تحریم های آمریکا علیه ایران فرصتی برای خودمختاری مالی اروپاست

برونو لومر وزیر دارایی فرانسه گفت: تحریم های اعمال شده علیه ایران توسط ایالات متحده فرصتی را برای اروپا فراهم می کند تا نهادهای مالی مستقل خود را توسعه دهد.

لومر روز جمعه در کنفرانس سران گلوبسک تاترا در Strbske Pleso اسلواکی گفت: «من متقاعد شده‌ام که نتیجه آن بحران با ایران فرصتی برای اروپا خواهد بود تا مؤسسات مالی مستقل خود را داشته باشد تا بتوانیم با هر کسی که می‌خواهیم تجارت کنیم. رویترز گزارش داد.

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده در ۸ مه خروج خود از توافق هسته‌ای را که ایران با قدرت‌های جهانی در سال ۲۰۱۵ امضا کرد (به طور رسمی به عنوان برنامه جامع اقدام مشترک شناخته می‌شود) اعلام کرد و قول داد سخت‌ترین تحریم‌های تاریخ را علیه ایران بازگرداند.

دور اول تجدید تحریم ها در ماه اوت اجرایی شد. تحریم های یکجانبه ایالات متحده که در ۷ آگوست مجدداً اعمال شد، خرید دلار و فلزات گرانبها توسط ایران را ممنوع می کند، بخشی از یک اقدام بزرگتر که تلاش می کند ارتباط این کشور را با سیستم مالی بین المللی قطع کند.

دومین قسط از تحریم‌های آمریکا بر بخش نفت و گاز ایران قرار است از چهارم نوامبر اجرایی شود. 

با این حال، سایر امضاکنندگان برجام به دنبال راه‌هایی برای حفاظت از این توافق تاریخی بوده‌اند که باعث شده است در ازای محدود کردن دامنه برنامه هسته‌ای ایران، تحریم‌های بین‌المللی علیه ایران لغو شود.

> وسیله نقلیه با هدف ویژه

وزرای خارجه اتحادیه اروپا، آلمان، فرانسه، بریتانیا، روسیه و چین اخیراً توافق کردند که مکانیسم جدیدی برای تسهیل تجارت بین شرکت‌های اروپایی و ایران برای دور زدن تحریم‌های ایالات متحده ایجاد کنند.

به این ترتیب، یک نهاد حقوقی جدید ایجاد خواهد شد تا امکان تراکنش های مالی با ایران بین شرکت های نفتی و سایر مشاغل را فراهم کند.

اعتبار نفت یا کالاهای وارداتی از ایران توسط یک شرکت اتحادیه اروپا می تواند برای پرداخت به یک صادرکننده اتحادیه اروپا برای کالاها یا خدماتش به ایران استفاده شود، بدون اینکه هیچ وجهی به کشور خاورمیانه ارسال شود.

SPV به جای دلار آمریکا به یورو کار می کند و مقامات ایالات متحده نمی توانند تراکنش ها را بررسی کنند، برخلاف سیستم SWIFT که کاملاً شفاف است.

فدریکا موگرینی، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، می‌گوید یک به اصطلاح «وسایل نقلیه با هدف ویژه» که برای تسهیل تجارت با ایران در دست بررسی است، می‌تواند «قبل از نوامبر» ایجاد شود.

دیپلمات های اروپایی پیشنهاد SPV را وسیله ای برای ایجاد یک سیستم مبادله ای، مشابه سیستمی که توسط اتحاد جماهیر شوروی در طول جنگ سرد مورد استفاده قرار گرفت، برای مبادله نفت ایران با کالاهای اروپایی بدون تغییر پول توصیف کرده اند.

> قانون مسدود کردن

SPV علاوه بر قانون مسدودسازی که بروکسل در ماه اوت تصویب کرد، عمل خواهد کرد، که شرکت‌های اروپایی را از تبعیت از تحریم‌های ایالات متحده باز می‌دارد، مگر اینکه مجوز کمیسیون را داشته باشند.

