مجلس اقدامات کلیدی شفافیت مالی را تصویب کرد

قانون‌گذاران روز شنبه اقداماتی را تصویب کردند که به موجب آن بانک مرکزی ایران را ملزم می‌کند تا با ایجاد سیستم نظارت آنلاین، زمینه را برای نظارت مستمر بر بخش بانکی فراهم کند.

این مصوبه در ماده ۲۰ برنامه پنج ساله ششم توسعه (۹۵-۹۵) گنجانده شده بود که با ۱۴۹ رأی موافق در مقابل ۱۷ رأی موافق و سه نماینده ممتنع به تصویب رسید. به گزارش Banker.ir، در مجموع ۲۱۴ عضو حضور داشتند.

بر اساس بند اول این ماده، بانک مرکزی موظف است در سال اول برنامه ششم (۹۶-۱۳۹۶) سامانه نظارت آنلاین را ایجاد کند. هدف، زمینه سازی برای نظارت مستمر و پیشگیرانه در سیستم بانکی برای جلوگیری از تخلفات احتمالی خواهد بود.

برنامه های توسعه پنج ساله توسط دولت برای کمک به دستیابی به رشد پایدار طراحی شده است. در برنامه ششم، استفاده از ظرفیت ها و منابع کامل کشور برای دستیابی به رشد اقتصادی پایدار و سریع با میانگین سالانه ۸ درصد پیش بینی شده است.

بند دو ماده ۲۰ قانوناً بانک مرکزی را ملزم می کند تا بستری الکترونیکی ایجاد کند تا بانک ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی برای استعلامات مربوط به امتیازدهی اعتباری و معوقات مالیاتی از جمله موارد دیگر از آن استفاده کنند.

پلت فرم آنلاین این امکان را برای وام دهندگان فراهم می کند تا اطلاعات را از مقامات در سازمان های مرتبط دریافت کنند.

قانونگذاران همچنین کلیه ارگان های مرتبطی را که بانک ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی به طور بالقوه برای ارزیابی اعتبار مشتریان با آنها تماس می گیرند، مکلف کردند تا با آنها همکاری کنند.

انضباط مالی

همچنین ماده ۱۹ طرح توسعه را با ۱۵۵ رأی موافق، ۷ رأی مخالف و سه رأی ممتنع از مجموع ۲۰۳ رأی به تصویب رساندند. این ماده «هرگونه استفاده از دارایی های متعلق به بانک مرکزی، بانک ها و مؤسسات اعتباری غیردولتی (به استثنای وام بدون بهره) در بودجه هزینه ای سالانه در پنج سال آینده برنامه توسعه را ممنوع کرده است. >

همچنین تصریح شده است که کلیه حساب های بانکی اعم از ریالی و ارزی وزارتخانه ها، مؤسسات، شرکت ها و سازمان های دولتی و دانشگاه ها باید اکیداً از طریق خزانه داری نزد بانک مرکزی افتتاح شود. گزارش شده است که این امر برای افزایش سرعت و کارایی مالی، درآمد و هزینه های دولت است.

به گفته این قانون، این امر باعث افزایش شفافیت حساب‌های اداری، ایجاد امکان نظارت آنلاین و کاهش پیامدهای منفی عملیات مالی دولت در سیستم بانکی می‌شود.

بنابراین، کلیه نهادهای مذکور از نظر قانونگذار موظفند معاملات خود را صرفاً از طریق افتتاح حساب نزد بانک مرکزی ایران انجام دهند. هرگونه تخلف با برخورد انضباطی مواجه خواهد شد.

ولی الله سیف، رئیس کل بانک مرکزی اعلام کرد که طرح بزرگ این بانک برای بازنگری نظام نظارت مالی بر سیستم بانکی به زودی رونمایی می شود.

به گفته سیف، محور اصلی این طرح «الگوی عملیاتی جدید نظارت بر بانک‌ها» است که با بهره‌گیری از آخرین تجربیات بین‌المللی و بومی‌سازی کامل اجزای آن ابداع شده است.

