توافقنامه همکاری ۲۵ ساله ایران و چین:

چین و ایران در ۲۷ مارس ۲۰۲۱ توافقنامه همکاری استراتژیک ۲۵ ساله امضا کردند که عمدتاً به مسائل اقتصادی در بحبوحه تحریم های فلج کننده آمریکا علیه ایران می پردازد.
این توافق در پنجاهمین سالگرد برقراری روابط دیپلماتیک بین ایران و ایران حاصل شد. در مقاله ای که توسط China Briefing منتشر شده، آمده است که چین به عنوان یک گام بزرگ رو به جلو که منجر به سرمایه گذاری چین ۴۰۰ تا ۶۰۰ میلیارد دلار در اقتصاد ایران می شود، مورد استقبال قرار می گیرد.
این قرارداد در ابتدا در سال ۲۰۱۶ مطرح شد، زمانی که جمهوری اسلامی ایران و جمهوری خلق چین بیانیه مشترکی در مورد همکاری های راهبردی همه جانبه بین دو کشور صادر و برای امضای توافق نامه ای در این زمینه به توافق رسیدند.
پس از رایزنی‌ها و مذاکرات، محمدجواد ظریف وزیر امور خارجه ایران و وانگ یی وزیر امور خارجه چین «توافقنامه همکاری جامع جمهوری اسلامی ایران و جمهوری خلق چین» را امضا کردند.
جزئیات این توافق همچنان مبهم است. و گمان می رود که شامل مبادله نفت ارزان ایران در ازای کمک چین در ساخت شبکه های مخابراتی، بیمارستان ها و خطوط راه آهن زیرزمینی و غیره باشد. در همین حال، چین در حال توسعه بندر گوادر تحت پروژه کریدور اقتصادی چین و پاکستان است که بخشی از این پروژه است. ابتکار کمربند و جاده (BRI).
تا کنون، جزئیات نهایی توافق هنوز به طور رسمی اعلام نشده است. برخی از تحلیلگران بر این باورند که این ممکن است راهبردی باشد و به دلیل تحریم های مداوم آمریکا علیه ایران باشد. علاوه بر این، این توافق فقط یک چارچوب است و هیچ اختیار الزام آور ندارد. بنابراین، نیازی به تایید مقامات مربوطه نیست.
طبق پیش‌نویس ۱۸ صفحه‌ای که ظاهراً حاوی مفاد توافقنامه و گزارش‌های رسانه‌ای است، حدود ۱۰۰ پروژه وجود خواهد داشت که مطابق با جاه‌طلبی‌های رئیس‌جمهور چین، شی جین پینگ است. برای گسترش نفوذ اقتصادی و استراتژیک کشورش در سراسر اوراسیا از طریق BRI. این پروژه‌ها شامل زیرساخت‌های حمل‌ونقل عمده مانند فرودگاه‌ها، راه‌آهن‌های پرسرعت و مترو هستند.

توضیح از دولت چین

جزئیات فاش شده هنوز تایید نشده است و برخی از آنها کاملاً توسط مقامات دولتی مربوطه تکذیب شده است.
به عنوان مثال، رقم سرمایه گذاری ۴۰۰ میلیارد دلاری گزارش شده در هیچ اطلاعیه رسمی درج نشده است و سخنگوی وزارت خارجه چین، ژائو لیجیان، از پاسخ به این سوال در مورد مبلغ کل امتناع کرد و گفت: این نه شامل قراردادها و اهداف کمی، خاص و نه شخص ثالثی می شود و یک چارچوب کلی برای همکاری چین و ایران در آینده فراهم می کند.
تجاری. به علاقه‌مندان به سرمایه‌گذاری در پروژه‌ها یا تجارت در این منطقه پیشنهاد می‌شود تحولات آتی مانند قراردادهای خاص اعطا شده برای پروژه‌های زیربنایی کلیدی، مشارکت بخش‌ای از شرکت‌های دولتی و بازدیدهای رسمی و غیررسمی مقامات کلیدی را زیر نظر داشته باشند.