دولت‌های ملی می‌توانند «مجازات مؤثر، متناسب و بازدارنده» را برای هر یک از شرکت‌های خود اعمال کنند.

این قانون همچنین اثرات اقدامات دادگاه های ایالات متحده در اروپا را مسدود می کند و به شرکت های اروپایی اجازه می دهد تا خسارات ناشی از تحریم ها را از هر کسی که باعث آن شده است، بازپس بگیرند.

مینا آندریوا، سخنگوی کمیسیون اروپا، در ۶ اوت گفت: «این [اساسنامه مسدودکننده] همچنین افراد اتحادیه اروپا را از پیروی از تحریم‌های [ایالات متحده] منع می‌کند، مگر اینکه کمیسیون به طور استثنایی مجوز انجام این کار را داشته باشد.

او گفت که چنین استثناهایی را می توان در مواردی اعمال کرد که “عدم تبعیت به منافع آنها یا منافع اتحادیه اروپا آسیب جدی وارد می کند”.

این کمیسیون می گوید تحریم های آمریکا غیرقانونی است و تاکید می کند که قصد دارد روابط تجاری و اقتصادی با ایران را حفظ کند.

لومر گفت: «این به واشنگتن نیست که تصمیم بگیرد آیا ما اجازه تجارت با ایران را داریم یا خیر.

قانون مسدود کردن همچنین به این معنی است که شرکت‌های اتحادیه اروپا نمی‌توانند بدون مواجهه با مجازات‌های داخلی به تهدید آمریکا واکنش نشان دهند.

کمیسیون اروپا گفت در صورتی که این شرکت بتواند ثابت کند که ایران را به دلایلی که به تهدید ایالات متحده مرتبط نیست ترک می کند، استثنا قائل خواهد شد.

یکی از مقامات ارشد اتحادیه اروپا گفته است: «اگر مجوز رد شود، شرکت نباید از قوانین ایالات متحده پیروی کند و اگر این کار را انجام دهد، مشمول مجازات های پیش بینی شده توسط هر یک از کشورهای عضو خواهد بود.»

جریمه ها در کشورهای اتحادیه اروپا متفاوت است و باید «موثر، متناسب و بازدارنده» باشد.

قانون مسدود کردن برای هر کسی، اعم از خارجی یا غیر خارجی، که مقیم اتحادیه اروپا باشد و همچنین در ایران تجارت کند، اعمال می‌شود. این شامل شرکت‌هایی می‌شود که در اتحادیه اروپا ثبت شده‌اند و کشتی‌هایی که در یکی از کشورهای اتحادیه اروپا ثبت شده‌اند یا پرچم کشورهای عضو اتحادیه اروپا را حمل می‌کنند.

ناتالی توچی، دستیار مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، این اقدامات را تلاشی برای “حمایت از شرکت های اروپایی” توصیف کرده است.

توچی گفت که این اقدام “ضروری است تا از نظر دیپلماتیک به ایرانی ها نشان دهد که اروپایی ها در تلاش برای نجات توافق هسته ای ایران جدی هستند”.

به گفته موگرینی، تجارت بین ایران و اتحادیه اروپا «یک جنبه اساسی از حق ایران برای داشتن مزیت اقتصادی در ازای آنچه تاکنون انجام داده‌اند، یعنی رعایت تمام تعهدات مرتبط با هسته‌ای آنها است». >

آخرین داده های یورواستات نشان می دهد مبادلات تجاری ایران و ۲۸ کشور عضو اتحادیه اروپا در نیمه اول سال ۲۰۱۸ بیش از ۸.۳ میلیارد یورو بوده که نسبت به مدت مشابه سال گذشته ۱۲.۸ درصد کاهش داشته است.

ایران در این دوره ۴.۶۸ میلیارد یورو کالا به کشورهای عضو اتحادیه اروپا صادر کرد که نشان دهنده کاهش ۲.۲ درصدی بود و در ازای آن ۳.۶۱ میلیارد یورو واردات داشت که ۲۳.۷ درصد نسبت به مدت مشابه سال قبل کاهش داشت.