نگرانی در شرق آفریقا از توقف معامله غلات دریای سیاه افزایش یافته است

کامپالا، اوگاندا – تصمیم روسیه در روز دوشنبه برای خروج از halts-krean-inack که امکان صادرات کالاهای کشاورزی اوکراین را از طریق یک کانال امن از طریق دریای سیاه در بحبوحه ادامه جنگ فراهم می کند، در حال حاضر دور از خط مقدم نبرد در اوکراین طنین انداز شده است.

سال‌هاست، کشورهای آفریقای شرقی که تحت تأثیر تغییرات آب و هوایی جهانی به سر می‌برند، به صادرات غلات اوکراینی برای امرار معاش متکی بوده‌اند. تحلیلگران می گویند اکنون، پایان دادن به توافق می تواند به افزایش قیمت مصرف کننده منجر شود و کشاورزان و سازمان های کمک نقدی که در حال حاضر برای پاسخگویی به چالش هایی مانند درگیری تا خشکسالی تلاش می کنند، بیشتر تحت فشار قرار دهد.

دبیسی عربا، استراتژیست سیاست غذایی و مدیر عامل سابق انجمن انقلاب سبز آفریقا (AGRF) گفت: «ما قبلاً می‌دانیم یا می‌توانیم تا حد زیادی تأثیری را پیش‌بینی کنیم که توقف صادرات از آن منطقه به سایر نقاط جهان، به ویژه آفریقای شرقی و شاخ آفریقا، بر قیمت مواد غذایی خواهد داشت.

“ما باید انتظار داشته باشیم که شاهد فشار تورمی بر قیمت غلات باشیم، به‌ویژه در کشورهایی که به واردات وابسته هستند – جایی که این غلات عمدتاً غذای میلیون‌ها نفر را تامین می‌کنند – مردم بیشتری را به سمت آسیب‌پذیری و ناامنی سوق می‌دهد.”

زنگ خطر و افزایش قیمت

ابتکار غلات دریای سیاه در ژوئیه ۲۰۲۲ توسط ترکیه و سازمان ملل متحد مذاکره شد. این طرح به کشتی‌های حامل کود و محصولات کشاورزی اجازه داد سه بندر اوکراین را ترک کنند، از مسیرهای نقشه‌برداری شده با دقت عبور کنند تا از مین‌ها جلوگیری کنند و از کنار کشتی‌های جنگی روسیه در مسیر تنگه بسفر ترکیه عبور کنند.

در نتیجه، برخی از ۳۲.۸ میلیون تن ذرت، گندم و سایر غلات اوکراین از زمان امضای قرارداد در سال گذشته صادر شده است.

بیش از نیمی از این غلات به کشورهای در حال توسعه، اغلب به صورت کمک های مالی برنامه جهانی غذا، که به تنهایی ۳۱۳ تن گندم اوکراین دریافت کردند، رفت. یکی از نمایندگان برنامه جهانی غذا (WFP) در تماس تلفنی از نایروبی، پایتخت کنیا، به الجزیره گفت، بخش عمده ای از آن به جوامع آسیب دیده از خشکسالی در اتیوپی، کنیا و سومالی اهدا شد.

در مراسم امضای قرارداد در استانبول سال گذشته، آنتونیو گوترش، دبیر کل سازمان ملل متحد، ابتکار غلات دریای سیاه را به عنوان “چشمه امید” جشن گرفت.

اکنون، بشردوستانه زنگ خطر کمبود احتمالی مواد غذایی را به صدا در می آورند.

برندا کاریوکی، سخنگوی WFP برای شرق آفریقا، گفت: «ما باید به بازارهای دیگر نگاه کنیم، که زمان عرضه ما را افزایش می‌دهد و به طور بالقوه هزینه ورود آن غذا به این بازار را افزایش می‌دهد. “ممکن است افراد بیشتری به گرسنگی رانده شوند.”

ابتکار غلات دریای سیاه نیز تأثیر تثبیت کننده ای بر بازارهای جهانی داشته است. از زمان انجام این معامله در ژوئیه گذشته، هزینه‌های غذا حدود ۲۳ درصد کاهش یافت نسبت به اوج قیمتی که در مارس ۲۰۲۲ داشت.

این توافق متعاقباً از طریق یک سری تمدیدهای کوتاه مدت تمدید شد، آخرین %۲۰Marcha20=” in>اما روسیه با احساس سوزش تحریم‌های غرب، اکنون تصمیم گرفته است که دخالت در این توافق را متوقف کند، مگر اینکه برخی از خواسته‌های کلیدی، از جمله کاهش محدودیت‌ها بر محصولات کود خود برآورده شود.

کاریوکی، از WFP، قبلاً نگران کاهش کمک‌های احتمالی در نتیجه نوسانات قیمت گندم بود.

او گفت: «اگر به هزینه‌های بالاتر غذا در هر کجای دنیا فکر می‌کنید، حتی در خانه‌ها، همه باید کمربندهای خود را ببندند تا واقعاً مطمئن شوند که وقتی قیمت‌ها بالا می‌رود، توانایی خرید غذا را دارند. “ما احتمالاً در موقعیتی خواهیم بود که WFP باید اولویت بندی کند که چه کسی غذا را دریافت می کند.

