خودروی هدف ویژه برای تجارت ایران و اتحادیه اروپا قبل از نوامبر

فدریکا موگرینی، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، گفت که یک به اصطلاح “وسایل نقلیه با هدف ویژه” که در حال بررسی برای تسهیل تجارت با ایران است، ممکن است “قبل از نوامبر” ایجاد شود.

هدف SPV حفظ جریان تجارت حتی در صورت تحریم های احتمالی ایالات متحده بر تهران است.

موگرینی در یک رویداد در نیویورک در پاسخ به این سوال که چه زمانی می‌توان آن را تاسیس کرد، گفت: “من معتقدم قبل از نوامبر”.

دیپلمات های اروپایی پیشنهاد SPV را وسیله ای برای ایجاد یک سیستم مبادله ای، مشابه سیستمی که توسط اتحاد جماهیر شوروی در طول جنگ سرد مورد استفاده قرار گرفت، برای مبادله نفت ایران با کالاهای اروپایی بدون تغییر پول توصیف کرده اند.

> چگونه کار خواهد کرد؟

وزرای خارجه اتحادیه اروپا، آلمان، فرانسه، بریتانیا، روسیه و چین روز سه‌شنبه بر سر ایجاد مکانیسم جدیدی برای تسهیل تجارت قانونی بین شرکت‌های اروپایی و ایران توافق کردند.

شبکه دویچه وله آلمان گزارش داد که هدف: دور زدن تحریم‌های آمریکا که پس از خروج یکجانبه دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا از توافق هسته‌ای ایران در سال ۲۰۱۵، مجدداً اعمال شده‌اند.

یک شخصیت حقوقی جدید ایجاد خواهد شد تا امکان تراکنش های مالی با ایران بین شرکت های نفتی و سایر مشاغل را فراهم کند.

سرویس اقدام خارجی اتحادیه اروپا می گوید این اقدام برای “اطمینان از اجرای کامل و موثر توافق با ایران” ایجاد شده است.

EEAS گفت که سیستم پرداخت جدید “به کسب‌وکارهای اروپایی که مایل به ادامه تجارت با ایران هستند، کمک می‌کند و به آنها اطمینان می‌دهد، و تأثیر تحریم‌های مجدد ایالات متحده را مطابق با قوانین اروپا کاهش می‌دهد.”

در سال ۲۰۱۷، اتحادیه اروپا پس از چین دومین شریک تجاری ایران بود.

برخی از اقدامات تنبیهی جدید واشنگتن علیه تهران در ماه اوت اجرایی شد. بقیه قرار است در نوامبر آغاز شود.

حتی اتحادیه اروپا دقیقاً نمی داند در این مرحله چگونه کار خواهد کرد. اما چندین تحلیلگر پیشنهاد می‌کنند که این می‌تواند شامل یک سیستم مبادله کالایی باشد که به شرکت‌ها اجازه می‌دهد سیستم انتقال بانکی بین‌المللی SWIFT را دور بزنند.

اعتبار نفت یا کالاهای وارداتی از ایران توسط یک شرکت اتحادیه اروپا می تواند برای پرداخت به یک صادرکننده اتحادیه اروپا برای کالاها یا خدماتش به ایران استفاده شود، بدون اینکه هیچ وجهی به کشور خاورمیانه ارسال شود.

SPV به جای دلار آمریکا به یورو کار می کند و مقامات ایالات متحده نمی توانند تراکنش ها را بررسی کنند، برخلاف سیستم SWIFT که کاملاً شفاف است.

کارشناسان فنی اتحادیه اروپا قرار است به زودی برای بررسی جزئیات این طرح گرد هم بیایند.

از آنجایی که من متوجه شدم، به نظر می رسد یک اتاق پایاپای باشد، وقتی اروپا از ایران نفت وارد می کند، پول به SPV می رود و اگر ماشینی توسط یک شرکت اروپایی در ایران فروخته شود، پرداخت از طریق SPV انجام می شود. کارستن برزسکی، تحلیلگر ارشد، این مکانیسم خریداران و فروشندگان را با اجتناب از معاملات دلاری که می‌تواند آنها را در معرض تحریم‌های آمریکا قرار دهد، “ایمن‌سازی” می‌کند. نفت تنها همتای ایران است که می‌تواند ارائه دهد. این امکان را می‌دهد تا از درآمدهای نفتی برای واردات کالا استفاده شود.” برای بانک هلندی ING، به اسپوتنیک گفت.

