زن در قلب اروپا
به گزارش اخبار تازه و به نقل از Economist:
JUS روز پس از اورسولا فون در لاین در ۷ آوریل از یک سفر بحث برانگیز به چین بازگشت، او قرار بود به آمریکای جنوبی پرواز کند تا یک معامله تجاری را به امضا برساند. در اقدامی کوچک، دیدار با رئیس جمهور برزیل به تعویق افتاد. او احتمالا به تنفس نیاز دارد. در چهار ماه گذشته، دفتر خاطرات او شامل دیدار از جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا در واشنگتن، سخنرانی در پارلمان کانادا، صرف چای با پادشاه چارلز، حضور مهمان در جلسه کابینه آلمان، تکرار اجلاس سران اتحادیه اروپا ۲۷ رئیس ملی در بروکسل و سفر برای دیدن رهبران بریتانیا، استونی، فرانسه، ایتالیا، نروژ، سوئد و اوکراین. ماه آینده او برای شرکت در نشست G۷ در ژاپن به پرواز در خواهد آمد.
این غوغاها زیاده خواهی بزرگی نیستند. اتحادیه اروپا در در میان تحولات قرار دارد الف>. جنگ در اروپا باعث شده است که پروژه صلح شش دهه ای آن تجدید نظر شود. خانم فون در لاین در حال شکلدهی پاسخ به چالشهایی است که اتحادیه اروپا را تهدید میکند، از کمبود گاز روسیه گرفته تا هزینههای دفاعی کمخون. اقتصاد این کشور، که تازه از کووید-۱۹ خارج شده است، در مسیر جدیدی قرار دارد، بهتر است برای مقابله با یارانه های سبز حمایتی آمریکا، کاهش اتکای بیش از حد آن به چین و مقابله با الزامات تغییرات آب و هوایی.
بحران های قبلی، مانند میاسمای منطقه یورو در یک دهه پیش، اتحادیه اروپا را تهدید کرده بود. بحث فزاینده در مورد چگونگی مدیریت چین آخرین منبع استرس است. اما مواجهه با همهگیری کووید و سپس جنگ روسیه، احساس هدف مشترک . اروپا حول پرچم ستاره آبی و طلایی اتحادیه اروپا خود گرد آمده است که ردیفی از آن در خارج از مقر کمیسیون در بروکسل به اهتزاز درآمده است. خانم فون در لاین در دفتر غارنشین خود در طبقه سیزدهم به اکونومیست می گوید: “ما این اتحاد را نشان دادیم زیرا از همان ابتدا فهمیدیم که این جنگ روسیه در اوکراین اروپا را تغییر خواهد داد. ”
انتصاب او در سال ۲۰۱۹ غافلگیر کننده بود. او که متحد دیرینه آنگلا مرکل، صدراعظم سابق راست میانه بود، بهجای اینکه به مدت پنج سال در کوتاهمدت دفاعی دشوار پیشرفت کند، زنده مانده بود. شغل برتر بروکسل برای خانم فون در لاین چندزبانه مناسب بود: او در بروکسل بزرگ شد و پدرش در سالهای تشکیل اتحادیه از مقامات ارشد اتحادیه اروپا بود. او میگوید: «من خیلی اروپایی به دنیا آمدهام.
سه چیز عجیب و غریب اروپاییسالاران را در روزهای اولیهاش سرگرم میکرد. اولین مورد، مسیر غیرمعمول خانم فون در لاین برای رسیدن به قدرت بود – او قبل از اینکه یک پزشک پزشکی شود، اقتصاد خوانده بود، سپس یک حرفه سیاسی و هفت فرزند داشت. دوم تصمیم او برای تبدیل بخشی از دفتر خود در بروکسل به یک استودیو برای زندگی، پر کردن روزها و شب های طولانی کار بود (برخی از پیشینیان کمتر کوشا بودند). سومین عادت این بود که از همان ابتدا خود را به عنوان رئیس یک کمیسیون «ژئوپلیتیک» توصیف می کرد. اداره ۳۲۰۰۰ نیروی اجرایی اتحادیه اروپا در بروکسل، غالباً موضوع تکنوکراسی است، نه سیاست بالا.
اما با احتیاط، تحت رهبری او، بافت سیاسی این قاره دوباره بافته شده است و قدرت بسیار بیشتری به کمیسیونی که او ریاست آن را برعهده دارد، جریان دارد. کووید-۱۹، که بلافاصله پس از روی کار آمدن او در سال ۲۰۱۹ آغاز شد، یک چالش اولیه ایجاد کرد. خانم فون در لاین برای جلوگیری از ظهور مجدد موانع بین کشورهای اتحادیه اروپا مبارزه کرد. کارکنان او توسط دولت های ملی مسئول تهیه واکسن برای ۴۴۷ میلیون اروپایی شدند – وظیفه ای که برای آن آماده نبود و تنها پس از تاخیرهای اولیه پرهزینه انجام شد.