تصویر بزرگ

توافق ایران و چین اولین بار است که ایران به چنین توافقی با یک قدرت بزرگ جهانی دست یافته است. آخرین مورد، یک قرارداد ۱۰ ساله با روسیه بود که بعداً به ۲۰ سال تمدید شد.
تحریم های طولانی مدت ایالات متحده و کووید-۱۹ اقتصاد ایران را به وضعیتی وخیم رسانده است. علیرغم اینکه ایران یکی از بزرگترین تولیدکنندگان و صادرکنندگان نفت جهان است، صادرات خود – منبع اصلی درآمدش – از سال ۲۰۱۸ کاهش یافت. تحریم های اعمال شده توسط رئیس جمهور سابق آمریکا، دونالد ترامپ، تهدیدی برای قطع دسترسی به سیستم بانکی بین المللی برای هر کشوری بود. که با ایران تجارت کرد.
اگرچه تحریم ها نتوانست به هدف اعلام شده خود یعنی وادار کردن ایران به موافقت با محدودیت های بیشتر بر برنامه هسته ای خود و محدود کردن نفوذ خود در منطقه خاورمیانه دست یابد، اما اقتصاد ایران را خفه کرده است.
در چنین سناریویی، چین به عنوان شریک تجاری قابل اعتماد و غیرقابل جایگزین ایران ظاهر شده است. چین فن آوری و اشتهای نفتی مورد نیاز ایران را دارد که نشان می دهد یک رابطه سودمند متقابل امکان پذیر است. (در سال ۲۰۱۷، چین جایگزین ایالات متحده شد و به بزرگترین واردکننده نفت جهان تبدیل شد.)
علاوه بر این، هم چین و هم ایران علاقه مند به گسترش ردپای فناوری و نوآوری خود در بازارهای نوظهور و توسعه نیافته، اعمال نفوذ و ایجاد فضا هستند. برای همکاری استراتژیک
نحوه شکل‌گیری آن، اگر اصلاً بخواهد، ممکن است تحت تأثیر ملاحظات ژئوپلیتیکی، مانند سرنوشت برنامه جامع اقدام مشترک و بازگشت احتمالی تحریم‌های آمریکا علیه ایران باشد.

تنش با ایالات متحده ممکن است مشارکت راحت را تقویت کند

در حالی که بسیاری از موارد در مورد ایران و چین می تواند به شکل حدس و گمان باشد، این یک واقعیت شناخته شده است که پکن در بحبوحه تنش های فزاینده با ایران، تنوع و تقویت حضور زنجیره تامین جهانی خود و همچنین تضمین دسترسی خود به واردات کلیدی مانند نفت و گاز را در اولویت قرار داده است. آمریکا.
با توجه به این موضوع، انتظار می‌رود توافق ایران و چین به چین سهمی در صنعت نفت ایران بدهد و بازاری را برای محصولات خام و پالایش شده این کشور تضمین کند. علاوه بر این، سرمایه‌گذاری چین در پروژه‌های زیرساختی، ایران را به‌درستی در طرح «کمربند و جاده» به‌عنوان یک نقطه ترانزیتی که آسیا، اروپا و خاورمیانه را به هم پیوند می‌دهد، ادغام می‌کند.
با این حال، این اقدامات می‌تواند منجر به اقدامات تنبیهی بیشتری علیه شرکت‌های چینی از سوی ایالات متحده شود. در سال ۲۰۱۹، ایالات متحده یک شرکت نفتی دولتی چین به نام ژوهای ژنگرنگ را به دلیل واردات نفت خام از ایران که نقض محدودیت های ایالات متحده در صنعت نفت ایران بود، تحریم کرد.
سال هاست، چین تلاش می کند نفت ایران را به چینی بخرد. یوان، برای دور زدن محدودیت های احتمالی مرتبط با سیستم پرداخت دلار آمریکا. در سال ۲۰۱۸، چین قراردادهای آتی نفت به یوآن را در شانگهای راه اندازی کرد که به نام پترویوان شناخته می شود، با هدف بین المللی کردن ارز خود و رقابت با دلارهای نفتی آمریکا.
کمپین ایالات متحده علیه غول مخابراتی چینی هوآوی شامل پرونده ای علیه رئیس آن می شود. منگ وانژو، افسر مالی، به دلیل تلاش برای پنهان کردن سرمایه گذاری در ایران برای فرار از تحریم های آمریکا.

انرژی زیادی با مقدار کمی برای پایین آوردن

علیرغم پیامدهایی که در بالا مورد بحث قرار گرفت، توافقنامه همکاری جامع صرفا یک سند چارچوبی است که هیچ جدول زمانی مشخصی ندارد یا تضمینی برای دستیابی دو کشور به اهداف تعیین شده در مفاد آن وجود ندارد. این امکان وجود دارد که اجرای واقعی معامله کمتر از حد انتظار باشد.
با این حال، کاری که انجام می دهد، ایجاد فضایی از امکان است، هر زمان که منافع همسو شود و عوامل ژئوپلیتیکی اجازه دهند.
به گفته بیل فیگوروآ، پژوهشگر متخصص در روابط ایران و چین، حوزه ویژه همکاری در توافقنامه “همه چیزهایی هستند که از قبل وجود دارند” و در راستای تعامل چین با سایر کشورهای منطقه هستند.
ژئوپلیتیک پیچیده خاورمیانه، نظرات متفاوت موجود در ایران و نگرش محتاطانه چین نسبت به مناقشات ژئوپلیتیکی احتمالاً هر گونه منافع رادیکالی را که ممکن است با توافق حاصل شود، بازدارد.