقه بحران های کلان اقتصادی – در حالی که تورم بسیار بالاتر از هدف بانک مرکزی است. نگران‌کننده‌تر، او زمام کشوری را در دست می‌گیرد که تحت رهبری ژایر بولسونارو، سلف ترامپی‌اش، که حامیانش به ساختمان‌های دولتی در پایتخت، برازیلیا، در اوایل ژانویه یورش بردند، آسیب جدی به محیط‌زیست و نهادهای دموکراتیک آن وارد شد.

بنابراین لولا واقعاً کارش را قطع می کند. برزیل به شدت به سرمایه گذاری در زیرساخت های خود و همچنین هزینه های آموزشی برای آموزش کارگران برزیلی برای مشاغل بهتر و جبران یادگیری از دست رفته در طول همه گیری نیاز دارد. جنگل‌های بارانی آمازون که سلامت آن به تلاش‌ها برای تقویت و اجرای قوانین علیه جنگل‌زدایی بستگی دارد، به هزینه‌های بیشتری نیاز دارد. فقر هم همینطور. پس از سقوط در بسیاری از دهه ۲۰۱۰، در طول همه گیری همه گیر افزایش یافت. اتخاذ سیاست‌هایی برای برآوردن این نیازها نه تنها به معنای حفظ وحدت در ائتلاف کنگره به رهبری PT، بلکه تسلط بر محاسبات سخت بودجه است.

سال جاری برنامه‌های هزینه‌ای تهدید می‌کرد از سقف رشد بودجه سالانه که در سال ۲۰۱۶ معرفی شده بود فراتر رود. برای دور زدن این مانع بالقوه، لولا به اصلاح قانون اساسی از طریق کنگره در دسامبر، قبل از مراسم تحلیف خود کمک کرد و برخی از هزینه‌ها را از سقف معاف کرد. اما این خطر خود را دارد: از بین بردن اعتماد سرمایه گذاران به تعهد برزیل به بودجه بندی صحیح. با درک این موضوع، دولت لولا طرحی را برای افزایش درآمدهای مالیاتی و کاهش هزینه ها ارائه کرده است. اما دستیابی به اصلاح بودجه یک چالش قانونی را اثبات خواهد کرد. بنابراین، اگر احساسات سرمایه‌گذاران به دلیل رشد ضعیف، پیش‌بینی تاریک‌تر اقتصاد جهانی یا شوک دیگری تضعیف شود، برزیل آسیب‌پذیر می‌ماند.

و از این نظر، زمان بدی به نظر می‌رسد. برای اینکه لولا دوباره ریاست جمهوری را به دست گیرد. به نظر می‌رسد امسال سال سختی برای بسیاری از اقتصاد جهانی بوده است، زیرا بسیاری از کشورها نرخ‌های بهره را برای مبارزه با تورم بالا افزایش داده‌اند، و از آنجایی که اقتصاد چین همچنان تحت تأثیر سقوط بازار دارایی و محدودیت‌های شدید کووید به سر می‌برد. حتی اخیراً بسیاری از اقتصاددانان هشدار داده بودند که ممکن است یک رکود جهانی در راه باشد. ترکیبی از رشد ضعیف جهانی، کاهش قیمت کالاها و افزایش نرخ‌های بهره می‌تواند برزیل را به‌راحتی وارد بحران کند.

در همین حال، انتظارات پایین تر برای تورم در سراسر جهان ثروتمند، و به ویژه در ایالات متحده، به این معنی است که بعید است نرخ های بهره در سال جاری به همان اندازه ای که می ترسید افزایش یابد، و به کاهش ارزش دلار کمک کرده است. این امر فشار بر اقتصادهای سراسر جهان از جمله برزیل را کاهش داده است، جایی که بازده اوراق قرضه ده ساله در ابتدا تقریباً یک درصد کامل کاهش یافت. تورم برزیل نیز کاهش یافته است، از اوج نرخ در سال گذشته که بیش از ۱۲ درصد بود به تنها ۵.۸ درصد در دسامبر (نمودار ۲ را ببینید).

که هنوز بسیار بالاتر از نرخ هدف بانک مرکزی برای سال ۲۰۲۳ یعنی ۳.۲۵ درصد است و تورم اصلی، بدون احتساب اقلام نوسان بیشتر، کندتر کاهش یافته است. اما کاهش تورم برزیل، همراه با شرایط مالی آسان‌تر در سطح جهان، ممکن است در نهایت به بانک مرکزی برزیل اجازه دهد تا نرخ سیاستی خود را کاهش دهد که به طرز دردناکی به ۱۳.۷۵ درصد رسید. کمپین تهاجمی افزایش نرخ بهره بانک مرکزی که در سال ۲۰۲۱ آغاز شد، به مهار تورم و حفظ اعتماد بازارها کمک کرد. اما نرخ‌های بالا هزینه‌های استقراض دولت را افزایش داده و آنچه را که در غیر این صورت ممکن است در دوره پررونق قیمت کالاها، افزایش سرمایه‌گذاری باشد، کاهش داده است.

تقاضای سالم برای کالاها. و شرایط مالی خوش خیم تر کمک می کند. اما آنها برای رفع مشکلات ساختاری اساسی کار چندانی انجام نمی دهند. اقتصاد برزیل به اصلاحات گسترده تری نیاز دارد. با این حال، دولت جدید پذیرفته است که برای جلوگیری از ناآرامی های سیاسی بیشتر، باید بیشتر از آنچه که ممکن است مراقب باشد. تلاش برای کاهش موانع تجاری، زمینه پیشرفت را فراهم می کند و با توجه به علاقه جهانی به تنوع زنجیره تامین، ممکن است به ویژه سودمند باشد. توافق بین اتحادیه اروپا و مرکوسور، یک بلوک تجاری از اقتصادهای بزرگ آمریکای جنوبی، که توسط نگرانی های اروپایی در مورد جنگل زدایی آمازون متوقف شده است، ممکن است اکنون احیا شود که آقای بولسونارو رفته است. اما اصلاحات جدی مستلزم فشار زیادی از سوی لولا است، که به نظر می‌رسد اولویت‌های دیگری دارد – اگرچه در مقاله مشترکی در ۲۲ ژانویه او و آلبرتو فرناندز، رئیس‌جمهور آرژانتین، قول یکپارچگی اقتصادی عمیق‌تر، از جمله تلاش برای ارز رایج .

و چرخش ثروت جهانی دومین ریاست جمهوری لولا را آسان نمی کند. پیش‌بینی‌های کنونی نشان می‌دهد که اقتصاد برزیل در سال ۲۰۲۳ تنها ۱ درصد رشد خواهد کرد، بنابراین حتی عملکرد خیره‌کننده پیش‌بینی‌ها با میانگین دوره اول لولا مقایسه می‌شود.