وام دهندگان ایرانی که به دلیل سال‌ها تحریم از تعامل بین‌المللی جدا شده‌اند، از استانداردهای نظارتی و حسابداری عقب مانده‌اند و بانک مرکزی و دولت را بر آن داشته تا یک طرح اصلاحی جامع را برای ارتقاء بخش بانکداری کلیدی اجرا کنند.

خصوصی سازی بیمه

قانون‌گذاران ایرانی روز یکشنبه از دولت خواستند از سهام خود در شرکت‌های بیمه صرفنظر کند، به استثنای بیمه مرکزی ایران – ناظر صنعت – و شرکت بیمه ایران – تنها شرکت بیمه که کاملاً متعلق به دولت است. دستور جدید به عنوان بخشی از برنامه ششم تصویب شد.

به گزارش ایکنا، به نقل از ایکنا، دولت موظف است تا پایان سال دوم این طرح (اسفند ۹۸) باقیمانده سهام خود را در شرکت‌های بیمه با عرضه در بازار سرمایه واگذار کند.

این اقدام مطابق اصل ۴۴ قانون اساسی ایران است که دولت را مکلف کرده است ۸۰ درصد سهام شرکت ها را به مالکیت عمومی واگذار کند.

این ماده در سال ۱۳۸۴ به تصویب رسید و دولت را ملزم به فروش سهام صنایع پایین دستی نفت و گاز، معادن بزرگ، بانک‌های دولتی، پست و مخابرات، سازمان‌های هواپیمایی و کشتیرانی، شرکت‌های بیمه، شرکت‌های تامین برق و کلیه شرکت‌های دولتی کرد، به استثنای شرکت‌هایی که در آن‌ها فعالیت می‌کنند. دولت مستحق انحصار است.

دولت بر اساس برنامه ۸۰ درصد سهام بیمه دانا، بیمه آسیا و بیمه البرز را فروخت اما مالکیت شرکت بیمه ایران را حفظ کرد. طرح‌های زیادی در سال‌های اخیر برای کاهش تدریجی سهم دولت در شرکت‌های بیمه از ۲۰ درصد به ۵ درصد تدوین شده است، اگرچه هیچ‌یک از آنها موفق نبودند.

بنا بر گزارش ها، عبدالناصر همتی، رئیس CII، مذاکرات فشرده ای با نمایندگان مجلس داشته است تا آنها را متقاعد کند که به این قانون رأی مثبت دهند. زمانی که خصوصی سازی شروع به کار کرد، او این صنعت را هدایت می کرد.

با این حال، من شخصا معتقدم که این شرکت ها [کاملا] خصوصی نیستند. من آنها را “شبه دولتی” می نامم زیرا اعضای هیئت مدیره آنها هنوز توسط دولت منصوب می شوند.” او در ماه اوت گفت.

صنعت بیمه در ماه‌های اخیر توانسته است روابط خود را با قانون‌گذاران بهبود بخشد و امیدها را برای اجرای برنامه‌های مدت‌ها مورد انتظار افزایش داده است.

محمدرضا پورابراهیمی، رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس، پیشتر در آذرماه از طرح تشکیل کارگروهی در مجلس برای رسیدگی به مسائل صنعت بیمه رونمایی کرد.

در حال حاضر، مالیات و عوارض چالش اصلی بیمه گذاران است. مجلس برای کمک به بیمه‌گران برای حل مشکلاتشان ابراز علاقه کرده است.

مجلس همچنین به دنبال اجرای اصلاحات ساختاری در صنعت است که عمدتاً برای ارتقای نقش صنعت بیمه در اقتصاد به ویژه در مقوله‌های تجاری است.

قانونگذاران روز شنبه از CII خواستند تا در پایان برنامه پنج ساله ششم توسعه (۲۰۱۶-۲۰۱۶) اقداماتی را برای افزایش ضریب نفوذ بیمه به ۷ درصد انجام دهد.

افزایش سهم بیمه عمر به حداقل ۵۰ درصد از کل درآمد حق بیمه صنعت، بازنگری در مقررات مربوط به محاسبات و سرمایه گذاری های ذخایر شرکت های بیمه و معرفی دسته های جدید بیمه ای برای پوشش ریسک در بخش های تولید و تجارت از دیگر وظایف CII در پنج سال آینده.