داده‌های Q1 حفره‌های شکافی را در امور مالی دولت نشان می‌دهند

دولت ظاهراً در نظم بخشیدن به امور مالی خود ناکام است و بسیار بیشتر از آنچه می تواند خرج می کند.

داده‌های بانک مرکزی ایران حاکی از افزایش کسری، افزایش بدهی دولتی و عرضه پول و برآوردهای دولت است که بسیار دور از مرز است.

در گزارش منتشر شده توسط CBI در روز یکشنبه، کسری عملیاتی سه ماهه اول دولت بیش از حد انتظار بود. اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس جمهور به سرعت به این گزارش واکنش نشان داد و کمبودهای موجود را بزرگی دولت و قیمت پایین نفت عنوان کرد.

دولت در سه ماهه اول سال ۱۳۹۵ (سال جاری ایران که از ۲۹ اسفند آغاز شد) کسری بودجه خود را ۱۶.۷ درصد افزایش داد و به ۲۲۳ تریلیون ریال (۶.۲ میلیارد دلار به نرخ ارز بازار) کسری رسید. این تقریباً نیمی از کل کسری ۱۳ میلیارد دلاری سال گذشته است که در سه ماه انباشته شده است.

بخشی از کسری بودجه ناشی از درآمدهای کمتر از پیش بینی شده از فروش نفت است. فروش نفت در سه ماهه اول ۲۵.۷ درصد کمتر از هدف دولت بود. وزارت نفت در این مدت ۳۹۷ تریلیون ریال (۱۱.۱ میلیارد دلار) از فروش نفت به دست آورد.

 کمبود دلار نفت

زمانی که در حال تدوین لایحه بودجه سال ۱۳۹۵ بودیم، فکر می‌کردیم با اجرای برنامه جامع اقدام مشترک [توافقی برای محدود کردن توان هسته‌ای ایران در ازای لغو تحریم‌ها که از ژانویه اجرایی شد]، فروش نفت و بودجه ما افزایش می‌یابد. به گزارش روزنامه شرق، جهانگیری روز سه شنبه در کنفرانسی گفت.

با این حال، اختلاف میان تولیدکنندگان اوپک از سال ۲۰۱۴ به عرضه بیش از حد و قیمت پایین نفت منجر شده است. نفت خام در طول سال ۲۰۱۶ زیر ۵۰ دلار در هر بشکه باقی مانده است. معاملات آتی برنت در روز چهارشنبه با ۰.۳ درصد افزایش به ۴۶.۳۰ دلار در هر بشکه در ساعت ۰۸۵۵ GMT روز چهارشنبه کاهش یافت.

بعید به نظر می رسد وضعیت تغییر کند. گروه گلدمن ساکس، بزرگترین بانک وال استریت در زمینه کالا، در گزارشی به مشتریان در روز سه‌شنبه اعلام کرد که تعادل عرضه و تقاضا ضعیف‌تر از حد انتظار است. بلومبرگ گزارش داد، این بانک پیش بینی قیمت خود را برای معاملات آتی نفت نیویورک برای سه ماهه چهارم به ۴۳ دلار در هر بشکه کاهش داد که از ۵۰ دلار در هر بشکه کاهش یافت.

اکنون جهانگیری درباره بودجه ۲۹۵۰ تریلیون ریالی (۸۲.۵ میلیارد دلاری) که مجلس پس از افزودن ۳۰۰ تریلیون ریال به پیشنهاد دولت تصویب کرد، می گوید: گرانی و پیش بینی های گلگون فقط در حیطه دولت نیست، مجلس در طبقه بندی آن قرار دارد. در این زمینه مالک هستید—تنها ۲۴۰۰ تریلیون ریال (۶۷.۱ میلیارد دلار) می تواند از طریق درآمدها و استقراض دولت پرداخت شود.

حتی این تخمین هم غیر واقعی است. در حالی که دولت پول نقد کمی دارد، اما تمایلی به دست کم گرفتن هزینه های خود نیز داشته است.

جهانگیری کسری ۵۵۰ تریلیون ریالی (۱۵.۳ میلیارد دلاری) را پیش بینی می کند، در حالی که دولت توانسته کسری ۲۲۳ تریلیون ریالی را در مدت سه ماه ایجاد کند.

اگر کسری بودجه امسال کمتر از ۸۰۰ تریلیون ریال (۲۲.۳ میلیارد دلار) باشد، ما خوش شانس هستیم.

 سرمایه گذاری دولت کاهش یافت

به گزارش روزنامه اعتماد، کمبود بودجه دولت را مجبور کرده است که سرمایه گذاری های خود را کنار بگذارد و نزدیک به ۹۵ درصد از بودجه سرمایه گذاری ۱۹۵.۳ تریلیون ریالی (۵.۴۶ میلیارد دلاری) خود را برای پوشش هزینه های عملیاتی خود از بین ببرد. سرمایه گذاری کمتر دولت در اقتصاد تحت سلطه دولت، بهبود شکننده ایران را تهدید می کند.

جهانگیری در جمع خبرنگاران گفت: دولت نمی تواند هزینه پروژه های عمرانی را پرداخت کند و صرف هزینه های جاری خود می کند.

بزرگی و نقش دولت در اقتصاد ایران و هزینه‌های سنگین اداره سازمان‌های ناکارآمد آن، انتقادات و نگرانی‌های زیادی را در مورد آینده به همراه داشته است.

یکی از مدیران بانک تجاری به شرط ناشناس ماندن به فایننشال تریبون گفت: «من فکر می کنم کسری هزینه های جاری نوعی توهین است. “ما برای پرداخت هزینه های جاری دارایی های سرمایه ای [نفت] را می فروشیم و حتی نمی توانیم از آن منبع تامین کنیم.”

بدهی در حال افزایش

هزینه های عملیاتی فزاینده دولت همه جا را خراب می کند. بدهی این ایالت نیز سریعتر از یک موشک فضایی در حال افزایش است. دولت و شرکت های آن پس از افزایش ۱۹.۷ درصدی در سه ماهه اول ۶۲۲ تریلیون ریال (۱۷.۳ میلیارد دلار) بدهی به CBI جمع آوری کرده اند. بدهی آنها به مؤسسات مالی نیز در طول سه ماهه با ۱۳ درصد افزایش به ۱۹۶۵ تریلیون ریال (۵۴.۹ میلیارد دلار) رسیده است.

افزایش کسری بودجه و بدهی فزاینده دولت این سوال را مطرح می کند که آیا دولت می تواند عطش خود را برای پول نقد کنترل کند و با احتیاط بیشتری عمل کند، در حالی که در یک طرف طیف سیاسی، عده ای وجود دارند که هنوز از چاپ پول و مدیریت سبک ونزوئلا حمایت می کنند. راه حل همه مشکلات.

همچنین ناتوانی بدنه اداری در برنامه ریزی مالی دولت را برجسته می کند. با این حال، این دومی حماقت کل دولت است و به هیچ رئیس جمهوری مربوط نمی شود. با این وجود، دولت حسن روحانی، رئیس جمهور، بسیار بهتر از سلف خود، محمود احمدی نژاد محافظه کار، که ایران را در این آشفتگی فرو برد، عمل کرده است.