بریتانیا باید از قیمت گذاری جاده استقبال کند
به گزارش اخبار تازه و به نقل از Economist:
بیRITAIN’S جاده ها برخی از گرفتارترین جاده ها در جهان هستند که تقریباً ۴۱ میلیون وسیله نقلیه در امتداد ۲۵۰۰۰۰ مایل آسفالت می خزند. تخمین زده می شود که ازدحام در زمان از دست رفته سالانه حدود ۱۰ میلیارد پوند (۱۲.۵ میلیارد دلار) هزینه داشته باشد. طرحهای ساخت «بزرگراههای هوشمند» جدید، که با خلاص شدن از شر شانههای سخت به ظرفیت اضافه میکرد، به تازگی کنار گذاشته شدهاند. سرعت متوسط در حال کاهش است (نمودار ۱ را ببینید).
مرورگر شما عنصر.

موتورینگ مشکلات دیگری را به جز ازدحام ایجاد می کند. خودروها سالانه باعث ۲۷۰۰۰ جراحت یا مرگ جدی می شوند و مسئول ۱۰ درصد آلودگی هوا و یک پنجم انتشار گازهای گلخانه ای این کشور هستند. وزارت خزانه داری به عنوان راهی برای انعکاس این اثرات خارجی، عوارض سوخت ۵۳ p در هر لیتر بر قیمت بنزین و گازوئیل وضع می کند. این مالیات مدتهاست که نتوانسته همگام با تورم باشد، اما همچنان ۳۰ میلیارد پوند در سال جاری یعنی ۲.۹ درصد از کل دریافتهای مالیاتی خواهد داشت.
عوارض سوخت در حال اتمام است با این حال. به عنوان بخشی از سفر خود به سمت انتشار کربن خالص صفر تا سال ۲۰۵۰، دولت فروش خودروهای جدید موتور احتراق داخلی (ICE) را از سال ۲۰۳۰ ممنوع خواهد کرد. با تغییر بیشتر رانندگان به خودروهای الکتریکی (EVs)، در ۲۵ سال آینده دریافتی های مربوط به مصرف سوخت به صفر می رسد. سرعت فروش EV قبلاً از پیشبینیهای دفتر مسئولیت بودجه فراتر رفته است، یک ناظر که انتظار داشت عوارض سوخت حدود یک سوم به عنوان درصدی از GDP کاهش یابد. ۲۰۳۰. اگرچه از هر ۷۰ وسیله نقلیه در جادههای بریتانیا فقط یک خودرو کاملاً برقی است، اما ۱۵ درصد از خودروهای جدید فروخته شده در سال ۲۰۲۲ را تشکیل میدهند.
برای پر کردن حفره بودجه خزانهداری می تواند چیزی غیر از خودرو را مالیات دهد. افزایش پنج درصدی مالیات بر درآمد می تواند این کار را انجام دهد. اما حتی اگر از نظر سیاسی خوشایند باشد، رها کردن خودرو بدون مالیات منجر به بیشتر آن میشود. تا زمانی که شبکه کربن زدایی شود، کربن همچنان در هنگام شارژ شدن EV منتشر می شود. بنابراین دولت همچنین باید برای کمک به اهداف آب و هوایی خود، کاهش مایل های رانندگی را تشویق کند.
این بدان معناست که خزانه داری هنوز باید مالیاتی را تعیین کند که از رانندگی بیش از حد جلوگیری کند. میتواند برای برق، «سوخت» EVs مالیات وضع کند. اما در حال حاضر هیچ راهی برای تمایز بین شارژ تسلا در خانه و برق رسانی به سشوار وجود ندارد. گزارشی که سال گذشته توسط یک کمیته پارلمانی فراحزبی منتشر شد، شواهدی از اقتصاددانان، مهندسان و برنامه ریزان حمل و نقل دریافت کرد. نتیجه گیری شد که تنها یک راه حل معتبر وجود دارد: قیمت گذاری جاده.
قیمت گذاری جاده به معنای اخذ هزینه از رانندگان برای رانندگی در جاده های عمومی است. سنگاپور حامل پرچم این رویکرد است: دولت-شهر آن را از سال ۱۹۷۵ در اختیار داشته است. قیمت گذاری جاده در حال حاضر به شکل محدودی در بریتانیا وجود دارد، از عوارض در بزرگراه ها و پل ها تا منطقه ازدحام در مرکز لندن. نسخه ملی احتمالاً به معنای شارژ افراد بر اساس مسافتی است که میروند. اما سیاست قیمت گذاری جاده ها مشکل است. سؤالات عملیاتی نیز وجود دارد.
