چرا مکزیک در مقابل همسایگان بزرگتر آمریکا و کانادا در مقابل ذرت ایستاده است؟

ذرت در مکزیک مقدس است. ریشه‌های آن را می‌توان در داستان‌های خلقت آزتک و مایا جستجو کرد که ورود محصولی را که کلید بقای آن‌ها بود، تجلیل می‌کرد.

در دوران مدرن، maiz، همانطور که در اسپانیایی شناخته می‌شود، اهمیت فرهنگی، معنوی و سیاسی خود را به عنوان یک عنصر اصلی در غذاهای مکزیکی حفظ می‌کند – و به طور فزاینده‌ای، یک مناقشه تجاری در حال تولید است.

مکزیک در مورد ذرت اصلاح‌شده ژنتیکی با ایالات متحده مرزی کشیده است و استفاده و واردات آن برای مصرف انسان را ممنوع کرده و به تدریج آن را برای خوراک دام یا مصارف صنعتی کنار گذاشته است.

پس از ماه‌ها مذاکره، مقامات ایالات متحده ماه گذشته اعلام کردند که کشیدن اهرم تحت توافقنامه ایالات متحده-مکزیک-کانادا (USMCA)، جستجوی یک واسطه برای حل اختلاف.

به گفته کارشناسان، برای مکزیک، این موضوع چند وجهی است، اما ریشه در اطمینان از مقرون به صرفه بودن و در دسترس بودن یک محصول حیاتی دارد. برای ایالات متحده، این در مورد تجارت است. ذرت بزرگترین محصول آن است و اکثریت قریب به اتفاق آن دستکاری ژنتیکی شده است.

به دور از یک موضوع منطقه‌ای، این یک دشمنی است که می‌تواند پیامدهای گسترده‌ای برای کشورهای واردکننده و صادرکننده داشته باشد، همانطور که کانادا نیز گواه آن است، که صدای خود را به این روند افزوده و از ایالات متحده در بیان موضع مکزیک حمایت کرده است. در بیوتکنولوژی “از نظر علمی پشتیبانی نمی شود” و می تواند “به طور غیر ضروری تجارت در بازار آمریکای شمالی را مختل کند”.

از آنجایی که نقش کشاورزی صنعتی در عصر تغییرات آب و هوایی تحت نظارت بیشتری قرار می گیرد، موضع مکزیک برای محافظت از کشاورزان در مقیاس کوچک یکی از مواردی است که دیگران از نزدیک به آن توجه می کنند.

ارنستو هرناندز لوپز، استاد دانشگاه چپمن در کالیفرنیا، متخصص در حقوق بین‌الملل و قانون غذا، گفت: «من می‌توانم بگویم مکزیک در خط مقدم جهان است.

این اختلاف تجاری در مورد چیست؟

کشت ذرت اصلاح شده ژنتیکی در خاک مکزیک غیرقانونی است. در سال ۲۰۲۰، مکزیک این ممنوعیت را با فرمانی مبنی بر ممنوعیت تمام ذرت GMO، از جمله واردات، از ۳۱ ژانویه ۲۰۲۴ گسترش داد، به این دلیل که انجام این کار از امنیت غذایی، جوامع روستایی، میراث غذایی و سلامت مردم آن محافظت می کند.

همچنین اعلام کرد که محدودیت‌های سختی را برای واردات، توزیع و استفاده از علف‌کش گلایفوسیت – که به طور گسترده در کشاورزی GMO استفاده می‌شود – اعمال خواهد کرد که در آن تاریخ به ممنوعیت کامل آن منجر می‌شود. گلایفوسیت یک علف کش معروف است که پتانسیل آن برای ایجاد سرطان موضوع بحث داغ است.

در فوریه سال جاری، مکزیک فرمان دیگری صادر کرد که موضع خود را ملایم تر کرد. تاریخ ممنوعیت ذرت خوراک دام – که اکثریت قریب به اتفاق واردات از ایالات متحده است – را لغو کرد. این بدان معناست که ذرت زرد GMO که برای خوراک دام استفاده می‌شود می‌تواند به عبور از مرز ادامه دهد، اگرچه این فرمان همچنان قصد «جایگزینی تدریجی» آن را دارد، اما بدون تاریخ تعیین‌شده.

این فرمان ممنوعیت ذرت GMO مورد استفاده برای مصرف انسان در خمیر و تورتیلا را حفظ می‌کند که ذرت سفید است. دولت مکزیک گفت که مکزیک برای حفظ خود به اندازه کافی ذرت سفید تولید می کند که عاری از GMO باشد.

