دولت بر سر برنامه اقدام کارآموزی انجام وظیفه کرد

حسین راغفر، اقتصاددان برجسته ایرانی، گفت: «برنامه اقدام کارآموزی نه چندان اندیشیده شده دولت وارد فاز اجرایی محدود شده است، در حالی که جنبه های عملی آن نادیده گرفته شده است.

بر اساس این طرح، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی فارغ التحصیلان دانشگاهی بیکار ۲۳ تا ۳۲ ساله در تمامی رشته ها در هر مقطعی را برای گذراندن دوره کارورزی چهار تا شش ماهه به کارفرمایان معرفی می کند.

کارآموزان یک سوم حداقل دستمزد را که اکنون ۹.۳ میلیون ریال (۲۴۶ دلار) در ماه است، به همراه پوشش بیمه حوادث دریافت خواهند کرد.

این طرح در سال گذشته (اسفند ۱۳۹۵ تا ۱۳۹۵) در هشت استان کشور به صورت آزمایشی اجرا شد و قبل از پایان سال جاری در سراسر کشور راه اندازی می شود.

راغفر به عنوان یکی از مخالفان این طرح به خبرگزاری مهر گفت که قبل از انقلاب صنعتی، طرح های کارآموزی در همه کشورها از جمله ایران رایج بود.

کارآموزان یک حرفه، پیشه و هنر یا هنر را زیر نظر کارگران ماهر آموختند. امروزه، دوره های کارآموزی به عنوان یک دارایی ارزشمند برای ارائه تجربیات و مهارت های مورد نیاز دانش آموزان قبل از شروع کارشان تلقی می شود.

این کارشناس اقتصادی با اشاره به اینکه دوره های کارورزی در کشورهای دیگر از مقطع دبیرستان شروع می شود، گفت: آنچه مهم است این است که برنامه های کارورزی باید در بستر فرهنگی انجام شود نه به عنوان راه حلی برای رفع بیکاری.

پیش بینی می شود برنامه اقدام کارآموزی سالانه ۴۰۰۰۰ شغل ایجاد کند، اما کشور به شغل بسیار بیشتر از این نیاز دارد. ظرفیت چنین طرح هایی بسیار محدود است. این در حالی است که کشور سالانه با یک میلیون نفر جویای کار جدید مواجه است که از این تعداد ۸۰۰ هزار نفر فارغ التحصیل دانشگاهی هستند.

راغفر گفت که مراکز تصمیم‌گیری ایران، از جمله دولت، مجلس و نهادهای خصوصی، تحت تسلط کسانی هستند که منافع تجاری دارند – عمدتاً در بخش خدمات.

«ذهنیتی که زمینه ساز این طرح در وزارت تعاون شد، ذهنیتی صنعتی است. بر اساس این طرز فکر، فارغ التحصیلان دانشگاهی در ایران فاقد مهارت های مورد نیاز در صنایع هستند. ظاهراً این طرح برای کمک به فارغ التحصیلان جدید ارائه شده است که مهارت های مرتبط با رشته تحصیلی خود را بیاموزند.

این همچنین واکنشی بود به فشار عمومی و سیاستگذارانی که نگران آینده اقتصاد هستند. دولت تلاش می‌کرد این را القا کند که برای حل مشکلات اقتصادی تلاش می‌کند.»

مقامات می گویند هدف از این برنامه آشنایی جوانان با محیط های کاری، بهبود مهارت های آنها و یادگیری به کار بردن تئوری ها است.

با این حال، منتقدان، از جمله راغفر، بر این باورند که معایب این طرح بیشتر از مزایای آن است.

یکی از نتایج احتمالی برنامه اقدام کارآموزی این است که فرصت مذاکره در مورد دستمزد کارمندان باتجربه را از دست می دهد و آنها را مجبور می کند هر مبلغی را که پیشنهاد می شود بپذیرند، صرفاً به این دلیل که این برنامه به شرکت ها اجازه می دهد فارغ التحصیلان جدید را با حقوق کمتری استخدام کنند.

راغفر خاطرنشان کرد: از آنجایی که مشاغل در بخش خدمات به تخصص قابل توجهی نیاز ندارد، کارفرمایان می توانند پس از چند ماه بدون آموزش عمیق کارآموزان را ترک کرده و در کمترین زمان یک گروه جدید استخدام کنند.

من معتقدم حتی کارفرمایان، به جز کسانی که در بخش خدمات فعال هستند، از این طرح استقبال نخواهند کرد. بخش صنایع مشکل دار شاهد تعطیلی های متوالی است. شرکت های صنعتی حتی قادر به حفظ نیروی کار واجد شرایط قدیمی خود نیستند.