این تحلیلگر هشدار داد، با این حال، چنین مکانیزمی تنها می تواند برای شرکت هایی کار کند که هیچ گونه تماسی با ایالات متحده ندارند.

برزسکی گفت: “به محض اینکه در معرض ایالات متحده قرار گرفت، من حدس می زنم که دولت ایالات متحده می تواند فشار مستقیم یا غیرمستقیم بر شرکت ها برای استفاده نکردن از SPV اعمال کند.”

> آیا شرکت های بزرگ اروپایی از آن استفاده خواهند کرد؟

از نظر تئوری بله، اما برخی از کارشناسان تجارت تردید دارند که آیا شرکت‌های چندملیتی مانند زیمنس و توتال اعتبار خود و تهدید احتمالی تحریم‌های واشنگتن برای ادامه تجارت مستقیم با ایران را به خطر خواهند انداخت یا خیر. این دو شرکت قبلاً اعلام کرده اند که از ایران خارج خواهند شد.

رولف موتزنیک، سخنگوی روابط خارجی حزب سوسیال دموکرات آلمان، روز چهارشنبه به پخش عمومی آلمان آلمان گفت که فکر نمی‌کند شرکت‌های بزرگ آلمانی را به دلیل ترس از دامن زدن به تنش‌های تجاری بیشتر با ایالات متحده، متقاعد به استفاده از SPV کرد.

او گفت: «نیروهای بازار برای این کار خیلی قوی هستند.

اما او پیش‌بینی کرد که «شرکت‌های کوچک و متوسط، و شاید یک یا دو ارائه‌دهنده خدمات نیز، اگر تمرکزشان بر خاورمیانه یا ایران باشد، ممکن است علاقه‌مند باشند».

گمانه زنی ها به سرعت افزایش یافته است که شرکت های بزرگ اروپایی ممکن است از واسطه ها برای بسیج SPV از طرف خود استفاده کنند.

من هنوز نمی‌توانم کارایی بالقوه نوعی «تسویه‌خانه» را که اروپایی‌ها می‌خواهند بر اساس خرید نفت ایران ایجاد کنند، ارزیابی کنم، اما شک دارم که شرکت‌ها، به‌ویژه شرکت‌های بزرگ، جرأت مشارکت در چنین طرحی را داشته باشند. اتین دی کالاتای، تحلیلگر ارشد سابق بانک دیگروف در بروکسل، به اسپوتنیک گفت.

برای همه شرکت‌های بزرگ مانند توتال، پژو یا فولکس واگن همین‌طور است. آنها قبلاً تمام فعالیت‌ها و پروژه‌های خود را در ایران متوقف کرده‌اند. شاید [شرکت‌های کوچک و متوسط] علاقه‌مند باشند، اما در آنجا هم شک دارم. ” کالاتای اضافه شد.

دریو گودفریدی، بنیانگذار l’Institut Hayek، موافق بود که هیچ چیز در مکانیسم برای کسب و کارهای بزرگتر مفید نیست.

گودفریدی به اسپوتنیک گفت: «بانک‌های تجاری و بانک‌های مرکزی که هر دو از چشم‌انداز تلافی‌جویی آمریکا در صورت مخالفت با تحریم‌های آمریکا وحشت دارند، وجود نخواهد داشت».

> آیا SPV به شرکت های اتحادیه اروپا محافظت کافی ارائه می دهد؟

اتحادیه اروپا، چین و روسیه به وضوح چنین فکر می کنند، بنابراین ایجاد آن است.

SPV علاوه بر قانون مسدودکننده ای که بروکسل در ماه گذشته تصویب کرد، عمل خواهد کرد، که به شرکت های اتحادیه اروپا اجازه می دهد در صورت نقض تحریم های جدید، از خزانه داری ایالات متحده برای غرامت شکایت کنند.

اما بند مصونیت هنوز در دادگاه آزمایش نشده است.

