چرا توافق ایران از ریاست جمهوری ترامپ جان سالم به در خواهد برد؟

پیروزی ترامپ موجی از شوک به جامعه سیاست خارجی، به ویژه در میان حامیان توافق هسته ای ایران وارد می کند. رویترز پیش از این گزارش داده است که انتخاب ترامپ، توافق ایران را “در زمینه متزلزل” قرار می دهد.

داریل کیمبال، مدیر انجمن کنترل تسلیحات، که از توافق با ایران حمایت کرد، به نیویورک تایمز اشاره کرد که مشخص نیست که آیا ترامپ “عمداً یا سهواً اقداماتی را انجام خواهد داد که این توافق را از بین ببرد”.

بدون شک پیروزی ترامپ باعث ایجاد ابهام در وضعیت از قبل پیچیده برنامه جامع اقدام مشترک می شود. اما این تصور که ترامپ می‌تواند یا می‌خواهد به تنهایی برجام را از بین ببرد، قدرت احتمالی او به عنوان رئیس‌جمهور را اغراق‌آمیز می‌کند، مقاله منتشر شده در بورس و بازار می‌خواند.

در مقاله ای که در بورس و بازار منتشر شده است، آمده است: عواملی که توانایی او را برای افشای توافق ایران محدود می کند، پیامدهای امنیتی اساسی توافق ایران برای روسیه و جاه طلبی های اقتصادی اروپا است.

موارد زیر مستقیماً به منافع اقتصادی اروپا در ایران پس از تحریم می پردازد.

اروپا در وسط این سناریو گیر کرده است. منافع اروپا در توافق با ایران عمدتاً اقتصادی است. توسعه اقتصادی در ایران به نفع اقتصادهای اروپایی است. به این ترتیب، اروپا بیش از هر بازیگر دیگری به اجرای لغو تحریم ها اهمیت می دهد.

ریاست جمهوری ترامپ بدون شک روند اجرای آن را در کوتاه مدت کند خواهد کرد. اما شرکت های اروپایی هنوز مستقیماً سیاست گذاران ایالات متحده را در مورد چالش های طولانی تجارت با ایران تحت فشار قرار نداده اند.

برخی ناظران در ایران تا آنجا پیش رفتند که نشان دادند پیشینه تجاری ترامپ او را برای همکاری با تهران آماده می کند. اگرچه ممکن است این یک جهش بیش از حد باشد، اما این تصور که «پول حرف می‌زند» برای رئیس‌جمهور ترامپ می‌تواند مانع از کار شود.

به همان اندازه که ورود ترامپ به واشنگتن جامعه سیاست خارجی را سردرگم می کند، ممکن است همین کار را برای لابی ها نیز انجام دهد. کسب‌وکارهای چندملیتی در اینجا فرصتی برای اعمال نفوذ در خلأ حمایت دارند، در صورتی که بتوانند مکانیسم‌های مناسبی را در اختیار داشته باشند.

با توجه به نکات اول و دوم که در اینجا ذکر شد، نوار نسبتاً پایین خواهد بود: از دخالت در معامله جلوگیری کنید.

شاید این سخنان شجاعانه از سوی بازیگران کلیدی اروپایی در مورد ایران را توضیح دهد. غول نفتی فرانسوی توتال که این هفته از سرمایه گذاری بزرگ در صنعت گاز ایران خبر داد، اشاره کرده است که “انتخاباتی که در آمریکا برگزار شد چیزی را در مورد پروژه های این شرکت در ایران تغییر نمی دهد”.

سایر شرکت‌های صنعتی اروپایی احتمالاً دیدگاه مشابهی دارند – بالاخره دولت کلینتون چالش‌های خود را در مورد خطرات سیاسی و تبعیت از تعامل با ایران مطرح می‌کرد.

نکته مهم این است که اجرای توافق با ایران بر عهده گروهی از کارمندان دولت در وزارت خارجه و خزانه‌داری آمریکا است و بعید است که این افراد از پرونده ایران خارج شوند، حتی اگر وزیر خارجه ترامپ مخالف سرسخت توافق باشد. اما موضع سیاست خارجی دولت جدید احتمالاً توانایی وزارت امور خارجه و خزانه داری ایالات متحده را برای کار فعالانه روی مسائل اجرایی از طریق اطلاع رسانی کاهش می دهد.

بنابراین، اگرچه ممکن است بقای توافق در معرض تهدید نباشد، تأثیر ترامپ بر اجرای آن قطعا دامنه موفقیت آن را محدود خواهد کرد. برای پرداختن به اجرا، بازیگران خارجی باید مسئولیت بیشتری را برای تعریف چالش‌ها، ابداع راه‌حل‌های خط‌مشی و تشویق به حمایت بر عهده بگیرند. فروش پیشنهادات سیاستی به دولت ترامپ ممکن است به “هنر واقعی معامله” تبدیل شود.

از برخی جهات، بازگشت دوباره به بحث از نوع «بازی بزرگ» در مورد روابط آمریکا و ایران در خاورمیانه، و پیشنهاد این که لابی بهتر ممکن است راهی برای کاهش تأثیر ریاست جمهوری ترامپ باشد، غم انگیز است. با این حال، صعود ترامپ صرفاً یک گام به عقب در سفری است که از ابتدا متوقف و پیچیده بوده است.