موانع پیش روی صنعت فولاد ایران

ثابت شده است که مسیر صنعت فولاد ایران به سمت اهداف توسعه ظرفیت ۲۰۲۵ خود پر از دست انداز بوده و هر سال چالش های جدیدی ظاهر می شود.

هدف فولادسازان داخلی افزایش ظرفیت تولید فولاد خام تا مهلت مقرر به ۵۵ میلیون تن در سال مطابق با اهداف تعیین شده در برنامه چشم انداز ۲۰ ساله (۲۰۰۵-۲۵) است.

محمد شریعتمداری، وزیر صنعت، معدن و تجارت گفت: «هنوز کیلومترهای زیادی باقی مانده است، زیرا ظرفیت این صنعت تاکنون به بیش از ۳۰ میلیون تن در سال رسیده است.

دولت همچنین وعده‌هایی را دارد که به آنها عمل کند، زیرا متعهد شده است زیرساخت‌های مورد نیاز را برای تامین پایدار مواد خام و حمل و نقل صادرات ایجاد کند.

شرکت مهندسی بین‌الملل فولاد فنی در سه سال اخیر در پروژه‌ای تحت عنوان «نظارت بر طرح جامع فولاد» به بررسی بازار و صنعت فولاد ایران پرداخته است.

این طرح برای اولین بار در سال ۲۰۰۴ ارائه شد و در سال بعد در برنامه پنج ساله چهارم توسعه (۹-۲۰۰۴) ادغام شد. این طرح در سال ۲۰۰۷ تحت عنوان “استراتژی توسعه صنعتی ایران” مورد بازنگری قرار گرفت که در آن برای اولین بار هدف تولید ۵۵ میلیون تن در سال معرفی شد.

با این حال، این طرح بزرگ با موانعی بیش از حد انتظار مواجه شد که منجر به ورود FIECO برای نظارت بر صنعت و ارائه گزارش هایی در مورد کاستی های آن شد.

آخرین تحلیل FIECO از این بخش، در دومین روز از هشتمین کنفرانس بازار فولاد ایران که با نام ISMC 2018 شناخته می شود، ارائه شد که ماه گذشته به میزبانی گروه رسانه ای دنیای اقتصاد برگزار شد.

کمبود مواد خام

کمبود سنگ آهن، که بحث اصلی سال‌های قبل بود، هنوز هم زیاد است.

طبق گزارش FIECO، ایران دارای ۵ میلیارد تن ذخایر تخمینی سنگ آهن و ۳.۱ میلیارد تن ذخایر قطعی است.

مقدار موجود برای تولید ۵۵ میلیون تن فولاد خام در سال کافی است. با این حال، مسئله اصلی حفظ رقم تولید پس از سال ۲۰۲۵ است.

پیش‌بینی FIECO بر اساس وضعیت بازار فولاد نشان می‌دهد که در بهترین حالت، ایران تا سال ۲۰۲۵ به حدود ۱.۱ میلیارد تن سنگ معدن نیاز خواهد داشت، یعنی اگر فولادسازان تا ۸۵ درصد از ظرفیت خود را استفاده کنند. ذخایر باقیمانده تنها برای ۱۵ سال برای تغذیه صنعت کافی است.

با این حال، پیش‌بینی واقعی‌تر بر اساس کم‌استفاده مزمن ظرفیت ایران، کارخانه‌هایی است که از ۶۵ تا ۷۵ درصد ظرفیت نصب شده خود استفاده می‌کنند که به ترتیب به ۹۶۰ و ۸۳۰ میلیون تن سنگ معدن نیاز دارند. در این صورت، ذخایر به ترتیب ۱۸ و ۲۲ سال دوام خواهند داشت.

دولت این کاستی را با هلدینگ دولتی سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران و شرکت تهیه و تولید مواد معدنی ایران که در حال حاضر در ۲۷ منطقه معدنی در سراسر کشور عملیات اکتشافی انجام می‌دهند، شناسایی کرده است.

با این حال، نتایج در حال حاضر کمتر از خیره کننده بوده است، زیرا کمبود بودجه و تردید بخش خصوصی برای ورود به اکتشاف مانع از این روند شده است.

فیکو معتقد است ایران باید سالانه ۱۵۴ میلیون تن سنگ آهن و ۸۰ میلیون تن کنسانتره پس از سال ۲۰۲۵ تولید کند. درک این امر مستلزم چند چیز است:

* افزایش سرمایه گذاری در اکتشاف به ویژه اکتشافات اعماق زیرزمینی که ایران همچنان در آن به دلیل کمبود فناوری مورد نیاز با مشکل مواجه است. انتظار می رفت که لغو تحریم های هسته ای در سال ۲۰۱۶ به این بخش در واردات فناوری جدید کمک کند و شرکت های برجسته بین المللی را برای کمک به این بخش کمک کند. با این حال، تحریم‌های ثانویه ایالات متحده، همه چیز را دور از دسترس نگه داشته است.

