رئیس جمهور مکزیک به افراد مسلح قدرت و پول می دهد نیروها

ددموکراسی که به نیروهای مسلح آنها قدرت بیش از حد می دهد ممکن است کمتر دموکراتیک شود. در دوران ریاست جمهوری آندرس مانوئل لوپز اوبرادور، مکزیک، که هرگز دیکتاتوری نظامی نداشت، ممکن است این خطر را بپذیرد. کنگره در سپتامبر به انتقال کنترل گارد ملی که در سال ۲۰۱۹ برای جایگزینی پلیس فدرال ایجاد شد، از وزارت امنیت به وزارت دفاع که توسط یک ژنرال رهبری می‌شود، رأی داد. این ماه، مجلس اعلای کنگره موافقت کرد که نقش ارتش در اجرای قانون و نظم را از سال ۲۰۲۴ تا ۲۰۲۸ تمدید کند.

آقای لوپز اوبرادور، رئیس جمهور از سال ۲۰۱۸، زمانی استدلال کرد که سربازان باید به پادگان خود بازگردند. اکنون او بیش از هر سلف دیگری به آنها قدرت داده است. او شرط می‌بندد که آنها سریع‌تر از بوروکرات‌ها عمل خواهند کرد و کمتر فاسد خواهند شد. ارتش محبوب است. درجات آن از pueblo (مردم عادی) گرفته شده است. بسیاری از مکزیکی ها نقش آن را در مبارزه با مواد مخدر تحسین می کنند.

اما نیروهای مسلح وظایف جدید خود را بد انجام می دهند. اگرچه دورنمای کمی وجود دارد که ژنرال ها قدرت سیاسی را به دست گیرند، نفوذ فزاینده آنها خطرناک است. آقای لوپز اوبرادور، که اغلب با نام AMLO شناخته می‌شود، به نهادی قدرت می‌دهد که کنترل آن دشوار است و منافعی دارد که ممکن است با منافع رای‌دهندگان در تضاد باشد.

نقش ارتش در مبارزه با جرم و جنایت بیشتر گسترش یافته است. در سال ۲۰۰۶، رئیس جمهور وقت، فیلیپه کالدرون، نیروهای مسلح را برای مبارزه با باندهای مواد مخدر، ظاهراً به عنوان یک اقدام موقت، مستقر کرد. آنها این کار را تا حد زیادی در زمان آقای لوپز اوبرادور انجام داده اند. در ماه سپتامبر، نزدیک به ۲۰۰۰۰۰ سرباز، از جمله اعضای گارد ملی، از یک نیروی فعال ۲۴۰۰۰۰ نفری در سراسر کشور پراکنده شدند. این تقریباً چهار برابر حداکثر میانگینی است که در دوره روسای جمهور قبلی به دست آمده بود. قوانین جدید که در دادگاه ها به عنوان خلاف قانون اساسی مورد اعتراض قرار می گیرد، می تواند نظامی سازی اجرای قانون را دائمی کند. لوئیس کارلوس اوگالده از گروه مشاوران اینتگرالیا، می‌گوید ریشه‌کن کردن نیروی پلیس فدرال به این معنی است که شاخه‌های غیرنظامی دولت «دست‌های [خود] را از آنچه که مسلماً نقش اصلی یک دولت است – تأمین امنیت برای شهروندانش» می‌شویند. /p>

نقش جدید ارتش در اقتصاد نگران کننده است که نقل و انتقالات هنگفتی را برای آن به ارمغان می آورد. به گفته یک NGO، «متحد علیه جنایت مکزیک»، آقای لوپز اوبرادور حدود ۷۰ بخش غیرنظامی را به نیروهای مسلح واگذار کرده است. آنها شامل راه اندازی بنادر، ساخت راه آهن توریستی، کمک به اجرای برنامه های اجتماعی و پاکسازی سارگاسوم – جلبک های مهاجم – از سواحل هستند.

در سال ۲۰۰۶ بودجه وزارت دفاع که بر ارتش و نیروی هوایی و نه نیروی دریایی نظارت دارد، نهمین بودجه بزرگ در میان وزارتخانه ها بود. تا سال ۲۰۲۱ به پنجمین رتبه بزرگ رسید. آقای لوپز اوبرادور به نیروهای مسلح نیز راه‌هایی برای کسب درآمد خود ارائه کرده است. برای مثال، آنها مقداری درآمد از قطار و فرودگاه‌هایی که اداره می‌کنند، از جمله تأسیسات هوایی جدیدی که در مکزیکو سیتی ساخته‌اند، دریافت خواهند کرد.

