جو بایدن به همکاری مکزیک در زمینه مهاجرت نیاز دارد

Over جریان‌های مهاجرت چهار دهه گذشته بر فراز مرز جنوبی آمریکا با مکزیک به حماسی تبدیل شده و برای سیاستمداران آمریکایی به دردسر حماسی تبدیل شده است. در ۲۱ فوریه، دولت جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا، رویکرد جدیدی را اعلام کرد که امیدوار است بتواند تحول آفرین باشد. سیاست پیشنهادی به ایالات متحده این امکان را می دهد که فوراً اکثر افرادی را که به طور غیرقانونی از مرز خود عبور می کنند، اخراج کند. این یک مسیر جدید، باریک و قانونی را برای مهاجران باز می کند: پناهجویان می توانند با استفاده از یک برنامه تلفن هوشمند سعی کنند مصاحبه ای را ایمن کنند. این سیاست همچنین مسیرهای قانونی دیگر را برای برخی از مهاجران در آمریکای لاتین و دریای کارائیب تأیید می‌کند.

این تغییرات پتانسیل کاهش قابل توجهی از حجم افراد ورودی به ایالات متحده را دارد: تعداد تلاش های ثبت شده برای عبور غیرقانونی از مرز جنوب غربی این کشور در ژانویه، زمانی که برخی از اجزای رژیم جدید روی کار آمدند، به کاهش یافت. ۱۲۸۴۱۰ یا ۴۲ درصد در مقایسه با دسامبر. اما حتی با وجود کنترل بیشتر ایالات متحده بر مرزهای خود، این تصویر به طرز خطرناکی در جنوب، در مکزیک و همسایگان جنوبی آن آشفته باقی می ماند. این احتمال را افزایش می دهد که اگرچه محل بحران مهاجران ممکن است به خاک مکزیک منتقل شود، اما حل نشده باقی بماند. برنامه های آقای بایدن توسط مقامات مکزیکی مورد تجزیه و تحلیل قرار می گیرد که بعید است تحت تاثیر قرار گیرند. آنها مدت‌هاست که در برابر فشار برای تلقی شدن به عنوان یک «کشور ثالث امن» مقاومت می‌کنند و پناهجویانی را که از قلمرو آن‌ها عبور می‌کنند ملزم می‌کنند به جای ایالات متحده به آنجا پناه ببرند – چیزی که پیشنهاد آقای بایدن مدعی انجام آن است.

مهاجرت غیرقانونی از مرز جنوبی آمریکا برای اولین بار در دهه ۱۹۸۰ با تعداد گمرکات و حفاظت مرزی ایالات متحده (CBP) «برخوردها» (دسته‌گیری یا اخراج) از آن زمان اغلب بیش از ۱ متر در سال است. در سال ۲۰۲۲، ۲ میلیون فرد منحصربه‌فرد از همه ملیت‌ها تلاش کردند از مرز عبور کنند و دستگیر یا اخراج شدند (ممکن است بسیاری از افراد دیگر کشف نشده باشند). ترکیب افراد از بزرگسالان مجرد مکزیکی که به دنبال کار هستند، به سمت خانواده‌هایی از آمریکای لاتین تغییر کرده است که احتمال بیشتری برای درخواست پناهندگی دارند. این شامل ارزیابی توسط دادگاه های مهاجرت در ایالات متحده است که دارای موارد عقب افتاده هستند، که اخراج فوری را سخت می کند. در مارس ۲۰۲۰، دولت دونالد ترامپ از یک اقدام الهام گرفته از بیماری همه گیر، معروف به عنوان ۴۲ استفاده کرد. مرز را مهر و موم کنید این اجازه می دهد تا مهاجران به دلایل بهداشت عمومی اخراج شوند، یا به کشور خود یا در برخی موارد به مکزیک، که موافقت کرده است برخی از ملیت ها را همراه با مکزیکی ها بپذیرد.