«مکزیک مرکز منشا بیش از ۵۵ گونه ذرت است. دولت مکزیک در بیانیه‌ای گفت: سیاست امنیت غذایی دولت مکزیک شامل حفظ این میراث زیست‌فرهنگی است. “این به تحکیم حاکمیت و امنیت غذایی در بخش مرکزی فرهنگ مکزیک مربوط می شود.”

این اقدام ایالات متحده را که آن را توهین به قوانین تجارت آزاد منطقه می‌دانست، تحت تأثیر قرار داد. پس از جلسات و رایزنی های متعدد با مقامات مکزیکی، ایالات متحده در ماه اوت اعلام کرد که به دنبال ایجاد یک هیئت حل و فصل اختلافات تحت USMCA است، با این استدلال که فرمان مکزیک “دسترسی به بازار را تضعیف می کند” که مکزیک با آن موافقت کرده است.

< /a>

«رویکرد مکزیک به بیوتکنولوژی مبتنی بر علم نیست و با شواهد چندین دهه که ایمنی آن را نشان می‌دهد و سیستم بازبینی نظارتی دقیق و مبتنی بر علم که تضمین می‌کند هیچ آسیبی به سلامت انسان و محیط‌زیست وارد نمی‌کند، مغایرت دارد». وزیر کشاورزی تام ویلساک در بیانیه ای.

او گفت: «نوآوری‌ها در بیوتکنولوژی کشاورزی نقشی کلیدی در پیشبرد راه‌حل‌های چالش‌های مشترک جهانی ما از جمله ناامنی غذایی و تغذیه، بحران آب‌وهوایی و اثرات ماندگار تورم قیمت مواد غذایی دارند.

مکزیک می‌گوید از موضع خود که به گفته او ریشه در علم دارد، عقب نشینی نخواهد کرد. مقامات گفته اند که ایالات متحده از شرکت در تحقیقات علمی اضافی در مورد تأثیر ذرت تراریخته بر سلامتی خودداری کرده است. راکل بوئنروسترو، وزیر اقتصاد مکزیک در ماه اوت گفت: «[این] معنی ندارد زیرا اگر یک دولت به سلامت مردم اهمیت می دهد، در آن صورت مشکلی برای انجام تحقیقات بیشتر در مورد پیامدهای سلامتی نخواهد داشت.

این چقدر معامله بزرگ است؟

مکزیک در سال ۲۰۲۲ ذرت به ارزش نزدیک به ۵ میلیارد دلار، که اکثریت قریب به اتفاق آن ذرت GMO زرد است که برای خوراک دام است، از ایالات متحده خریداری کرد و آن را به دومین مقصد بزرگ برای محصول ایالات متحده تبدیل کرد. سال گذشته حدود ۱۷ میلیون تن ذرت زرد در جنوب مرز جاری شد.

در حالی که بیش از ۹۰ درصد ذرت کشت شده در ایالات متحده دستکاری ژنتیکی شده است، ذرت سفید بخش کوچکی از صادرات ایالات متحده به مکزیک را نشان می دهد، و “اگر وجود داشته باشد کمی” از نظر ژنتیکی اصلاح شده است، که به محققان نشان می دهد که این مناقشه یک مشکل خواهد داشت. “اثر محدود” بر کشاورزان آمریکایی در کوتاه مدت.

با این وجود، اتحادیه های کارگری، مانند انجمن ملی پرورش دهندگان ذرت، معتقدند که این ممنوعیت برای تولیدکنندگان ایالات متحده “فاجعه بار” خواهد بود و یکپارچگی USMCA را تهدید می کند. برخی از ایالت‌ها، مانند ایلینویز، بیشتر صادرات ذرت خود را به مکزیک ارسال می‌کنند.

چه مدت است که این کار ادامه دارد؟

در مکزیک، تلاش برای محافظت از ذرت چیز جدیدی نیست. یک کمپین ملی معروف به “Sin Maiz No Hay Pais” – بدون ذرت، کشوری وجود ندارد – در سال ۲۰۰۷ راه اندازی شد و مجموعه ای از حدود ۳۰۰ سازمان شامل کشاورزان روستایی، فعالان محیط زیست، مصرف کنندگان، حقوق بشر و سازمان های زنان را نشان می دهد. .

هدف آنها این بوده است که امنیت غذایی را به یکی از دغدغه‌های اصلی سیاستمداران تبدیل کنند، برای ممنوعیت ذرت اصلاح‌شده ژنتیکی و علیه انحصارات کشاورزی صنعتی تلاش می‌کنند.