برخی از ژنرال‌ها این امر را تشویق می‌کنند. در میان اسنادی که گواکامایا، گروهی از هکرها، به دست آورد، پیشنهادی بود که توسط واحد امور حقوقی ارتش برای رئیس‌جمهور ارائه شده بود که دو مسیر قانونی را ارائه می‌کرد تا بتواند کنترل گارد ملی را به دست بگیرد (که یکی از آنها بعدا مورد استفاده قرار گرفت). این هک همچنین نشان داد که نیروهای مسلح قصد دارند یک خط هوایی تجاری را به طور عمده به مقاصد بدون خدمات اداره کنند. این هواپیما از جت ریاست جمهوری استفاده می کند که آقای لوپز اوبرادور تلاش کرد و نتوانست آن را بفروشد.

برای ارتش منطقی است که با باندهایی که دارای سلاح های درجه نظامی هستند بجنگد. لیلیان چاپا کولوفون از پروژه عدالت جهانی، یک اندیشکده در واشنگتن می گوید: «انتظار اینکه پلیس شهرداری با جرایم سازمان یافته مبارزه کند، واقع بینانه نیست. او می گوید، اما لغو پلیس فدرال، وزارت دفاع را به برخورد با جرایم سطح پایین تر کشانده است، که این یک اشتباه است.

مصرف نقش ارتش در مبارزه با جرم و جنایت، پول را از سایر مخارج امنیتی، به عنوان مثال برای نیروهای پلیس غیرنظامی و کارشناسان پزشکی قانونی، منحرف می‌کند و به قیمت سایر خدمات حیاتی تمام می‌شود. دولت بودجه آموزش و پرورش را به عنوان سهمی از تولید ناخالص داخلی کاهش داده است، حتی اگر کودکان باید به مدرسه ای که در طول همه گیری از دست داده اند برسند.

ثروت و نفوذ فزاینده ارتش، قوه مجریه دولت را تقویت می کند، اما می تواند رهبران غیرنظامی آن از جمله رئیس جمهور را نیز تضعیف کند. این خطری برای دموکراسی جوان مکزیک است. این کشور اولین انتخابات آزاد خود را در سال ۲۰۰۰ پس از ۷۰ سال حکومت اقتدارگرایانه حزب انقلابی نهادی (که در آن آقای لوپز اوبرادور کار خود را آغاز کرد) برگزار کرد. ارتش که در برابر وزیر دفاع که یک افسر در حال خدمت است پاسخگو است، می تواند از امنیت ملی برای جلوگیری از بررسی دقیق استفاده کند. خانم چاپا کولوفون می گوید که این کشور برای بسیاری از وظایفی که به تازگی به عهده گرفته است مناسب نیست.

مکزیک از سال ۲۰۰۶ خشونت آمیزتر شده است. برخی از جنایات، مانند اخاذی، افزایش یافته اند. بنابراین شکایت هایی وجود دارد که ارتش مرتکب نقض حقوق بشر می شود. پروژه های زیرساختی با تاخیر انجام شده و هزینه بسیار بیشتر از برنامه ریزی شده است.

برخی از قانونگذاران در تلاشند تا عواقب نفوذ فزاینده ارتش را کاهش دهند. مجلس اعلا لایحه ای را اصلاح کرده است که دوره ارتش در خیابان ها را تمدید می کند و بودجه نیروهای پلیس ایالتی و شهری را که قانونگذاران قبلاً قطع کرده بودند، باز می گرداند، اما مبالغ احتمالاً اندک است. به نظارت کنگره بر کار امنیت عمومی ارتش رأی داد، اما احتمالاً ضعیف خواهد بود. این قانون اکنون باید برای تصویب به مجلس عوام بازگردد.

آقای لوپز اوبرادور ظاهراً ترسی از عضله نظامی ندارد. اما رئیس‌جمهوری که زمانی ارتشی را در پادگان‌های خود می‌خواست، در خطر ایجاد ارتشی است که خواستار اظهار نظر بزرگ‌تری در راهروهای قدرت باشد. ■