دولت بایدن در حال کار بر روی جایگزینی نیمه دائمی برای عنوان ۴۲ است که قرار است امسال منقضی شود. قوانین پیشنهادی پناهجویان را ملزم می کند تا با استفاده از یک اپلیکیشن گوشی هوشمند، یک قرار ملاقات را تضمین کنند. اگر آنها قوانین را رعایت نکنند، این فرض را ایجاد می کند که افرادی که وارد ایالات متحده می شوند به طور غیرقانونی این کار را انجام می دهند و واجد شرایط پناهندگی نیستند، اگرچه در برخی شرایط این امر می تواند مورد اعتراض باشد. در عین حال، این سیاست به عنوان دائمی سیستم جدید «آزادی مشروط بشردوستانه» را تأیید می کند که در آن حدود ۳۰۰۰۰ نفر در ماه، از کشورهای منتخب (کوبا، هائیتی، نیکاراگوئه و ونزوئلا) می توانند وارد ایالات متحده شوند، مشروط بر اینکه شرایط خاصی را داشته باشند. . برای واجد شرایط بودن، معمولاً باید قبل از سفر به ایالات متحده، داشتن پشتیبان مالی در آنجا، داشتن گذرنامه و پرداخت هزینه پرواز، تأییدیه دریافت کنند.

مکزیک اصرار داشته است. برای چنین مسیرهای قانونی بیشتر برای مهاجران. در نشست “سه آمیگو” در ژانویه بین کانادا، مکزیک و ایالات متحده، رئیس جمهور آندرس مانوئل لوپز اوبرادور گفت: “مشکلات اجتماعی را نمی توان تنها با اقدامات اجباری حل کرد.”

پس آیا استراتژی جدید کارساز خواهد بود؟ بر اساس CBP، بیشترین کاهش در جریان مهاجران مربوط به ملیت هایی است که با ترکیبی از رژیم عنوان ۴۲ و سیستم آزادی مشروط مواجه هستند. یک هفته پس از اعلام ویزا برای ونزوئلا در ماه اکتبر، تعداد روادید در مرز جنوب غربی ایالات متحده از میانگین بیش از ۱۱۰۰ در روز به زیر ۲۰۰ کاهش یافت. تا نوامبر این تعداد به ۶۷ و در ژانویه به ۲۸ کاهش یافت. به همین ترتیب، تعداد کوبایی‌ها، هائیتی‌ها و نیکاراگوئه‌ای‌ها به ۹۲ نفر در روز در ۲۱ ژانویه کاهش یافت، از ۹۲۸ نفر در ۵ ژانویه، زمانی که سیستم آزادی مشروط به آنها گسترش یافت. دولت شرط می‌بندد که رژیم جدید ورود مردم به ایالات متحده را سخت‌تر می‌کند. ممکن است امیدوار باشد که این به نوبه خود انگیزه های مهاجران را برای ترک کشورهای خود تضعیف کند.

اگرچه از منظر مکزیکی به آن نگاه کنیم، تصویر آشفته تر است. آقای لوپز اوبرادور، یک ملی‌گرای پوپولیست که اغلب به سیاست‌های همسایه شمالی خود حمله کرده است، با ایالات متحده همکاری نزدیک دارد. اما مکزیک هنوز مشکلات بزرگی برای کنترل مهاجرت دارد. مرزهای آن متخلخل است، به ویژه با گواتمالا، جایی که جنگل‌ها به سختی گشت‌زنی می‌کنند.

از سال ۲۰۱۹، مکزیک گارد ملی، یک نیروی پلیس نظامی، را برای تقویت کنترل خود بر مرزها، پس از تهدید دولت ترامپ به اعمال تحریم ها در صورت اعمال تحریم ها مستقر کرده است. بیشتر از این انجام نداد. اخیراً هواپیماهای بدون سرنشین مستقر شده اند. اما آژانس مهاجرت مکزیک بودجه ناچیزی دارد، ۱.۸ میلیارد پزو (۹۶ میلیون دلار)، در مقایسه با همتای آمریکایی خود که ۱۷.۵ میلیارد دلار دارد. یک سیستم فساد به این معنی است که منافع بزرگی در تجارت مهاجرت غیرقانونی وجود دارد. مهاجران می گویند که مقامات مکزیکی به راحتی رشوه می گیرند. باندهای مکزیکی بسیاری از مسیرها، به ویژه در شمال این کشور را کنترل می کنند.

