وعده های شکسته، کمبود انرژی و کووید-۱۹ مانع خواهد شد COP26

<. span itemscope="" itemprop="image" itemtype="https://schema.org/ImageObject" data-slim="1">

روی هم رفته، اهداف جدید غرق شده اند. به گفته آژانس بین‌المللی انرژی (IEA) وعده‌هایی که تا اواسط سال جاری داده شد، ۵۰ درصد احتمال دارد که گرمایش کمتر از ۲.۱ درجه سانتی‌گراد بماند، اما فقط ۵ درصد احتمال دارد که آن را زیر ۱.۵ درجه سانتی‌گراد نگه دارد. ، یک پیش بینی کننده (نمودار را ببینید). و این فرض را بر این می‌گذارد که همه تعهدات عملی شده‌اند، که به دور از تضمین است.

در ته این اعلامیه‌های ضعیف، شکستی در رابطه با بودجه برای کشورهای در حال توسعه وجود دارد. در سال ۲۰۰۹، کشورهای ثروتمند متعهد شدند که تا سال ۲۰۲۰ هر سال ۱۰۰ میلیارد دلار کمک مالی به فقرا ارائه خواهند کرد. تقریباً مقادیر مساوی باید به سمت سازگاری و کاهش انتشار مصرف شود. این رقم کسری از سرمایه گذاری سالانه ۲ تریلیون دلاری است که IEA معتقد است کشورهای در حال توسعه به آن نیاز دارند. اما قرار است این وعده نشان دهنده تمایل کشورهای ثروتمندتر برای فداکاری برای خیر سیاره باشد.

بر اساس OECD، در سال ۲۰۱۹ تنها ۸۰ میلیارد دلار ارائه شد، باشگاه کشورهای ثروتمند امسال، یک دور شلاقی در آخرین لحظه ممکن است شاهد افزایش کل بیش از ۱۰۰ میلیارد دلار قبل از کنفرانس باشد. اما کشورهای فقیر ناراحت هستند. ضرب‌الاجل اولیه سال ۲۰۲۰ بود – زمانی که به دلیل همه‌گیری، کل احتمالاً حتی از سال ۲۰۱۹ کمتر بود. و تنها حدود ۲۵٪ از پول نقد به جای ۵۰٪ وعده داده شده، راه‌های سازگاری با تغییرات آب و هوا را تأمین مالی می‌کند.

همه این ناامیدی ها باعث دستپاچگی در قله خواهد شد. کشورهای ثروتمند ممکن است بر تمایل خود به وام دادن مجدداً تأکید کنند. آنها ممکن است رقمی کلی را در طی چندین سال ارائه دهند، مانند ۵۰۰ میلیارد دلار بین سال‌های ۲۰۲۰ و ۲۰۲۵. اما هیچ کشوری احتمالاً به سرعت NDC جدید خود را تعدیل نخواهد کرد. طراحی آنها ماهها کار و هماهنگی بین ادارات دولتی را می طلبد.

در عوض، پیشرفت در گلاسکو احتمالاً باید از توافقات منعقد شده در بحث های محدودتر حاصل شود، که نتایج آن نتیجه خواهد شد. به کشورها کمک کنید تا راهبردهای آب و هوایی موجود خود را اجرا کنند و آنها را به افزایش جاه طلبی های خود در آینده افزایش دهند. یکی از کارها توافق بر سر قوانین بازارهای بین المللی کربن است، از جمله اینکه محاسبه دوگانه در مورد اعتبارات کربن به چه معناست.

مناظره دوم درباره “از دست دادن و آسیب” است. ، به این معنی که کشورهایی که بیشترین آسیب را از تغییرات آب و هوایی متحمل می شوند باید تا چه اندازه غرامت دریافت کنند. موضوع در میان کشورهای ثروتمند تابو است. در پاریس آنها در نهایت اجازه دادند که این مفهوم در توافق ذکر شود، اما در برابر زبانی که ممکن است در واقع منجر به انجام کاری شود، مقاومت کردند. کشورهای فقیر امیدوارند که آن را در دستور کار قرار دهند و زمینه را برای بحث های ملموس تر در آینده فراهم کنند.

سومین تلاش برای واداشتن دولت ها برای ثبت نام در سطح بخش است. تعهداتی مانند توقف سوزاندن زغال سنگ، ممنوعیت فروش موتورهای احتراق داخلی و توقف جنگل زدایی. پیمان جهانی متان، یک پیمان جدید امیدوارکننده، خواستار کاهش حداقل ۳۰ درصدی انتشار گاز متان در سطح جهانی تا سال ۲۰۳۰ از سطح سال ۲۰۲۰ است. حامیان آن شامل آمریکا و اتحادیه اروپا هستند. با اندازه گیری بیش از ۲۰ سال، یک تن متان باعث گرم شدن ۸۶ برابر بیشتر از یک تن دی اکسید کربن می شود، اما این گاز به طور طبیعی بسیار سریعتر از CO_۲ از جو خارج می شود. ائتلاف آب و هوا و هوای پاک، متشکل از دولت‌ها و گروه‌های لابی، می‌گوید کاهش انتشار گاز متان ساخت بشر تا سال ۲۰۵۰ به نصف می‌تواند دما را حدود ۰.۲ درجه سانتی‌گراد کاهش دهد.