دولت بریتانیا برای اولین بار این ایده را در سال ۱۹۶۴ بررسی کرد. در آن زمان تخمین زده شد که کاهش تراکم ۱۵۰ میلیون پوند در سال (معادل ۰.۴٪) سود خواهد داشت. از GDP در آن زمان). این ایده ۴۰ سال بعد، پس از انتشار یک مطالعه امکان سنجی ۱۸۰ صفحه ای توسط وزارت حمل و نقل احیا شد که به این نتیجه رسید که قیمت گذاری جاده ها می تواند با کاهش تراکم، ۱۰ میلیارد پوند در سال (۰.۶٪ از GDP) صرفه جویی کند. دولت کارگر متعهد به معرفی آن شد، اما پس از اینکه ۱.۸ میلیون نفر طوماری را علیه آن در سال ۲۰۰۷ امضا کردند – چهارمین رقم بالا در تاریخ درخواستهای آنلاین پارلمانی – این طرحها توسط دولت تحت رهبری محافظهکاران در سال ۲۰۱۰ کنار گذاشته شد.

به نظر می رسد از آن زمان نماها کمی کاهش یافته است. اکونومیستاز ایپسوس، یک نظرسنجی، خواست تا از بریتانیایی ها درباره نگرش آنها نسبت به جایگزینی عوارض سوخت نظرسنجی کند (نمودار ۲ را ببینید). حدود ۳۰ درصد از ۲۰۰۰ نفری که در نظرسنجی شرکت کردند گفتند که از قیمت گذاری جاده حمایت می کنند. ۳۲ درصد با آن مخالفت کردند. تقریباً دو پنجم بی تفاوت بودند. اما رای دهندگان محافظه کار، افراد مسن و فقیرترین خانواده ها بیشترین دشمنی را داشتند. بسیاری نگران بودند که این امر باعث افزایش هزینه های رانندگی آنها شود. جرمی هانت، صدراعظم، در پاسخ به کمیته پارلمانی گفت که دولت هیچ برنامه ای برای بررسی قیمت گذاری جاده ها ندارد.
این کمیته در گزارش خود از دولت خواست تا به “تلماتیک” نگاه کند. فناوری – جعبههای سیاهی که اطلاعات مکان و سرعت خودرو را به گیرندهها منتقل میکنند. یک سیستم قیمتگذاری پویا میتواند مردم را به رانندگی در زمانهای ساکتتر روز تشویق کند، آلودگی هوا را کاهش دهد (تا زمانی که وسایل نقلیه ICE در جادهها باقی بمانند) و ازدحام را کاهش دهد.
قیمت گذاری پویا ممکن است برای اقتصاددانان مطلوب به نظر برسد، اما خطر شکست سنگینی را به همراه دارد. تلاش برای بهینه سازی رفتار رانندگان ۳۵ میلیونی کار ساده ای نیست. اگرچه قیمتها میتواند توسط یک تنظیمکننده بزرگ مانند اداره راهآهن و جاده تعیین شود، سیستمی از قیمتگذاری افزایشی مشابه اوبر میتواند انتقادها را به خود جلب کند. همچنین با طرحهای مختلف در سطح محلی که هدفشان کاهش ترافیک و انتشار گازهای گلخانهای است، تداخل خواهد داشت. استیو گودینگ از بنیاد RAC، یک اتاق فکر حملونقل، قیمتگذاری پویا جادهها را به رایانهسازی NHS و برنامه بازدارنده هستهای Trident تشبیه میکند.
یک سیستم نرخ ثابت ساده تر و واضح تر خواهد بود. این رویکرد، که به موجب آن مالیات بر اساس مسافت پیموده شده کلی است و با بررسی کیلومترشمار در طول بررسی سالانه خودرو ارزیابی میشود، در میان پاسخ دهندگان به نظرسنجی ما مورد علاقهتر بود. به گفته وزارت حمل و نقل، در سال ۲۰۲۱ در مجموع ۳۰۰ میلیارد مایل توسط وسایل نقلیه در جاده های بریتانیا رانندگی شده است. با فرض اینکه طرح جایگزینی برای عوارض سوخت با هدف درآمد خنثی باشد، یک راننده معمولی در نهایت حدود ۱۰ پنس هزینه دریافت می کند. هر مایل
بریتانیا در یافتن قیمت گذاری جاده ها راحت تر از اجرای آن، تنها نیست. هلند به مدت ۲۰ سال متعهد به قیمت گذاری جاده ها بوده است، اما در ترافیک سیاسی گرفتار شده است. امیدوار است تا سال ۲۰۳۰ شکل ساده ای از این طرح را معرفی کند. با توجه به مشکلات سیاسی، بعید است که وزارت خزانه داری تا قبل از انتخابات عمومی بعدی کاری انجام دهد. اما در نهایت باید به شتاب دهنده برخورد کند.■
برای تحلیل تخصصی بیشتر بزرگترین داستان ها در بریتانیا، ثبت نام کنید در Blighty، خبرنامه هفتگی فقط مشترکین.