دیدار روحانی بررسی واقعیت برای روابط ایران و هند

سفر اخیر حسن روحانی رئیس جمهور ایران به هند به دلایل درست خبرساز شد.

تور ۱۵ تا ۱۷ فوریه، اولین سفر دولتی او به هند، حول محور تقویت تعامل اقتصادی بین دو کشور بود. اپتیک عالی بود و اعلامیه های پس از “مذاکرات اساسی” او با نخست وزیر هند نارندرا مودی مورد تحسین قرار گرفت.

با این حال، ناظران نزدیک متوجه می‌شدند که این دیدار زمینه جدیدی را ایجاد نکرد. در عوض، این واقعیت را آشکار کرد که هر دو طرف بر اساس احتمال خروج ایالات متحده از توافق هسته ای قدرت های بزرگ با ایران، شرط بندی می کنند، سومیتا نارایانان کوتی، پژوهشگر دانشیار در دانشکده مطالعات بین المللی راجاراتنام. در سنگاپور، برای المانیتور نوشت. متن کامل مقاله وی به شرح زیر است:

ایران بار دیگر مشتریان و شرکای آسیایی خود را جذب می‌کند، زیرا سرمایه‌گذاری‌های اروپایی همچنان گروگان لفاظی‌های دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا علیه توافق هسته‌ای و به طور گسترده‌تر، ایران است.

هند، اگرچه مشتاق به دستاوردهای بالقوه برنامه جامع اقدام مشترک است، اما اکنون پیامدهای خروج ایالات متحده را پیش بینی می کند و بر این اساس سرمایه گذاری ها و انتظارات خود را مجدداً تنظیم کرده است.

دهلی نو فهرست کارهای خود را در مورد ایران تغییر داده است و آن را به کلید اصلی اصلی منافع استراتژیک دهلی نو در همسایگی خود – یعنی اتصال، تبدیل کرده است.

چابهار در کانون

هند مدت‌هاست در تلاش است تا بنادر خود را به بندر چابهار در جنوب شرقی ایران متصل کند تا بتواند پاکستان را در انتقال کالا به افغانستان و از افغانستان دور بزند. مسیری که از طریق ایران می‌گذرد، هزینه‌های ترانزیت را کاهش می‌دهد و در زمان صرفه‌جویی می‌کند و همچنین دسترسی به آسیای مرکزی محصور در خشکی و فراتر از آن را فراهم می‌کند. این ارتباط است که اساساً روابط بین هند و ایران را امروز هدایت می کند.

هند در حال حاضر در حال تامین مالی ارتقاء بندر شهید بهشتی چابهار است و قرار است تا پایان سال حدود ۸۵ میلیون دلار برای تجهیز دو پایانه جدید هزینه کند. همچنین پایانه های جدید را با اجاره اولیه ۱۰ ساله راه اندازی خواهد کرد.

با این حال، پروژه بندر چابهار از خطرات مرتبط با گفتگوهای سخت واشنگتن در امان نمانده است. یک شرکت خصوصی هندی مسئول بهره برداری و نگهداری ترمینال های جدید و از این رو در موفقیت آن نقش مهمی خواهد داشت.

روند مناقصه برای انتخاب یک شرکت بیش از یک سال و حداقل دو دور به طول انجامیده است و اکنون وزارت کشتیرانی هند تصمیم دارد تا پایان ماه مارس برنده را اعلام کند.

اگرچه ایرانی‌ها مشتاق جذب تجهیزات اروپایی برای پایانه‌های جدید خود بودند، هیچ شرکت ترجیحی پیشنهادی را ارائه نکرد. در نتیجه، شرکت صنایع سنگین Shanghai Zhenhua – یک شرکت جرثقیل چینی که در یک پیچ جالب در هند ممنوع شده است – به عنوان اولین شرکتی که تجهیزات را تامین می کند ظاهر شد.

روند طولانی مناقصه و سایر مسائل هند و ایران را مجبور کرد در سفر روحانی قرارداد اجاره موقت ۱۸ ماهه امضا کنند تا هندی ها بتوانند با تجهیزات موجود ایرانی عملیات خود را در چابهار آغاز کنند.

با این حال، امضای اجاره نشان می‌دهد که هند از این پروژه تسلیم نشده است و این موضوع را به ایالات متحده نیز ابلاغ کرده است.

هنگامی که رکس تیلرسون، وزیر امور خارجه آمریکا اواخر سال گذشته از هند بازدید کرد، در پاسخ به سوالی در مورد چابهار گفت که ایالات متحده در “فعالیت های تجاری مشروع” که به نفع دوستانش باشد، دخالت نخواهد کرد.

