مجلس ممنوعیت معافیت های مالیاتی جدید را تصویب کرد

نمایندگان مجلس ایران هفته گذشته ممنوعیت اعمال معافیت‌ها و تخفیف‌های مالیاتی «جدید» را برای پنج سال آینده تصویب کردند.

این اقدام به عنوان بخشی از برنامه پنج ساله ششم توسعه (۲۰۱۶-۲۰۱۶) توسط دولت پیشنهاد شد و هدف آن کاهش اتکا به نفت از طریق افزایش درآمدهای مالیاتی است.

این اقدام، اگرچه عبارت «جدید» باعث ایجاد شک و تردید و ایجاد ابهاماتی در مورد اجرای متعاقب آن خواهد شد – و شاید منجر به تفسیر نادرست، نقض و سوء استفاده شود – از زمان تصویب آن در روز سه‌شنبه، واکنش‌های متفاوتی از سوی اقتصاددانان و کارشناسان داشته است.

بر اساس گزارش سازمان امور مالیاتی کشور، حدود ۶۰ درصد از مؤسسات اقتصادی ایران به هیچ وجه مالیات نمی پردازند در حالی که فرار مالیاتی به ۳۰۰ تریلیون ریال (۷.۵ میلیارد دلار به نرخ ارز بازار) می رسد.

لایحه بودجه پیشنهادی دولت برای سال مالی ۲۰۱۷-۲۰۱۸ درآمدهای بیشتری از مالیات را نسبت به صادرات نفت پیش بینی می کند – تا ۷۰٪ از کل درآمدها.

به گفته مهدی پازوکی، اقتصاددان، دولت می تواند با کاهش معافیت های مالیاتی، کسری بودجه خود را که در نیمه اول سال جاری (شروع از ۲۰ مارس) به حدود ۳۷۰ تریلیون ریال (۹.۲۵ میلیارد دلار) رسیده بود، کاهش دهد.

«متاسفانه ایران یکی از گران‌ترین ارائه‌کنندگان معافیت‌های مالیاتی است. روزنامه شهروند به نقل از پازوکی نوشت: نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی کشور حدود ۷.۳ درصد است، در حالی که این نسبت برای ترکیه ۲۵ درصد، برای مالزی ۲۳ درصد و برای کشورهای اسکاندیناوی ۵۰ درصد است.

“مقامات دولتی باید با این واقعیت کنار بیایند که هر موسسه ای که درآمدزایی می کند باید مالیات بپردازد، زیرا از خدمات عمومی برخوردار است و باید با پرداخت سهم خود به بهبود این خدمات کمک کند.”

سید بهادر اهرمیان از اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی تهران معتقد است ممنوعیت همه معافیت های مالیاتی به بهبود شفافیت اقتصادی و فضای کسب و کار کمک می کند.

«بیشتر این معافیت‌های مالیاتی به شرکت‌های دولتی و نیمه خصوصی تعلق می‌گیرد. ممنوعیت دولت برای معافیت‌های مالیاتی جدید می‌تواند شرایط را برای همه بنگاه‌های اقتصادی مساوی کند.

با این حال، به گفته پازوکی، این اقدام می تواند به تولیدکنندگان در مناطق محروم آسیب برساند و بیکاری را افزایش دهد.

محمد مروج حسینی، عضو انجمن صنفی کارفرمایان گفت: «بخش قابل توجهی از تخفیف مالیاتی به تولیدکنندگان مناطق محروم تعلق می گیرد.

موسسات خودگردان که مالیات خود را پرداخت نکرده اند، ممکن است حتی پس از آشکار شدن کامل کاهش مالیات، به سرپیچی از قانون ادامه دهند. کسب و کارهای کوچک در شهرهای استانی بیشترین بار ممنوعیت معافیت های مالیاتی را متحمل خواهند شد.»

مجلس در سال ۱۳۹۲ لایحه ای را برای ترویج «عدالت آموزشی» بر اساس اصل ۳۰ قانون اساسی از طریق بهسازی مدارس دولتی مستقر در مناطق محروم و روستایی به تصویب رساند. منابع باید از طریق مالیات موسسات معاف به دست می آمد.

این طرح کاملاً اجرا نشد و قانون ابلاغ شد و بخش اصلی آن کنار گذاشته شد. با چنین سابقه ای، طرح مجلس برای بازپس گیری پول مالیات از دست رفته کشور به نظر راه دوری است.