لایحه بودجه سال آینده ایران تقدیم مجلس شد: درآمدهای عمومی ۶.۵ درصد افزایش یافت

حسن روحانی، رئیس‌جمهور، لایحه بودجه سال مالی ۹۸-۱۳۹۷ را روز یکشنبه به مجلس تقدیم کرد؛ سندی که از آن به عنوان طرحی برای ایجاد اشتغال، رفع فقر و ترویج برابری یاد کرد.

مجموع درآمدهای عمومی در لایحه بودجه ۴.۲۴ میلیارد ریال است که نسبت به قانون بودجه سال جاری ۶.۵ درصد بیشتر است. درآمدهای منحصر به وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی ۵.۶۸ چهار میلیارد ریال از کل درآمدهای عمومی را تشکیل می دهد.

هر دلار از روز یکشنبه در بازار ارز تهران ۴۲۱۰۰ ریال مبادله شد.

شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و سازمان‌های انتفاعی که در سال جاری بودجه ۸ چهار میلیارد ریالی داشتند، برای تامین مالی عملیات خود در سال آینده ۸.۱۳ چهار میلیارد ریال دریافت خواهند کرد.

بازوی پژوهشی مجلس شورای اسلامی پیش بینی می کند درآمدهای عمومی دولت در سال مالی آتی به ۳.۲۵ کوادریلیون ریال برسد. ایرنا با استناد به آخرین گزارش این اندیشکده، در حالی که هزینه‌های «اجتناب‌ناپذیر» هزینه‌ها در سال جاری بالغ بر ۲.۸ تریلیون ریال بوده است، می‌افزاید: ارقام فوق حاکی از آن است که دولت بیش از ۴۵۰ تریلیون ریال در اختیار نخواهد داشت. تصمیمات بودجه ای مانند افزایش دستمزد کارمندان دولت و مستمری بگیران، بدهی های آن را تسویه می کند و برای پروژه های عمرانی هزینه می کند.

گزارش مرکز پژوهش های مجلس به صراحت نشان می دهد که اگر دولت نتواند هزینه های خود را کاهش دهد، باید از طریق افزایش مالیات، افزایش قیمت سوخت، انتشار اوراق قرضه یا کاهش ارزش ریال، امور خود را تامین کند.

> دلار قوی تر، قیمت نفت بالاتر

به گفته عزت‌الله یوسفیان، قانون‌گذار، دولت در لایحه بودجه ۹۸-۲۰۱۸ دلار قوی‌تر و قیمت نفت بالاتر را پیش‌بینی کرده است. نرخ ارز دلار را ۳۵,۰۰۰ ریال تعیین کرد که نسبت به ۳۳,۰۰۰ ریال در سال گذشته افزایش یافته و همچنان بسیار کمتر از ۴۲,۱۰۰ ریال/دلار در بازارهای تهران در روز یکشنبه است.

سومین صادرکننده بزرگ نفت خام اوپک میانگین قیمت نفت را ۵۵ دلار در هر بشکه در نظر گرفته است که از ۵۰ دلار فعلی بیشتر است.

محمدرضا پورابراهیمی رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس گفت: انتظار دولت با نفت خام ۵۵ دلاری و هر دلار ۳۵ هزار ریال، ۱۰۰۰ تریلیون ریال درآمد حاصل از صادرات نفت است.

به گزارش ایلنا، وی گفت: ویژگی محوری لایحه هزینه های سال آینده این است که ۴۰ درصد یارانه بگیران کاهش یابد تا پرداختی دولت به ۲۳۰ هزار میلیارد ریال کاهش یابد.

به گفته یکی از اعضای کمیسیون برنامه و بودجه مجلس به نقل از سرشماری ملی اخیر، نزدیک به ۷۶ میلیون نفر معادل ۹۵.۲۱ درصد از مردم ایران ماهانه یارانه نقدی دریافت می کنند.

غلامعلی جعفرزاده ایمان آبادی اخیراً با اشاره به اضافه شدن بیش از ۶۰۰ هزار نفر به فهرست یارانه نقدی در نیمه اول سال جاری (۳۱ اسفند تا ۳۱ شهریور) گفت: دولت باید ۴۸۰ هزار میلیارد ریال بر اساس طرح اصلاح یارانه ها پرداخت کند. در سال مالی جاری (مارس ۲۰۱۷-۱۸).

به عنوان بخشی از طرح اصلاح یارانه ها که در سال ۲۰۱۰ اجرا شد، دولت قبلی یارانه غذا و انرژی را حذف کرد و به جای آن ۴۵۵۰۰۰ ریال به صورت ماهانه به همه ایرانیان پرداخت کرد.

دولت حسن روحانی، رئیس‌جمهور، این طرح را هر چند با اکراه حفظ کرده است. به هر حال، لغو یک شبه این طرح، همانطور که بسیاری از کارشناسان استدلال کرده‌اند، می‌تواند به خودکشی سیاسی تبدیل شود زیرا دریافت‌کنندگان، عمدتاً شهروندان عادی از جمعیت کم درآمد، طی سال‌ها به کمک هزینه ماهانه عادت کرده‌اند.

با این وجود، دولت روحانی تلاش کرده است تا تعداد دریافت کنندگان یارانه نقدی را محدود کند.

به گفته محمدباقر نوبخت، سخنگوی دولت، تا تاریخ ۳۰ دی ماه ۱۳۹۶ در مجموع ۴ میلیون و ۸۵۳ هزار و ۳۸۶ نفر از فهرست یارانه بگیران حذف شدند.