موضوع چهارم چیزی است که هلن مانتفورد از موسسه منابع جهانی، یک اتاق فکر، آن را “زنده نگه داشتن ۱.۵ درجه سانتیگراد” می نامد. گروه‌های سبز و برخی از دولت‌ها از کشورها می‌خواهند که بپذیرند که جهان در کاهش گرمایش جهانی شکست خورده است و به صراحت اعلام کنند که می‌خواهند این افزایش را زیر ۱.۵ درجه سانتی‌گراد نگه دارند. چین و هند از بیانیه مشابه در نشست G۲۰ در ژوئیه خودداری کردند. آنها احساس می کنند که اگر اهداف دمایی بازنگری شوند، همین امر باید در مورد اهداف مالی آب و هوا نیز اتفاق بیفتد.

یک جهانی کمبود انرژی زمینه ناگواری را برای بحث ها فراهم می کند. در آسیا کمبود زغال سنگ کارخانه ها را مجبور به کاهش تولید می کند. قیمت گاز و برق اروپا از کوره در رفته است. دولت‌ها تلاش جو بایدن برای دریافت قانونی حاوی حمایت از شرکت‌های انرژی پاک را از طریق کنگره تماشا می‌کنند. این مشاجره یادآور مشکلاتی است که کشورهای دموکراتیک زمانی که به دنبال اجرای اصلاحات بزرگ آب و هوایی هستند، با آن روبرو هستند.

کووید-۱۹ هزینه ها و خطرات را برای رساندن مذاکره کنندگان به اجلاس افزایش داده است. به ویژه کشورهای فقیر ممکن است کمتر از حد معمول ارسال کنند. حتی در زمان‌های عادی، آنها نسبت به مکان‌های ثروتمند در مضیقه هستند، که می‌تواند انبوهی از تکنوکرات‌ها را بفرستد. این واقعیت که به نظر می‌رسد بسیاری از کشورهای ثروتمند از بدترین وضعیت همه‌گیری عبور کرده‌اند، در حالی که کشورهای فقیر همچنان در حال مبارزه با آن هستند، تنها باعث می‌شود که چنین نابرابری‌ها بیشتر شود.

احزاب‌های مسدود

همه اینها می تواند جناح گرایی معمول را عمیق تر کند. هیئت هایی که در COP شرکت می کنند معمولاً سه بلوک را تشکیل می دهند. کشورهای فقیر از ثروتمندان جاه طلبی بیشتر و پول بیشتری می خواهند. کشورهای ثروتمند سعی می کنند کشورهای نوظهور را که سهم عمده ای از رشد انتشار گازهای گلخانه ای دارند را متقاعد کنند که آلودگی کمتری داشته باشند. و اقتصادهای نوظهور سعی می کنند به کشورهای ثروتمند بگویند که در واقع بخشی از گروه فقیر و آسیب پذیر هستند، در حالی که به کشورهای ثروتمند یادآوری می کنند که با آلودگی به جایی که امروز هستند رسیده اند.

با این حال نشانه هایی وجود دارد که این اتحادهای قدیمی در حال سست شدن هستند. لورنس توبیانا از بنیاد آب و هوای اروپا، یک گروه لابی، می‌گوید که اقتصادهای نوظهور نسبت به زمانی که دونالد ترامپ در کاخ سفید بود، بهانه کمتری برای انفعال دارند (آقای ترامپ آمریکا را از توافق پاریس خارج کرد؛ در فوریه دوباره به آن ملحق شد). برخی، مانند آفریقای جنوبی، جاه طلب تر می شوند. در ماه سپتامبر، چین اعلام کرد که دیگر نیروگاه های برق زغال سنگ جدید در خارج از مرزهای خود را تامین مالی نخواهد کرد. بلایای طبیعی در کشورهای ثروتمند، مانند سیل در آلمان که باعث کشته شدن تقریباً ۲۰۰ نفر شد، ممکن است احساس جدیدی از فوریت را به همراه داشته باشد.

هر پیشرفتی که در COP ۲۶ سال احتمالاً افزایشی خواهد بود، نه یک “جهش بزرگ” آن چیزی که جان کری، فرستاده آب و هوای آمریکا وعده داده است. این باعث خشم فعالان مردمی خواهد شد. و به سختی با مقیاس چالش مطابقت دارد. دو سال بعد، یک “تولید سهام جهانی” که طبق توافق پاریس برنامه ریزی شده است، بررسی خواهد کرد که دولت ها تا چه حد برنامه های آب و هوایی خود را به خوبی اجرا می کنند. اگر آخرین وعده‌های آب و هوایی آن‌ها نشانه‌ای باشد، پس‌انداز می‌تواند کمد نسبتاً خالی را نشان دهد.■

برای پوشش بیشتر تغییرات آب و هوایی، برای The Climate Issue، خبرنامه هر دو هفته ما ثبت نام کنید، یا از مرکز تغییر اقلیم