پس از هفت سال مذاکرات برگزیت، اروپا به عنوان یک کشور مطرح شده است برنده واضح

منن ۲۰۲۰ بریتانیا تاکتیک جدیدی برای توهین به همسایگان اروپایی خود ابداع کرد که یک سرگرمی دیرینه است. دیپلمات نماینده اتحادیه اروپا در لندن از این پس از درجه سفیر تام محروم خواهد شد، احترامی که معمولاً به این اتحادیه اعطا می شود، علیرغم اینکه این اتحادیه یک کشور نیست. در عوض، مرد اهل بروکسل به عنوان فرستاده یک سازمان بین‌المللی، موقعیت پایین‌تری را دریافت می‌کند، و او را وادار می‌کند دستور پروتکل را زیر پا بگذارد. (این طرح بعداً پس از واکنش متقابل EU معکوس شد.) برخلاف این هفته، زمانی که رئیس کمیسیون اروپا، اورسولا فون در لاین، برای ملاقات با شاه چارلز سوم در قلعه ویندزور دعوت شد. لحن های تبلیغاتی در مورد یوروکرات های منتخب را فراموش کنید. یکی از دستیاران سلطنتی به او لقب «رهبر جهانی» را داد که ارزش نوشیدن چای را دارد. هرچه که نامش مخالف یک انکار دیپلماتیک باشد، همین بود.

خانم چای فون در لاین یک بازدید از حوضه آبخیز را محدود کرد. او در ۲۷ فوریه با ریشی سوناک، نخست وزیر، در مورد چگونگی رسیدگی به مسائل مربوط به ایرلند شمالی به توافق رسید. این آخرین و حل نشدنی‌ترین قطعه از پازل برگزیت بود، زیرا منطقه باید به نحوی تا حد زیادی بخشی از بازار واحد اتحادیه اروپا و بریتانیا باقی بماند تا مجبور به برقراری مجدد یک بازار قبلی نشود. مرز دردسرساز با ایرلند یک معامله پیچیده موضوع را به رختکن کشیده است. طلاق بین بریتانیا و اروپا به طور قانونی در سال ۲۰۲۰، چهار سال پس از همه پرسی در ژوئن ۲۰۱۶ اعلام شد. اما فقط اکنون می دانیم که ترتیبات زندگی آینده چگونه خواهد بود.

Wonks در حال حاضر در حال بررسی ” است. چارچوب ویندزور . به نظر می رسد یک توافق متوازن است که به هر دو طرف اجازه می دهد چهره خود را حفظ کنند و ادامه دهند. با این حال، نگاهی به شکل کلی برگزیت که در هفت سال گذشته بر سر آن چانه زنی شده است، تصور متفاوتی از خود بر جای می گذارد. تنها یک نگاه به بازیگران حاضر در مرحله نهایی مذاکرات برگزیت نشان می دهد که سیاست از زمان آغاز مذاکرات، دوران سخت تری را سپری کرده است. آقای سوناک پنجمین نخست‌وزیر بریتانیا از زمان همه‌پرسی است و حزب محافظه‌کار او به لطف اختلافات بی‌پایان بر سر برگزیت، در سال آینده به سمت شکست بزرگ پیش می‌رود. در مقابل، خانم فون در لاین تنها دومین نفری است که در این مدت شغل خود را بر عهده دارد و احتمالاً در بهار آینده یک دوره پنج ساله دیگر خواهد داشت. نحوه خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا به یک روان درام ملی تبدیل شده است. نظرسنجی ها نشان می دهد که اکثر بریتانیایی ها فکر می کنند ترک باشگاه اشتباه بوده است. در بروکسل پرداختن به آخرین پیچ و تاب بریتانیا تنها یک نقطه دستور کار گاه به گاه بود.

مدعیان رای خروج مدعی شده بودند که لندن در مذاکرات با اتحادیه اروپا “همه کارت ها را در دست خواهد داشت”. در واقع برعکس معلوم شد. بریتانیا تصور می‌کرد که می‌تواند راهی برای خروج از اتحادیه ایجاد کند، اما چیزهایی را که به آن‌ها اهمیت می‌داد حفظ کند، مانند دسترسی به بازار واحد. یا انجام داد؟ در حقیقت، هیچ کس هرگز آنچه را که بریتانیا واقعاً می‌خواست، انجام نداد. تعیین اولویت‌ها برای افرادی مانند بوریس جانسون، نخست‌وزیر ژولیده خارجی که بریتانیا را در بسیاری از چانه‌زنی‌ها هدایت می‌کرد، به طرز وحشتناکی درست بود. خیلی بهتر است در مورد اینکه کیک می خواهید و آن را هم بخورید، شوخی کنید. گروهی متشکل از بریتانیایی‌ها با تصورات مبهم درباره رفتار با آنها مانند سوئیس یا اوکراین وارد مذاکرات برگزیت شدند. در مقابل آنها یوروکرات های کارکشته ای بودند که بسته های توجیهی سنگینی را با خود حمل می کردند و به آنها اشاره می کردند که چرا چنین نیست.