* جذب سرمایه گذاران داخلی و خارجی برای گسترش زنجیره تولید سنگ آهن. موضوع تحریم در اینجا نیز صادق است. و فقدان سیاست‌گذاری منسجم از سوی دولت، سرمایه‌گذاران محلی را نیز دور نگه داشته است.

* پرداختن به کسری ۹ میلیون تنی کنسانتره سنگ آهن تا سال ۲۰۲۵، که احتمالاً مستلزم آغاز واردات و توسعه زیرساخت های بندری ناکافی کشور است.

* ایران همچنین می‌تواند روش‌های جدیدی برای بهره‌برداری از سنگ‌آهن کم‌محتوا برای استفاده از ذخایر محدود خود ارائه دهد. میانگین محتوای سنگ معدن ایران حدود ۴۶ درصد است.

* دولت می تواند به معدنچیان کوچک و متوسط ​​کمک مالی کند تا کارخانه های کنسانتره را در مجاورت معادن سنگ آهن ایجاد کنند تا هزینه ها کاهش یابد و صرفه جویی در مقیاس افزایش یابد.

* به عنوان آخرین راه حل، دولت می تواند در معادن سنگ آهن در کشورهای غنی از سنگ معدن سرمایه گذاری یا خریداری کند تا مواد اولیه صنعت را حفظ کند. در این صورت، فولادسازان مستقر در سواحل جنوبی ایران به دلیل هزینه های حمل و نقل کمتر، سود زیادی خواهند برد.

حمل و نقل توسعه نیافته

گلوگاه بعدی بخش حمل و نقل توسعه نیافته است که برای انتقال ظرفیت ۲۰۲۵ مجهز نیست.

بر اساس اعلام FIECO، سیستم حمل و نقل ریلی تا سال ۲۰۲۵ باید بتواند ۱۰۵ میلیون تن محصولات فولادی پایین دستی و بالادستی را حمل کند که شامل ۱۶ میلیون تن سنگ آهن، ۴ میلیون تن زغال سنگ، ۳۲ میلیون تن کنسانتره سنگ آهن، ۳۱ میلیون تن می شود. تن گندله، ۵ میلیون تن آهن کاهش یافته مستقیم و ۱۷ میلیون تن محصولات فولادی.

این در حالی است که مجموع ظرفیت حمل و نقل ریلی ایران در حال حاضر حدود ۴۰ میلیون تن و به طور خاص برای محصولات فولادی ۲۸ میلیون تن است. این رقم باید تا سال ۲۰۲۵ به ۲۰۲ میلیون تن و برای محصولات فولادی ۱۰۵ میلیون تن افزایش یابد.

علاوه بر بحث حجم حمل و نقل، منطقه محدودی نیز تحت پوشش سیستم راه آهن وجود دارد.

شبکه ریلی سراسری تا پایان سال مالی گذشته (مارس ۲۰۱۶-۲۰۱۷) ۱۳۰۰۰ کیلومتر را طی کرد. این رقم باید تا پایان سال ۲۰۲۵ به ۲۵۰۰۰ کیلومتر برسد. 

از سوی دیگر حمل‌ونقل جاده‌ای در مجموع ۳۸۸ میلیون تن قابلیت جابه‌جایی دارد که ۶۶ تن آن را محصولات معدنی تشکیل می‌دهد. ظرفیت کل باید تا سال ۲۰۲۵ به ۴۵۷ میلیون تن برسد که ۸۵ میلیون آن برای محصولات فولادی در نظر گرفته شده است.

حمل‌ونقل دریایی ایران که راحت‌ترین نوع حمل‌ونقل برای فولادسازان مستقر در مناطق جنوبی کشور است، در مجموع ۱۴۵ میلیون تن کالا با محصولات معدنی معادل ۳۱ میلیون تن را جابه‌جا می‌کند. باید تا سال ۲۰۲۵ به ۲۱۰ میلیون تن برسد که ۵۰ میلیون آن برای محصولات فولادی است.

توسعه راه‌آهن، حمل‌ونقل جاده‌ای و دریایی، طبق اعلام FIECO، به ترتیب به ۴.۸ میلیارد، ۱.۳ میلیارد و ۵۶۰ میلیون یورو سرمایه‌گذاری نیاز دارد.

برخی از مسائلی که مانع توسعه حمل و نقل می شود عبارتند از: عدم سرمایه گذاری مناسب، هزینه بالاتر حمل و نقل ریلی در مقایسه با جاده به دلیل هزینه سوخت یارانه ای، و تحریم های طولانی که هزینه مسیرهای دریایی را افزایش می دهد.

راه‌آهن‌های ما ظرفیت لازم برای حمل همه محصولات معدنی ما را ندارند و محدودیت‌های بارگیری و تخلیه در اسکله‌هایی که توانایی حمل کشتی‌های بیش از ۳۰ هزار تن را ندارند، قیمت نهایی ما را افزایش می‌دهد. مهدی کرباسیان، رئیس ایمیدرو در ماه آگوست گفت: ما قادر به رقابت [بین‌المللی] نیستیم، اگرچه هزینه انرژی ارزان‌تری داریم.