هفته اول COP26 کمتر از آن بود به نظر می رسید

IT این یک واقعیت کمتر شناخته شده است که هیچ قانون رسمی توافق شده ای برای نحوه تصمیم گیری در چارچوب کنوانسیون تغییر اقلیم UN سازمان ملل (UNFCCC) وجود ندارد. احزاب در حال حاضر در گلاسکو، اسکاتلند، برای بیست و ششمین کنفرانس سالانه خود که با نام COP۲۶ نیز شناخته می شود، گرد هم آمده اند. رویه های رای گیری برای کنوانسیون از زمان اولین کنفرانس مشابه در برلین در سال ۱۹۹۵ محل اختلاف بوده است. گروه کوچکی از کشورهای تولیدکننده نفت با ایده اکثریت قاطع سه چهارم مخالفت کردند و از آن زمان تاکنون تصمیمات با اجماع اتخاذ شده است. ، حتی اگر متنی به آن نیاز نداشته باشد. همانطور که COP۲۶ وارد دومین هفته خود می شود، این ژاکت تنگ رویه ای شروع به خودنمایی می کند. در حالی که گاهی به دلیل ایجاد یک فرآیند واقعاً جهانی در مورد یک موضوع مبهم مورد ستایش قرار می گیرد، اما اغلب و به درستی به دلیل سرعت یخبندان مذاکرات آب و هوا مورد سرزنش قرار می گیرد.

بریتانیا، به عنوان میزبان کنفرانس امسال به نظر می رسد که اجلاس تصمیم گرفته است تا جایی که بتواند از این تدریجی گرایی داخلی کنار بکشد. هفته اول COP۲۶ مجموعه‌ای از اعلامیه‌ها، معاملات، پیمان‌ها و توافق‌های چندجانبه، به ویژه در زمینه مالی، جنگل‌ها و انتشار گاز متان را به همراه داشت (به اقلیم ما مراجعه کنید. hub برای جزئیات بیشتر). در هر مورد، برخی از کشورهای بزرگ درگیر بودند، بنابراین این تصور ایجاد شد که COP۲۶ در حال انجام بسیاری از کارها است. اما در هر صورت برخی از کشورهای بزرگ غایب بودند – وضعیتی که هفته دوم اجلاس باید به آن رسیدگی شود.

اول آمد بسته ای از تعهدات مربوط به جنگل : برای پایان دادن به جنگل زدایی، تامین پول نقد برای کشورهای فقیر حفاظت از جنگل‌های بکر خود و ریشه‌یابی فعالیت‌هایی که جنگل‌زدایی را ترویج می‌کنند، خارج از زنجیره‌های تامین و سرمایه‌گذاری. بعدی، تعهد جهانی متان بود که توسط آمریکا و اتحادیه اروپا رهبری می‌شد، برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای که عامل گرمایش بیش از هر چیز دیگری صرفه‌جویی از دی اکسید کربن است. بیش از ۱۰۰ کشور برای کاهش انتشار گاز متان تا ۳۰ درصد از سطح سال ۲۰۲۰ خود تا سال ۲۰۳۰ ثبت نام کردند.

چهارشنبه یک نام اختصاری جدید ارائه کرد: GFANZ ، برای اتحاد مالی گلاسکو برای خالص صفر. این ائتلاف شامل مدیران دارایی، بانک ها و شرکت های بیمه با حدود ۱۳۰ تریلیون دلار دارایی است که می گویند تلاش خواهند کرد تا ردپای کربن پرتفوی خود را تا سال ۲۰۵۰ به صفر برسانند. ریشی سوناک، وزیر خزانه داری بریتانیا نیز اعلام کرد که کشورش “شرایط لازم” را برای موسسات مالی خود و همه شرکت های فهرست شده در بورس بریتانیا برای انتشار طرح های کربن زدایی تقویت می کند.

زغال سنگ در COP۲۶ قرار گرفته است. برای نزدیک به یک سال دیپلماسی قبل از COP منجر به این شد که رهبران بیش از ۴۰ کشور به علاوه شرکت‌ها و مؤسسات مالی برنامه‌ای را برای حذف تدریجی انرژی زغال سنگ اعلام کردند. به طور قابل توجهی، بزرگترین مصرف کنندگان زغال سنگ اروپا، آلمان و لهستان، در این لیست قرار دارند. در اخبار مرتبط، آمریکا، بریتانیا و اتحادیه اروپا ۸.۵ میلیارد دلار وام و کمک بلاعوض به آفریقای جنوبی در ازای حذف تدریجی زغال سنگ اعلام کردند. سایر کشورهای در حال توسعه اکنون به دنبال معاملات مشابهی هستند.