اگر مکزیک قادر به کنترل مهاجرت نباشد، نتیجه این است که یک مسئله کلیدی این است که آیا رژیم پیشنهادی دولت بایدن وجود دارد یا خیر. انگیزه های مهاجران را به گونه ای تغییر خواهد داد که جریان از جنوب به مکزیک کاهش یابد. شواهد تا کنون مختلط است. با وجود کاهش گذرگاه‌های غیرقانونی به ایالات متحده در ژانویه، تعداد زیادی از مردم همچنان در حال حرکت هستند.

از اکتبر تعداد بسیار کمتری از ونزوئلایی‌ها برای سفر از طریق Darién Gap، گستره جنگلی خائنانه بین کلمبیا و پاناما تلاش کرده‌اند. اما به نظر می رسد تعداد آنها دوباره در حال افزایش است. در چهار هفته اول سال جاری، نزدیک به ۲۵۰۰۰ نفر از شکاف دارین عبور کردند که بیشتر از چهار ماه اول سال گذشته بود (نمودار را ببینید). و با وجود اینکه بخشی از این طرح هستند، هائیتی‌ها بیشترین تعداد مهاجرانی را تشکیل می‌دهند که در ژانویه از آن عبور کرده‌اند. حدود ۱۰۲۲۲ نفر در آن ماه سفر کردند.

بسیاری دیگر از کشورهایی می آیند که واجد شرایط طرح آقای بایدن نیستند. بر اساس داده‌های جمع‌آوری‌شده توسط مقامات پاناما، ملیت افرادی که از شکاف دارین عبور می‌کنند، متفاوت است. دومین تعداد مهاجران در ماه ژانویه، اکوادوری ها با ۶۳۵۲ نفر بودند. حتی ۹۱۳ چینی و ۵۶۲ هندی شانس خود را در آن ماه امتحان کردند.

در مرز ایالات متحده سردرگمی فراگیر است. مهاجران از چهار ملیت در طرح ویزا که در مکزیک هستند، در صورتی که قبل از باز شدن برنامه برای آنها وارد کشور شوند، واجد شرایط درخواست هستند. کارولینا ریواس، یک ونزوئلایی ۴۶ ساله که در مرز منتظر است، می‌گوید: «اکنون امیدواریم که به ما اجازه عبور بدهند. اما اگر پناهجویان بالقوه برای مدت طولانی منتظر بمانند، ممکن است دوباره به مسیرهای غیرقانونی متوسل شوند.

در همین حال، اگرچه ۳۰۰۰۰ ویزا در ماه سخاوتمندانه است، اما در مقایسه با تعداد افرادی که در حال حرکت هستند، اندک است. در حال حاضر حدود ۶ میلیون مهاجر ونزوئلایی در آمریکای لاتین زندگی می کنند. نتیجه رویکرد جدید آقای بایدن ممکن است این باشد که مکزیک به خانه مهاجرانی تبدیل شود که کشور خود را ترک کرده اند اما نمی توانند وارد ایالات متحده شوند. این احتمالاً باعث نارضایتی می شود. مقامات مکزیک گلایه می کنند که سیاست این کشور واکنشی به سیاست همسایه شمالی آن است. به ندرت سازگار است. یکی آه می کشد: «تغییرات مداوم و غیرقابل پیش بینی چالش بزرگی برای ما است.

با این حال، پیشنهاد آقای بایدن، که اکنون نیز به مدت ۳۰ روز مورد بررسی عمومی قرار خواهد گرفت، به پناهجویان این امکان را می دهد که در صورت داشتن یک “اورژانس پزشکی حاد” یا در معرض خطر فوری اخراج را رد کنند. کودکان بدون همراه به عقب بازگردانده می شوند. با قضاوت بر اساس اعدادی که اکنون از مرزهای جنوبی آمریکا عبور می کنند، مشکل مهاجرت در حال حل است. ■

برای پوشش بیشتر دوران ریاست جمهوری جو بایدن، به مرکز اختصاصی را دنبال کنید و ما تغییرات را در رتبه‌بندی تأیید او دنبال کنید. با Checks and Balance ، خبرنامه هفتگی مختص مشترکین ما، که وضعیت دموکراسی آمریکا و مسائل مهم را بررسی می کند، در صدر سیاست آمریکا باشید. رای دهندگان.