۶۴ نفر. ساله از کمیسیون صحبت می کند که باید «فرصت را غنیمت شمرده و رهبری نشان دهد». یک مثال، صندوق بازیابی ۷۵۰ میلیارد یورویی (۸۲۰ میلیارد دلار) بود که یک جهش فدرالسازی بود. هوشمندانه، این پول را میتوان تنها بر اساس اولویتهای تعیینشده در بروکسل پرداخت کرد – که از این صندوق برای ضربه زدن به کشورهایی که احساس میشد از قوانین اتحادیه اروپا کوتاهی میکردند استفاده کرد. لهستان و مجارستان، که گمان میرود دستگاه قضایی خود را دچار مشکل کردهاند، هنوز پول نقدی ندیدهاند.
جنگ باعث تغییرات بیشتر شد. اتحادیه اروپا با سازماندهی ده دور تحریم علیه رژیم ولادیمیر پوتین به حمله به اوکراین پاسخ داد و ۳۸ میلیارد یورو کمک مالی ارائه کرد. این کشور حتی برای تسلیحات به ارزش ۳.۶ میلیارد یورو که زمانی بسیار تابو بود، پرداخت کرده است. قطع گاز روسیه که در پی آن بود، پرسش هایی را در مورد اتکای اروپا به دنیای خارج ایجاد کرد. خانم فون در لاین از «تابآوری» صحبت میکند – مفهومی که خیلی دور از «خود مختاری استراتژیک» ترجیح داده شده توسط امانوئل مکرون فرانسوی، که او به تازگی با او به چین سفر کرده است، فاصله ندارد.
این سفر تصویری از پویایی دشوار قدرت در اروپا ارائه کرد، جایی که رهبران ملی هنوز در آن تسلط دارند. درست قبل از این دیدار، خانم فون در لاین در یک سخنرانی جنگطلبانه هشدار داده بود که «چین اکنون صفحه «اصلاحات و گشایش» را برگردانده است و در حال حرکت به عصر جدیدی از امنیت و کنترل است. مقامات پکن اطمینان حاصل کردند که او برای رئیس جمهور بسیار کبوتر فرانسه، کمانچه دوم می نواخت و به او زمان کمتری با رئیس جمهور شی جین پینگ می داد. کسانی که به دنبال دودستگی در رویکرد اتحادیه اروپا در قبال چین بودند، این کار را آسان کردند. آقای ماکرون سپس با گفتن به خبرنگاران که فکر می کند اروپا نباید در صورت بروز بحران بر سر تایوان، «پیرو» آمریکا شود، اوضاع را بدتر کرد.
بار سنگینتر
اروپا چه با روشن نگه داشتن چراغها، توسعه سلاح یا ساخت خودروهای الکتریکی، به طور فزایندهای میخواهد روی پای خود بایستد. قوانین اتحادیه اروپا که اقتصادهای این کشور را در بین بازترین اقتصادهای جهان نگه داشته است، از این رو به نفع نیست. اکنون یک مدل اقتصادی جدید با نقش بسیار بزرگتری برای دولت – از جمله بوروکراسی بروکسل – در حال ظهور است. تا حدی این نتیجه تنها جنبه برنامه اولیه او است که از تماس با رویدادها جان سالم به در برده است: اروپا در مسیر کاهش انتشار کربن به میزان ۵۵ درصد نسبت به سطوح سال ۱۹۹۰ تا سال ۲۰۳۰ است و شانس قابل قبولی برای رسیدن به صفر خالص تا سال ۲۰۵۰ دارد.
در ادامه چه اتفاقی میافتد؟ دوره پنج ساله خانم فون در لاین در سال ۲۰۲۴ به پایان می رسد. او منتقدان خود را دارد که او را به تمرکز قدرت در تیم کوچکی از دستیاران متهم می کنند. دیگران از اینکه او صرفاً منافع جمعی دولتهای ملی بلوک را هدایت میکند، به جای دنبال کردن برخی ایدهآلهای اروپایی بالاتر، ابراز ناراحتی میکنند. شاید به همین دلیل به نظر می رسد که اکثر کشورها تمایل دارند به او یک دوره دوم ریاست جمهوری بدهند. اما روند مخفیانه برای تقسیم مشاغل برتر در اتحادیه اروپا (که پس از انتخابات اروپا در بهار ۲۰۲۴ تصمیم گیری خواهد شد) می تواند او را به چالش بکشد. شایعاتی که او ممکن است به عنوان رئیس ناتو که همچنین در بروکسل مستقر است، شود، احتمالاً همین است. از او در مورد نیات او پرسیده شد، او چیزی جز لبخند مزاحم یک سیاستمدار کارکشته به دست نمیآورد.
تراژدیهای کووید-۱۹ و جنگ به طرز عجیبی برای دکتری که وزیر دفاع شده بود مناسب بود. اما این چالشی بود که میتوانست به راحتی از بین برود و نشد. او می گوید که متحد نگه داشتن اروپا “یک کار مداوم در حال پیشرفت است”. این منبع نفوذ غیرمنتظرهی قوی اتحادیه اروپا در زمانهای اخیر – و خودش است. “این چیزی است … شما باید روز از نو کار کنید.” ■