درگیر قوانین و مقررات کسب و کار

قوانین و مقررات بیش از حد، سرمایه گذاری در زیرساخت ها را بی اثر کرده و به فضای کسب و کار در ایران آسیب وارد کرده است.

پدرام سلطانی، نایب رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران در مطلبی در روزنامه اعتماد اظهار داشت. متن کامل به شرح زیر است:  

آخرین گزارش بانک جهانی Doing Business 2018 نشان می دهد که ایران در بین ۱۹۰ اقتصاد در رتبه ۱۲۴ قرار دارد که نشان دهنده کاهش چهار نقطه ای در بهبود مقررات ایران نسبت به سال گذشته است.

امتیاز ایران نسبت به سال گذشته کاهش چشمگیری نداشته است. آنچه پشت افت رتبه است، پیشرفتی است که سایر کشورها در زمانی که ایران در جایگاه خود باقی مانده است، داشته اند.

ماه گذشته مجمع جهانی اقتصاد «گزارش رقابت پذیری جهانی ۲۰۱۷-۲۰۱۸» را منتشر کرد که بر اساس آن، شاخص رقابت پذیری جهانی ایران نسبت به سال گذشته با هفت پله بهبود در رتبه ۶۹ قرار گرفت. پس چرا رتبه ایران در این دو مطالعه تغییر معکوس داشته است؟

گزارش انجام کسب و کار بر قوانین و مقررات محیط کسب و کار متمرکز است. هر گونه بهبود یا اصلاحاتی که بر ۱۰ حوزه از یک کسب و کار تأثیر می گذارد، منجر به رتبه بندی بهتر می شود.

گزارش رقابت پذیری جهانی شامل شاخص هایی است که در ۱۲ رکن گروه بندی شده اند. گروهی از این ارکان بر اساس زیرساخت‌ها (سخت‌افزار یا نرم‌افزار) و بقیه منعکس‌کننده قوانین و مقررات هستند.

بررسی دقیق‌تر جایگاه ایران در این ۱۲ رکن نشان می‌دهد حوزه‌هایی که ایران در آن رتبه‌های بالاتری کسب کرده است، زیرساخت‌های نرم‌افزاری و سخت‌افزاری است. یعنی زیرساخت ها ۵۷، محیط های کلان اقتصادی ۴۴، بهداشت و آموزش ابتدایی ۵۰، آموزش عالی و آموزش ۵۱، و نوآوری ۶۶.

این در حالی است که اقتصاد در حوزه هایی که شامل قوانین و مقررات کشور است، وضعیت ضعیفی داشته است. در کارایی بازار کار، توسعه بازار مالی و کارایی بازار کالا، ایران به ترتیب در رتبه های ۱۳۰، ۱۲۸ و ۱۰۰ قرار گرفته است. جایگاه ایران در زیرشاخص نیازمندی های اساسی که بیشتر ارکان آن مربوط به زیرساخت ها است، در رتبه ۵۵ قرار دارد.

در غیاب ستون‌های منعکس کننده قوانین و مقررات کشور، رتبه ایران می‌توانست در گزارش رقابت‌پذیری جهانی بسیار بهتر باشد.

آنچه که مقصر رتبه ضعیف ایران در گزارش سهولت انجام کسب و کار ۲۰۱۸ است وضعیت تاسف بار قوانین و مقررات است. اگر قوانین و مقررات کشور با زیرساخت‌های آن برابری می‌کرد، رتبه کشور می‌توانست ۵۰ رتبه در گزارش «انجام کسب‌وکار» بهبود یابد.

رتبه ۵۵ ایران در بین ۱۳۷ کشور با رتبه ۷۶ در بین ۱۹۰ کشور در گزارش “انجام کسب و کار” مطابقت دارد. این مقایسه ساده نشان می‌دهد که چگونه قوانین ناکارآمد، مقررات سنگین و رویه‌های قدیمی سرمایه‌گذاری در آموزش، بهداشت و زیرساخت‌های آموزش عالی را تضعیف کرده است.