کاریوکی افزود: “ما به دنبال افراد قابل توجهی هستیم که به کمک غذایی نیاز دارند، و با این حال منابع کمتر و کمتری برای مواد غذایی داریم که هر روز گران تر می شود.”

شوک های آب و هوایی

پایان این توافق می‌تواند منطقه‌ای را تحت تأثیر قرار دهد که از فصول غیرقابل پیش‌بینی، عملکرد ضعیف محصول و تلفات دام‌ها، در نتیجه گرم شدن سریع سیاره، رنج می‌برد.

برای مثال، سومالی در حال حاضر تحت بدترین خشکسالی است که در چهار دهه گذشته تجربه کرده است.

آیان محمود، کارشناس تاب آوری آب و هوا در بلوک تجاری مرجع بین دولتی توسعه (IGAD) که اعضای آن جیبوتی، اتیوپی، سومالی، اریتره، کنیا، سودان و اوگاندا جنوبی هستند، گفت: «پایان دادن به ابتکار غلات دریای سیاه چالش هایی را برای کشورهایی ایجاد می کند که در حال حاضر اثرات تغییرات آب و هوایی را تجربه کرده اند. “تغییرات اقلیمی شناخته شده است که بهره وری کشاورزی را مختل می کند و بر عملکرد محصولات و تولید مواد غذایی تاثیر می گذارد.”

باران پراکنده در اوایل سال جاری به کشاورزان سومالیایی کمک کرد، اما این کشور هنوز به شدت به مواد غذایی ارسال شده از کشورهای دیگر وابسته است

.

«تولید کشاورزی در سومالی به دلیل خشکسالی و دهه‌ها درگیری و خشونت بسیار پایین است. سیریل ژائورنا، مدیر عملیات کمیته بین المللی صلیب سرخ در این کشور، گفت: این موضوع باعث می شود سومالی به شدت به واردات غلات وابسته باشد، زیرا غلات حدود یک سوم رژیم غذایی سومالی را از نظر کالری تشکیل می دهند.

“نزدیک به ۴۰ درصد از جمعیت با سطوح حاد ناامنی غذایی روبرو هستند و حتی افزایش‌های جزئی قیمت‌ها می‌تواند قرار دادن غذا را برای خانواده‌ها دشوارتر کند.”

کنیا، جیبوتی و اتیوپی همچنین مقادیر قابل‌توجهی غلات تحت قرارداد غلات دریای سیاه وارد کرده‌اند و بنابراین در طول توقف یا توقف واردات متضرر می‌شوند.

ایالات متحده به روسیه خواسته است که مشارکت خود را در این معامله دوباره انجام دهد ، همانطور که دبیرکل-General گوترس . در همین حال، اوکراین اکنون باید به صادرات محصولات کشاورزی از طریق زمین و راه آهن، با حجم کمتر و هزینه های بالاتر متوسل شود.

کشاورزان محلی قهرمان

با ابتکار غلات در تعادل، فعالان و اقتصاددانان آفریقایی خواستار راه حل های هوشمند آب و هوایی برای حمایت از کشاورزان محلی و افزایش تولید و کاهش وابستگی به واردات هستند.

«ما باید تلاش کنیم و خودکفایی ایجاد کنیم. برین سرونجوگی، یکی از همکاران مرکز تحقیقات سیاست اقتصادی در اوگاندا، گفت: اکثر محدودیت‌های ما در سمت عرضه است. ما باید در اقدامات آبیاری سرمایه گذاری کنیم تا مطمئن شویم که پایه تولید خود را برای برخی از غذاهایی که می خوریم تقویت می کنیم. ما باید صنایع کود محلی خود را توسعه دهیم.”

در حالی که قیمت گندم در اوگاندا هنوز به سطح قبل از جنگ کاهش نیافته است، تأثیرات خروج روسیه از توافق غلات ممکن است در اوگاندا کمتر از کشورهای همسایه باشد، زیرا بسیاری از مردم به جای گندم به ذرت و کاساوا به عنوان غذای اصلی وابسته هستند.

با این وجود، توقف فعلی توافق، درها را برای گفتگو در مورد اهمیت محلی‌سازی باز کرده است.

«هیچ دلیلی وجود ندارد که کشورهای آفریقایی واردکننده خالص مواد غذایی باشند. جین نالونگا، رئیس موسسه مذاکرات تجاری آفریقای جنوبی و شرقی، گفت: ما پتانسیل رشد مواد غذایی خود را داریم، ما پتانسیل تولید کودهای شیمیایی خود را داریم.

او از دفترش در کامپالا، پایتخت شلوغ اوگاندا و روی یک بشقاب ماتوک، یک غذای موز سبز خورشتی و له شده، از دولت ها خواست به جای مذاکره مجدد در مورد توافقنامه های واردات، تولیدات کشاورزی محلی را تقویت کنند و تجارت منطقه ای را تقویت کنند.

“غذا یک مسئله حاکمیتی است. برای اینکه کسی به شما غذا بدهد، می دانید که شما یک ملت مستقل نیستید،” نالونگا افزود.