گودفریدی به اسپوتنیک گفت: همه گروه‌های اروپایی که در ایران فعال بودند، پروژه‌های خود را در ایران حتی قبل از هرگونه حکم احتمالی از سوی ایالات متحده لغو کرده‌اند، و برای شرکت‌های کوچک‌تر نیز افشای هویت آنها خطرناک است و اروپا نمی‌تواند از آن محافظت کند. شرکت های آن در برابر تحریم های واشنگتن.

اگر اتحادیه اروپا می‌خواهد مورد احترام دونالد ترامپ [رئیس‌جمهور ایالات متحده] قرار گیرد، باید قوانین مسدودکننده خود را به شدت علیه واشنگتن اجرا کند. اگر ایالات متحده شرکت‌های اروپایی را در خارج از قلمرو خود تحت تعقیب قرار می‌دهد، برای مثال، به این دلیل که آنها به این قانون متوسل شده‌اند. گودفریدی گفت: سیستم پرداخت جهانی، بروکسل باید از طریق جبران خسارت و جبران خسارت پاسخ دهد. اما آیا اتحادیه اروپا آماده انجام این کار است؟ من شک زیادی دارم. این توافق مبادله یک بن بست است.”

> واکنش چه بوده است؟

چین به طور کامل از پیشنهاد اتحادیه اروپا برای ایجاد «سیستم پرداخت ویژه» برای تسهیل تجارت با ایران و حفاظت از توافق هسته‌ای ایران حمایت می‌کند، اقدامی که کارشناسان می‌گویند اتکا به دلار آمریکا در تجارت جهانی را کاهش می‌دهد و آن را بیشتر از جامعه بین‌المللی منزوی می‌کند. Global Times گزارش داد.

اگر ایالات متحده به فشار انزواگرایی و یکجانبه گرایی ادامه دهد و “حکم قضایی دست دراز” را برای تحریم سایر کشورهایی که برای حفظ توافق هسته ای ایران و حفظ روابط تجاری با ایران تلاش می کنند، تحمیل کند، اتحادیه اروپا را وادار خواهد کرد تا با چین نزدیک تر شود. کارشناسان چینی روز چهارشنبه به روسیه و ایران اشاره کردند.

گنگ شوانگ، سخنگوی وزارت امور خارجه چین در کنفرانس مطبوعاتی معمول روز چهارشنبه گفت که حفظ و اجرای توافق هسته ای ایران، پاسداری از اقتدار شورای امنیت سازمان ملل، هنجارهای اساسی حقوق بین الملل، رژیم بین المللی منع اشاعه و صلح و ثبات خاورمیانه است.

گنگ گفت: “همه شرکت کنندگان در نشست در تلاش هستند تا یک کانال تسویه حساب برای ایران ایجاد کنند و به ایران اجازه دهند به صادرات نفت خود ادامه دهد.”

برخی از تحلیلگران می گویند طرح اتحادیه اروپا صرفاً نمادین است و در تلاش برای ایستادگی در برابر تصمیم یکجانبه واشنگتن برای خروج از توافق هسته ای مهم با ایران است. برخی دیگر فکر می‌کنند که این طرح غیرقابل اجرا است، زیرا مقامات اتحادیه اروپا که نهاد و بانک‌هایی را راه‌اندازی کرده‌اند که تراکنش‌ها را به داخل و خارج از SPV انجام می‌دهند، ممکن است با اقدامات تنبیهی ایالات متحده نیز مواجه شوند.

مایک پمپئو، وزیر امور خارجه ایالات متحده گفت که از اعلام اتحادیه اروپا “مضطرب و در واقع عمیقاً ناامید” است.

جان بولتون، مشاور امنیت ملی ترامپ، گفت واشنگتن “قصد ندارد اجازه دهد اروپا یا هر کس دیگری از تحریم های ما دوری کنند”.

در همین حال، هایکو ماس، وزیر امور خارجه آلمان، در حاشیه مجمع عمومی سازمان ملل متحد به خبرنگاران گفت: «اتحادی قوی» با ایران برای به حداقل رساندن تأثیر تحریم‌های آمریکا وجود دارد.