طرح های کوپن مدرسه در سراسر آمریکا در حال گسترش است

نفر دیوارها را در اتاق شنوایی مملو از ردیف خط کشی کرد. درهای دوتایی در عقب مدام باز و بسته می‌شدند که ترافیک به داخل و خارج جریان داشت. بزرگترها زمزمه کردند، برخی از بچه های کوچک ناله کردند. مردی سنگین‌پوش با یک پیراهن سبز روشن که به شدت بوی لباس‌های مرطوب را می‌داد، شانه به شانه با خبرنگار شما نشسته بود. هنگامی که قانونگذاران دموکرات صحبت کردند، او نزدیک تر شد و با نارضایتی زمزمه کرد. آشفتگی از هر دو طرف محسوس بود. فلوریدا در شرف تصویب اولین لایحه کوپن مدارس سراسری در سراسر ایالت بود و ریسک آن بالا بود.

در ۲۷ مارس، فرماندار فلوریدا، ران دیسانتیس، لایحه‌ای را امضا کرد که به خانواده‌ها اجازه می‌دهد تا حدود ۸۰۰۰ دلار از بودجه آموزش ایالتی را که معمولاً به مدارس دولتی اختصاص داده می‌شود، بردارند و از آن برای مدارس خصوصی، مدارس مذهبی یا حتی مدارس خانگی استفاده کنند. فلوریدا اولین ایالتی نیست که این کار را انجام می دهد. قانون مشابهی در سال گذشته در آریزونا و در چند ماه گذشته در آرکانزاس، آیووا و یوتا تصویب شد. ایندیانا، اوکلاهاما و تگزاس همگی اسکناس های مشابهی در دست کار دارند. بر اساس گزارش مرکز اولویت های بودجه و سیاست، نیمی از ایالت ها قوانین جدیدی را برای گسترش این سیاست ها در نظر می گیرند.

حدود ۱۰ درصد از دانش آموزان در مدارس خصوصی در آمریکا تحصیل می کنند که بالاتر از آن است. سهم نسبت به بریتانیا، که اغلب به عنوان یک امر پرت در نظر گرفته می شود. و تعداد آنها ممکن است در حال افزایش باشد. طرفداران کوپن ها استدلال می کنند که آنها به والدینی که کمتر ثروتمند هستند، همان انتخاب هایی را می دهند که والدین کودکان در Andover و Choate. مفهوم کوپن مدرسه در دهه ۱۹۵۰ از میلتون فریدمن سرچشمه گرفت، سپس دوباره در دهه ۱۹۹۰ و اوایل دهه ۲۰۰۰ مورد استفاده قرار گرفت. اولین برنامه آن دوره توسط خانواده‌های سیاهپوست در میلواکی تشویق شد که به دنبال مدرسه‌ای تحت مدیریت سیاه‌پوستان بودند که امیدوار بودند بهتر از مدرسه‌ای که از نظر نژادی ادغام شده بود، عمل کند. به جای آن کوپن داده شد. در دهه ۲۰۱۰ چندین طرح در سراسر ایالت در آریزونا، فلوریدا و جاهای دیگر ریشه دوانید.

اکنون موج جدید در حال ایجاد است، این بار در پاسخ به جنگ های فرهنگی. در ژوئیه ۲۰۲۱، بتسی دیووس، وزیر سابق آموزش و پرورش در دوره دونالد ترامپ، نظری را برای فاکس نیوز نوشت که در آن استدلال کرد که این طرح‌های مالی می‌تواند «کودکان را از تلقین نژادی رهایی بخشد». Skylar Zander از Americans for Prosperity، یک گروه مدافع محافظه‌کار، می‌گوید که همه‌گیری والدین را از آنچه در کلاس‌های مدارس دولتی می‌گذرد بیدار کرد.

اما یک مشکل وجود دارد. شواهد دال بر اثربخشی این برنامه ها ضعیف است. تعداد مطالعات، که بسیاری از آنها به جهات مختلف اشاره می کنند، می تواند تحقیق را مختلط به نظر برساند. اما آنها را به کارآزمایی‌های تصادفی کنترلی برای اندازه‌گیری پیشرفت تحصیلی محدود کنید، که در مجلات برتر منتشر شده است، و داستان روشن است. طرح‌های کوپن در دهه‌های ۱۹۹۰ و ۲۰۰۰ عملکرد خوبی داشتند. این برنامه در میلواکی در مقایسه با بچه‌های مدرسه دولتی که پشت سر گذاشتند، تأثیر مثبتی بر نمرات ریاضی دانش‌آموزان داشت. یک برنامه جداگانه در واشنگتن، DC، در طول دهه ۲۰۰۰ نیز تأثیر مثبتی بر خواندن داشت.