این تیمی نبود که در میز مذاکره شکست بخورد، با این حال اتحادیه اروپا شایسته تحسین است. اهداف خود آن مشخص بود: برگزیت باید یک رویداد یکباره باشد، نه اینکه به عنوان یک سابقه عمل کند. هیچ کشوری که در اتحادیه اروپا باقی بماند، نمی تواند شک داشته باشد که خروج از این باشگاه وضعیت بدتری را به همراه خواهد داشت. برای دستیابی به این هدف، بریتانیا باید یک معامله خام به دست آورد. لندن امیدوار بود که بتواند ۲۷ عضو باقیمانده EU را تقسیم و تسخیر کند. یک مذاکره کننده غالباً زرنگ برای منافع خود در ۴۷ سالی که عضو بلوک بود، معلوم شد که تماماً در دریا علیه آن مذاکره می کند. میشل بارنیه، وزیر امور خارجه سابق فرانسه که مرد اصلی بروکسل در مورد برگزیت شد، اطمینان حاصل کرد که سرمایه‌های ملی در مذاکرات کاملاً در جریان هستند.

وقتی نوبت به موضوع رسید- پیروزی طرف اتحادیه که به دلیل دستیابی به توافق بر سر شرایط سخت بود، بازی با شهرت خود به عنوان یک بوروکراسی انعطاف ناپذیر بود که فقط قادر به تیک تیک زدن است. کشورهایی که به دنبال ملحق شدن به EU هستند با این رویکرد آشنا هستند – این چیزی است که باید انجام دهید، اکنون آن را انجام دهید – که به طور گسترده برای تنها کشوری که سعی در ترک آن داشت بازیافت شد. هنگامی که ۲۷ کشور باقیمانده در بین خود تصمیم گرفتند که چه چیزی منصفانه است، بریتانیا چاره ای جز پریدن از حلقه های طراحی شده توسط دشمنان مذاکره کننده خود نداشت. لحن در اوایل تنظیم شده بود. بریتانیا مجبور شد برای رسیدن به مرحله بعدی مذاکرات، به عنوان مثال، برای تامین سهم خود از حقوق بازنشستگی یوروکرات در آینده، بیش از ۳۵ میلیارد پوند (۴۲ میلیارد دلار) اختصاص دهد. سعی کرد سر و کله بزند اما در نهایت مجبور شد هزینه کند. و همین‌طور هم شد.

آخرین توهین به جاده

در کنایه‌ای که بسیاری از مذاکره‌کنندگان کنار گذاشته شده برگزیت در لندن، ویندزور را از دست نداده‌اند. معامله نشان می دهد که رویکرد غیرقابل انعطاف-اتحادیه در تمام طول مدت یک عمل بوده است. به نظر می رسد که کمیسیون فضای زیادی برای پذیرش خواسته های بریتانیا و درخواست مجوز از کشورهای عضو داشته است. فقط قبلاً نمی خواست. در واقع، بریتانیا به توافقی بهتر از آنچه که هر کسی انتظار داشت دست یافته است، اگرچه ممکن است چیز زیادی نگوید. تا حدی به این دلیل است که اتحادیه اروپا مدت‌ها پیش به هدف اصلی خود دست یافته بود: حتی دیوانه‌ترین پوپولیست قاره نیز فکر نمی‌کند که خروج از باشگاه باعث می‌شود این روزها وضعیت بهتری داشته باشد. خروج آقای جانسون، که زمانی تهیه‌کننده داستان‌های داغ بروکسل برای دیلی تلگراف بود نیز کمک کرد. جنگ در اوکراین بر اهمیت وحدت قاره تاکید کرده است: بریتانیا همچنان یک متحد کلیدی ناتو است. آمریکا هر دو طرف را برای انجام یک معامله تحت فشار قرار داد. اتحادیه اروپا که راه خود را برای پیروزی در مذاکره طی کرده بود، نکته کمی را در چکش زدن به نقطه نظر تلقی کرد.

پیشنهاد ملاقات و احوالپرسی سلطنتی تنها نشانه ای بود که نشان می دهد ممکن است روابط شادتر بین بریتانیا و این قاره در آینده باشد. احتمالاً هیچ چیز در کوتاه‌مدت تغییر نخواهد کرد: اروپا در بهار آینده، چند ماه قبل از اینکه بریتانیا به پای صندوق‌های رای برود، انتخابات سراسری قاره برگزار می‌کند. در حال حاضر همه طرف ها خیالشان راحت است که پس از هفت سال مذاکره، سرانجام این معامله انجام شد. اما یک طرف نسبت به طرف دیگر چیزهای بیشتری برای خوشحالی دارد. ■

از شارلمانی، مقاله نویس ما در مورد سیاست اروپا، بیشتر بخوانید:
چرا ولادیمیر پوتین هرگز در لاهه محاکمه نشو (۲۳ فوریه)
چه چیزی پشت شیفتگی مرگبار فرانسه به روسیه نهفته است (۱۶ فوریه)
اروپا نباید با اشتباهات خود به پرخوری یارانه های آمریکا پاسخ دهد (۹ فوریه)