همه اینها جدید نیستند و همه آنها آنطور که به نظر می رسد درخشان نیستند. تعهد برای پایان دادن به جنگل‌زدایی تا سال ۲۰۳۰، هدف اعلامیه نیویورک در سال ۲۰۱۴ در مورد جنگل‌ها را تکرار می‌کند، اگرچه برزیل، یکی از جنگل‌زدان اصلی، این زمان را امضا کرده است. GFANZ به شرکت‌های تحت کنترل دولتی که مسئول بیش از نیمی از انتشار گازهای گلخانه‌ای هستند، مانند کوال هند یا آرامکو عربستان، دست نخواهد زد و ممکن است شرکت‌های مالی را صرفاً تشویق به فروش دارایی‌های آلاینده به جای تلاش برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای کند. شرکت هایی که آنها حمایت می کنند.

تعهد متان اولین بار در ماه سپتامبر اعلام شد و تنها در روز سه شنبه تکرار شد. از یک طرف، متان در جو باقی می ماند الف> نسبتاً کوتاه، به این معنی که قطع جریان گاز از تاسیسات صنعتی مانند خطوط لوله نشتی می تواند به کاهش سرعت گرمایش در کوتاه مدت کمک کند. اما نه روسیه – نه تنها دومین تولیدکننده بزرگ گاز طبیعی، بلکه با زیرساخت های تاسف بار نشتی – و نه چین که به لطف شالیزارهایش بزرگترین تولیدکننده گاز متان در جهان است، با کاهش ۳۰ درصدی تا سال ۲۰۳۰ موافقت نکرده اند.

ماهیت دو طرفه توافق‌های چند جانبه منعقد شده خارج از فرآیند رسمی UNFCCC چنین است: معاملات بیشتر – برای پول نقد، برای جنگل‌ها، در برابر زغال سنگ، در برابر متان – اما با کشورهای کمتری طرفدار آنها. پیشرفت قابل توجه مستلزم توافق همه کشورهای مربوطه است و در این زمینه COP۲۶ کاملاً ترکیبی بوده است.

همه این توافقنامه ها در این زمینه بوده است. حواشی رویداد UN که در هفته دوم در مرکز صحنه خواهد بود. توجه بر تکه‌های پازلی متمرکز می‌شود که طبق عرف، اگر نگوییم، اجماع کامل را می‌طلبد: اصول راهنما برای یک بازار جهانی کربن تحت تحریم سازمان ملل، در صورت وجود، و برای تمرین ذخیره‌سازی جهانی انتشار گازهای گلخانه‌ای که سال آینده آغاز می‌شود و پیشرفت در راستای اهداف توافق پاریس را ارزیابی خواهد کرد. بسیاری از طرف‌های توافق می‌خواهند که تعهدات آب و هوایی خود را به‌جای هر پنج سال یکبار، سالانه به منظور تسریع کربن‌زدایی جهانی افزایش دهند.

و البته این سوال اساسی وجود دارد که وعده های دولت هنوز تا کجا باید پیش برود تا جهان را در مسیری قرار دهد که به نظر می رسد از بیش از ۲ جلوگیری کند. درجه سانتی گراد گرم شدن زمین تحلیل مدل‌سازی جدید در روز سه‌شنبه انتظار می‌رود. اما تصویری که تا کنون وجود دارد اطمینان‌بخش نیست. آخرین نتایج بودجه جهانی کربن، تجزیه و تحلیل منابع و مخزن‌های تولید سالانه توسط کنسرسیوم بزرگی از دانشگاهیان، نشان می‌دهد که انتشار گازهای گلخانه‌ای در سال ۲۰۲۱ به سطح قبل از همه‌گیری بازخواهد گشت و انتشارات زغال‌سنگ و گاز هر دو در حال حاضر بالاتر از سطح قبلی هستند. کووید ۱۹ زده است. COP۲۶ «معاملات»، چه ائتلاف‌های حاشیه‌ای از مشتاقان و چه در سطح جهانی با اجماع همه، هنوز راه درازی در پیش دارند. ■