متاسفانه، این طرح‌ها از آن زمان تاکنون عملکرد ضعیفی داشته‌اند. یک دهه بعد، برنامه DC نمرات ریاضی بدتری به دست آورد. در طرح ایالتی لوئیزیانا، دانش‌آموزانی که کوپن‌هایی را برای مدرسه خصوصی دریافت می‌کردند، نمرات امتحانی در ریاضیات داشتند که ۰.۴ انحراف معیار کمتر از همسالانشان در مدرسه دولتی بود. جاشوا کاون، که در دانشگاه ایالتی میشیگان درباره سیاست‌های آموزشی تحقیق می‌کند، می‌گوید: «ما هرگز چیزی به این فاجعه‌بار بد پیدا نکرده‌ایم. این تقریباً دو برابر کاهش یادگیری ناشی از کووید-۱۹ و طوفان کاترینا بود.

چرا طرح‌های اخیر اینقدر ضعیف عمل کرده‌اند؟ یک دلیل می تواند این باشد که موارد قبلی تمرکز بیشتری داشتند. هر دو میلواکی و DC به خانواده های کم درآمد محدود می شدند. ابتکار میلواکی از سال ۱۹۹۰ تا ۱۹۹۴ تنها به ۱ درصد از کل جمعیت مدارس دولتی محدود شد و تا سال ۱۹۹۵ تنها ۱۲ مدرسه خصوصی در آن شرکت کردند. اولین سیاست کوپن در سراسر ایالت، که در سال ۱۹۹۹ در فلوریدا در زمان فرماندار وقت جب بوش اجرا شد، محدود به کودکان در مدارس شکست خورده بود. پاتریک ولف از مدرسه می‌گوید (دو مدرسه واجد شرایط بودند و تنها ۵۸ دانش‌آموز در سال اول شرکت کردند.)

این برنامه‌های جدیدتر ممکن است با “چالش مقیاس‌بندی” سروکار داشته باشند. پروژه نمایش انتخاب در دانشگاه آرکانزاس. قانون فعلی فلوریدا به دانش آموزان معلول، کودکان تحت سرپرستی و خانواده هایی با درآمد خانواده ۱۲۰۰۰۰ دلار در سال یا کمتر اجازه می دهد واجد شرایط باشند. سال گذشته حدود ۲۰۰۰۰۰ فلوریدیایی شرکت کردند. قانون جدید به هر خانواده ای اجازه می دهد که از دولت پول بگیرد، حتی آنهایی که هرگز از سیستم مدارس دولتی استفاده نکرده اند. خط مشی جهانی آریزونا در حال حاضر تقریباً چهار برابر اندازه برنامه کوپن آن را افزایش داده است.

مدارس دولتی نیز در ۲۰ سال گذشته بهبود یافته اند و بهترین کار را برای مدارس خصوصی دشوارتر کرده است. به استثنای از دست دادن یادگیری کووید-۱۹، نمرات امتحانات ملی از دهه ۱۹۹۰ به طور پیوسته به سمت بالا افزایش یافته است. البته برخی از مدارس خصوصی عالی هستند. اما این موارد معمولاً بیش از حد مجاز هستند. بسیاری از کودکانی که والدینشان از کوپن‌ها استفاده می‌کنند، با آنچه دکتر کوئن آن را «مدارس خصوصی زیربنایی» می‌نامد، باقی می‌مانند، برخی در داخل مراکز خرید قدیمی و کلیساهای در حال فروپاشی.

شاید به این دلیل که شواهد موجود است. بسیار نازک است، قوانین کوپن در فلوریدا و آریزونا برای اندازه گیری پیشرفت تحصیلی سبک هستند. علاوه بر این، در حال حاضر مزایای این طرح ها عمدتاً نصیب خانواده های ثروتمند می شود. در آریزونا، ۵۱ درصد از دریافت کنندگان از خارج از سیستم مدارس دولتی می آیند و تقریباً نیمی از آنها در ثروتمندترین مناطق زندگی می کنند. حتی آقای دیسانتیس نیز در مورد یک طرح جهانی ملاحظاتی داشت: “اگر خانواده ای با درآمد بسیار بالا دارید، آنها انتخاب مدرسه دارند.” آنها لزوماً نیازی به واجد شرایط بودن برای برنامه [جهانی] ندارند.» به هر حال او لایحه را امضا کرد.■

Correction (اول آوریل ۲۰۲۳): < /i>نسخه قبلی این مقاله به مطالعه طرح‌های بورسیه اعتباری مالیاتی به عنوان شواهدی مبنی بر اینکه چنین برنامه‌هایی به نفع دریافت‌کنندگان ثروتمند است، اشاره کرد. در واقع این مطالعه نشان می دهد که آنها به نفع اهداکنندگان ثروتمند هستند. مرجع حذف شده است.

با بررسی‌ها در صدر سیاست آمریکا باشید. و Balance ، خبرنامه هفتگی ما فقط برای مشترکین، که وضعیت دموکراسی آمریکا و مسائلی را که برای رأی دهندگان مهم است بررسی می کند.