سفر طولانی اقتصادی ایران
انتخاب مجدد رئیس جمهور ایران، حسن روحانی، نشان دهنده الگوی آشنای تداوم و تغییر است که مشخصه اصلی انتخابات ایران در دو دهه اخیر بوده است. موسسه خاورمیانه لندن، حسن حکیمیان و توسط سازمان رسانه ای بین المللی Project Syndicate منتشر شده است. گزیده ای از مقاله در ادامه می آید:
دومین ویژگی آشنا در انتخابات اخیر، مشارکت بالای رای دهندگان – حدود ۷۳٪ – بود که مشخصه انتخاباتی است که شامل نامزدهای اصلاح طلب محبوب بود.
چنین موجی در ایران معمولاً ناشی از اشتیاق زنان و جوانانی است که امیدوارند از تغییرات وعده داده شده توسط نامزدهای طرفدار اصلاحات بهره مند شوند.
روحانی، که در اولین انتخابش در سال ۲۰۱۳ نیز از مشارکت بالایی بهره برد، وجه تمایز دیگری در اجتناب از کاهش نرخ مشارکت در رأی دهندگان است که برای مدیران فعلی رایج است.
سومین – و شاید مهم‌ترین – عنصر آشنا در انتخابات اخیر، پس‌زمینه‌ای است که در برابر آن برگزار شد. زمانی که ایران بر سر دوراهی قرار می گیرد، یک نامزد محبوب اصلاح طلب ظاهر می شود که وعده پایان دادن به انزوای بین المللی ایران را می دهد و رقیب محافظه کار او خوداتکایی را ترویج می کند و به مردم وعده کمک می دهد.
با این حال، یک حوزه مهم وجود دارد که انتخابات اخیر در آن برجسته است: اقتصاد. روحانی وارث اقتصادی گرفتار رکود تورمی شد. با وجود بی سابقه درآمدهای نفتی، تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۱۲ نزدیک به ۷ درصد کاهش یافت و تورم سالانه پس از سقوط تقریباً ارزش پول ایران (ریال) به بالای ۴۰ درصد رسید. وقتی قیمت نفت از اواسط سال ۲۰۱۴ حدود ۷۰ درصد سقوط کرد، وضعیت حتی بدتر به نظر می رسید.
اما روحانی برای رهایی اقتصاد ایران از قید تحریم های بین المللی سخت تلاش کرد. و در سال ۲۰۱۵، او با شش کشور – چین، فرانسه، آلمان، روسیه، بریتانیا و ایالات متحده – به همراه اتحادیه اروپا توافقی را برای توقف برنامه هسته‌ای ایران در ازای تسهیلات اقتصادی منعقد کرد.
با این حال، حتی با کاهش تحریم ها، اقتصاد ایران به مشکل ادامه داده است. علیرغم برخی پیشرفت‌ها از زمان اجرایی شدن توافق در سال ۲۰۱۶، سرمایه‌گذاران خارجی به دلیل تحریم‌های غیرهسته‌ای آمریکا و محدودیت‌های بانکی همچنان محتاطانه عمل کرده‌اند. هیچ‌کس نمی‌خواهد با خزانه‌داری ایالات متحده درگیر شود.
پیگیری ثبات اقتصاد کلان و رشد اقتصادی به طور همزمان آسان نیست. این مشکل زمانی که به دلیل درد اقتصادی و واکنش اجتماعی که می تواند منجر به ایجاد ثبات شود، در اولویت قرار گیرد، تشدید می شود.
با توجه به اینکه دولت روحانی ثبات اقتصاد کلان را بیش از رشد دنبال کرده است، ادامه حمایت مردمی دولت روحانی ممکن است تعجب آور به نظر برسد. این تا حدی واکنشی است به افراط در دولت‌گرایی در دوره سلف پوپولیست روحانی، محمود احمدی نژاد. همچنین تا حدی منعکس کننده اعتبار نئولیبرالی تیم اقتصادی او است.
شاید مهم‌تر از همه، تأکیدی بر امیدواری روحانی به این باشد که «سهم سود صلح» حاصل از توافق هسته‌ای برای تقویت تقاضای داخلی عقب‌مانده و خنثی کردن تأثیر سخت‌گیری‌های مالی کافی باشد.
اگرچه پیشرفت کند بوده است، اما دستاوردهای روحانی قابل توجه است. تورم در ایران تک رقمی شده است (حدود ۹ درصد در سال) و رشد به ۵-۶ درصد رسیده است.
مطمئناً، رشد ناهموار و متزلزل باقی می‌ماند و بیشتر منعکس‌کننده رشد تولید نفت است که به سطح قبل از تحریم‌ها یعنی نزدیک به ۴ میلیون بشکه در روز رسیده است.
رشد بی‌رویه تولید ناخالص داخلی ایران به رقبای محافظه‌کار روحانی این امکان را داد که انتخابات را به چیزی شبیه به یک رفراندوم در مورد سابقه اقتصادی او تبدیل کنند. اما مقیاس پیروزی روحانی نشان می‌دهد که مردم، اگرچه بسیار نگران وضعیت اقتصاد هستند، اما به رویکرد او امیدوار هستند.
با این حال، اگر روحانی بخواهد به پیشرفت خود ادامه دهد، باید فراتر از شرایط فعلی برای رسیدگی به چالش های ساختاری ریشه دار پیش روی اقتصاد ایران و همچنین محدودیت های چارچوب های نهادی، قضایی و قانونی جمهوری اسلامی نگاه کند.
اولین چالش ساختاری در وابستگی بیش از حد ایران به بخش نفت است. علیرغم کاهش اخیر در درآمد نفت، این بخش همچنان بیش از ۷۰ درصد از کل صادرات را به خود اختصاص داده است. اگر کشور می خواهد به رشد اقتصادی پایدار، گسترده و فراگیر دست یابد، تنوع بخشی حیاتی است.
دومین چالش ساختاری جمعیتی است. جمعیت زیاد جوانان ایران می تواند محرک قدرتمندی برای رشد باشد. اما برای بهره برداری از این پتانسیل، نیاز فوری به ایجاد شغل وجود دارد و در نتیجه بیکاری جوانان را کاهش می دهد که در سال ۲۰۱۴ به ۲۹.۴ درصد رسید (زمانی که کل بیکاری ۱۲.۸ درصد بود).
با قضاوت بر اساس پیروزی قاطع روحانی در انتخابات، به نظر می‌رسد که ایرانی‌ها مایلند به او این فرصت را بدهند تا کاری را که آغاز کرده به پایان برساند.
منبع: Financial Turbine