با این حال، با توجه به خلق و خوی ترامپ و وضعیت ظاهراً کاهش یافته وزارت خارجه ایالات متحده در کاخ سفید، حدس هر کسی باقی می‌ماند که هند چقدر باید واقعاً در این بیانیه سرمایه‌گذاری کند.

پیوندهای انرژی روی صندلی عقب نشسته است

روابط انرژی ایران و هند به رتبه دوم تنزل یافته است. این موضوع کمتر به تنش بر سر توافق هسته ای و بیشتر به بن بست بین هند و ایران بر سر یک میدان گاز طبیعی ایران مربوط می شود.

هند امیدوار بود ردپای خود را در بخش نفت و گاز ایران با شروع میدان گازی فرزاد B، که امیدوار بود توسعه دهد، در فرآیندی به سال ۲۰۰۹ گسترش دهد. حتی پس از لغو تحریم ها، مذاکرات بارها با شکست مواجه شد و هر دو طرف درگیر شدند. در بازی سرزنش کردن.

در اواسط سال ۲۰۱۷، هند شروع به دور شدن از این پروژه کرد و واردات نفت خود از ایران را کاهش داد تا نشان دهنده نارضایتی خود باشد.

به نظر می رسد که بازی دهلی نو، تا حدی مبتنی بر ترس از بازگشت تحریم ها بوده است. هیئت ایرانی همراه روحانی با پیشنهاد افزایش تخفیف در حمل و نقل در صورتی که دهلی نو خرید نفت خود را افزایش دهد، تماس گرفت. در پاسخ، هند به همراه پیشنهاد جدید برای میدان نفتی آزادگان جنوبی، مجدداً علاقه خود را به فرزاد ب اعلام کرد.

دارمندرا پرادان، وزیر نفت هند اذعان کرد که چنین برخورد ویژه ای به هند برای افزایش واردات از ایران انگیزه می دهد.

اگر تحریم های یکجانبه آمریکا علیه صادرات نفت ایران اعمال شود، هند در موقعیت بهتری برای مقابله با چنین سناریویی قرار دارد. تحریم های یکجانبه ایالات متحده که صادرات نفت ایران را از سال ۲۰۱۲ تا ۲۰۱۴ هدف قرار داده بود، برای هند گران تمام شد و باعث شد دهلی نو تنوع را در اولویت قرار دهد.

روابط کنونی ایران و هند از این جهت مثبت است که هر دو طرف تلاش می کنند حداقل یکی دو جنبه از روابط خود را حفظ کنند. از سوی دیگر، این بدان معناست که “مشارکت استراتژیک هند و ایران” – که در سال ۲۰۰۳ به این عنوان تعیین شد – فاقد عمق است.

توسعه گفتگوی گسترده تر بین دو کشور دشوار بوده است. اختلاف منافع استراتژیک و سیاسی در همسایگی آنها یکی از دلایل است. هند و ایران نتوانسته‌اند شراکت دهه ۱۹۹۰ خود را در افغانستان بازسازی کنند زیرا اهدافشان متفاوت است.

به عنوان مثال، تعامل فعال ایران با طالبان افغانستان، تضعیف منافع استراتژیک هند در افغانستان است. استراتژی‌های ایران در خاورمیانه نگرانی‌هایی را در دهلی به وجود آورده است، که با توجه به تخمینی ۷ میلیون هندی ساکن در سراسر منطقه خلیج فارس در کشورهای شورای همکاری خلیج فارس، با ترس و وحشت شاهد تشدید رقابت ایران و عربستان است.

در مقابل، چنین روابط قوی بین مردم بین هند و ایران وجود ندارد، در حالی که ارتباط تجاری همچنان پایین است. تجارت بین این دو حدود ۱۳ میلیارد دلار است، در حالی که در مقابل، تجارت بین هند و امارات ۶۰ میلیارد دلار است.

هند و ایران به دنبال انعقاد سریع یک توافق تجاری ترجیحی و یک معاهده سرمایه گذاری دوجانبه هستند. هنجارهای تسهیل شده ویزای اعلام شده توسط ایران، علاوه بر پیشنهاد منحصر به فرد مودی برای سرمایه گذاری با روپیه در ایران، همگی در جهت درست حرکت می کنند.

با این وجود، در صورت بازگشت تحریم ها، ممکن است برای تقویت روابط تجاری ناکافی باشند. اصطلاح پرکاربرد «روابط تاریخی و تمدنی» تنها می تواند روابط را تا حد زیادی هدایت کند. نشان داد که سفر روحانی یک بررسی واقعیت بسیار مورد نیاز برای مشارکت هند و ایران است.