پورابراهیمی پیش از این گفته بود که مجلس شورای اسلامی مصمم است تا با همکاری دولت برای حذف سه دهک بالای خانوارهای پردرآمد ایرانی از فهرست یارانه بگیران در قانون بودجه سال مالی آینده تلاش کند

وی گفت: اگر یارانه ماهانه این دهک ها از دو سال قبل قطع می شد، سالانه ۱۲۰ هزار میلیارد ریال به درآمدهای دولت و بودجه عمرانی اضافه می شد.

وزارت نیرو موظف است به ازای هر مترمکعب آب ۲۰۰ ریال از مشترکین دریافت کند، این کالایی با یارانه سنگین است و مصرف کنندگان تنها یک سوم قیمت واقعی آن را در ایران پرداخت می کنند. این علاوه بر تعرفه آب است.

> مالیات: ستون فقرات بودجه سال آینده

پورابراهیمی گفت: درآمدهای مالیاتی ستون فقرات بودجه سال آینده خواهد بود.

کامل تقوی نژاد، رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور نیز در گفت و گو با خبرنگار ایرنا اظهار داشت: در این لایحه برای سال آینده ۱۰۵۰ هزار میلیارد ریال مالیات و ۲۳۰ هزار میلیارد ریال عوارض پیش بینی شده است.

وی گفت: درآمدهای مالیاتی دولت همراه با عوارض گمرکی حدود ۱۴۵۰ هزار میلیارد ریال خواهد بود.

آخرین گزارش بانک مرکزی ایران نشان می دهد که اگرچه درآمدهای مالیاتی در نیمه اول سال جاری حدود ۵۹۳.۵ تریلیون ریال برآورد شده است، اما این درآمدها تنها به ۴۳۱.۲ تریلیون رسیده است که نسبت به مدت مشابه سال قبل ۰.۴ درصد کاهش داشته است.

درآمدهای مالیاتی دولت شامل درآمدهای مالیاتی مستقیم و غیرمستقیم است. مالیات های مستقیم شامل سه گروه «مالیات بر اشخاص حقوقی»، «مالیات بر درآمد» و «مالیات بر ثروت» است. در مجموع درآمدهای مالیاتی مستقیم در نیمه اول امسال به ۲۳۱.۹ تریلیون ریال رسید که نسبت به سال قبل ۵.۱ درصد کاهش داشت. مالیات‌های غیرمستقیم شامل «مالیات بر واردات» و «مالیات بر کالاها و خدمات» به ۱۹۹.۳ تریلیون ریال رسید که نشان‌دهنده افزایش ۵.۶ درصدی نسبت به سال قبل است.

کسری بودجه ایران در نیمه اول سال فراتر از حد انتظار بود و به ۱۸۱.۱ تریلیون ریال رسید. کسری این دوره بیشتر از پیش بینی و به ۱۶۳.۸ تریلیون ریال رسید. درآمدهای دولت در این دوره با احتساب درآمدهای مالیاتی بالغ بر ۵۶۷.۸ تریلیون ریال بوده که نسبت به سال قبل ۳.۷ درصد کاهش داشته است.

درآمدهای مربوط به فروش نفت و فرآورده های نفتی در این دوره به ۴۴۶.۶ تریلیون ریال رسید که نشان دهنده افزایش ۸۲.۲ درصدی نسبت به مدت مشابه سال گذشته است، اما کمتر از ۵۸۰.۴ تریلیون ریال پیش بینی شده است.

گزارش CBI همچنین نشان داد که هزینه های دولت در دوره مورد بررسی به ۱۰۷۴.۹ تریلیون ریال رسیده است که افزایش ۱۳ درصدی را در سال گذشته نشان می دهد.

برای پوشش کسری افزایش یافته، دولت اقدام به انتشار اوراق قرضه کرده است. داده های شش ماهه اول نشان می دهد که ۲۵۳.۳ تریلیون ریال اوراق قرضه در این دوره منتشر شده است که ۷.۷ درصد کمتر از دوره مشابه سال قبل است.

دولت تنها ۷۸.۲ هزار میلیارد ریال برای طرح های عمرانی هزینه کرده است که نه تنها ۳۶ درصد کمتر از مدت مشابه سال گذشته است بلکه بسیار کمتر از ۳۶۳.۷ هزار میلیارد ریال پیش بینی شده است.

براساس لایحه بودجه سال آینده، سهم صندوق توسعه ملی ایران که بخشی از درآمدهای نفتی کشور است با ۲ درصد افزایش به ۳۲ درصد خواهد رسید. شرکت های دانش بنیان بخش خصوصی و تعاونی ۲۰۰ میلیون دلار از منابع NDFI دریافت خواهند کرد.

اعضای کمیسیون های ویژه مجلس ۱۵ روز فرصت دارند تا پیشنهادات و اصلاحات لایحه بودجه را به کمیسیون تلفیق مجلس تقدیم کنند. کمیسیون یک ماه فرصت دارد تا لایحه بودجه را به جلسه علنی مجلس بیاورد.

بودجه مصوب مجلس نیاز به تایید نهایی شورای نگهبان دارد، نهادی که مسئول تشخیص قانون اساسی و اسلامی بودن همه قوانین است.

رئیس جمهور روز یکشنبه در سخنانی در مجلس گفت: امیدواریم تا قبل از ۱۰ بهمن ۱۳۹۷ (اولین روز از دهه فجر مصادف با سالگرد انقلاب اسلامی ۱۳۵۷) قانون بودجه را داشته باشیم.