در سال ۲۰۱۳، جمعی از کشاورزان، مصرف‌کنندگان و دوستداران محیط‌زیست شکایتی را به راه انداختند که به دنبال آن بود تا اطمینان حاصل شود که دانه‌های ذرت GMO همچنان از ورود به مکزیک محروم هستند. در سال ۲۰۲۱، دادگاه عالی مکزیک به نفع آنها رای داد.

برای ویکتور مانوئل چیما اورتیز، یکی از اعضای Sin Maíz No Hay País، این موضوع به حاکمیت ملی مربوط می شود و تضمین می کند که نه ایالات متحده و نه کانادا “در تصمیماتی که دولت مکزیک برای محافظت از حقوق بشر می گیرد دخالت نمی کنند. مربوط به این موضوع است.

اورتیز گفت: “حق غذا، حق سلامت، حق داشتن محیط زیست سالم، حق دسترسی به اطلاعات” همه مسائلی هستند که در خطر هستند.

او خاطرنشان کرد: «اما پیش‌زمینه‌ای اساسی وجود دارد که بتوان تصمیم مکزیک را نیز حفظ کرد، که ارزش فرهنگی، ارزش تاریخی، ارزش نمادین ذرت است». “سرزمین های زیادی وجود دارد، جوامع بسیاری وجود دارد، مردم بومی که ذرت را به عنوان یک عنصر نمادین، به عنوان بخشی از فرهنگ خود دارند.”

در این مورد چه استدلالی وجود دارد؟

موضع ایالات متحده روشن است. این سازمان استدلال می کند که مکزیک پای علمی برای ایستادن ندارد و این اقدام نقض توافقنامه تجارت آزاد است. در حالی که مکزیک هنوز باید استدلال های خود را توضیح دهد، مسئله تنوع زیستی کلیدی است.

مسئله بهداشتی تا حد زیادی به استفاده از گلایفوسیت می‌پردازد، یک قاتل علف‌های هرز که به‌طور گسترده در کشاورزی GMO استفاده می‌شود، که یکی از آژانس‌های سازمان بهداشت جهانی گفته است «احتمالاً برای انسان سرطان‌زا است»، ادعایی که آژانس حفاظت از محیط‌زیست ایالات متحده با آن مخالفت می‌کند. سازمان ایمنی مواد غذایی اروپا اخیراً مهر تأیید خود را به این آفت کش داده است که باعث شوک محیط بانان شده است. بایر، غول شیمیایی آلمانی که مالک گلایفوسیت است و ایمنی آن را حفظ می کند، میلیاردها دلار برای حل و فصل دعاوی مربوط به سرطان پرداخت کرده است.

لوپز گفت: “جایی که قرار است مبارزه شود، فصل ۹ [از USMCA] است که در مورد ایمنی مواد غذایی است.” “این یک مسئله فنی بسیار رویه ای است و بستگی به این دارد که آیا شرکت کنندگان در پانل با توصیف مکزیک از علم موافق هستند یا خیر، و اینکه آیا این کشور به تعهدات افشای رویه ای خود عمل کرده است، در مقابل ادعاهای ایالات متحده مبنی بر اینکه هیچ علمی وجود ندارد و هیچ افشاگری وجود ندارد.” /p>

او گفت: «این همان مبارزه دهه ۹۰ با هورمون‌های گوشت گاو و بیوتکنولوژی در سال ۲۰۰۶ است.

در سال ۲۰۰۶، سازمان تجارت جهانی هنگامی که محدودیت‌های اتحادیه اروپا در مورد محصولات اصلاح‌شده ژنتیکی را به چالش کشید، به نفع ایالات متحده رای داد.

پیامدهای این حرکت چیست؟

لوپز با اشاره به صادرات ذرت خود گفت: «ایالات متحده روی حفاظت از محصول بسیار متمرکز است. بازارهای اروپایی و چینی مانند گذشته باز نیستند و مکزیک بازار بزرگی را نشان می دهد.

«برای مکزیکی‌ها، آنچه از نظر سیاسی مهم است این است که بتوانند ذرت را برای ماسا [خمیر] و ذرت را برای تورتیلا حفظ کنند. و این همان چیزی است که فرمان [فرمان] امسال بر مصرف کنندگان و کشاورزی روستایی متمرکز شده است تا مطمئن شود مردم معیشت خود را از دست نمی دهند یا فشار بیشتری برای مهاجرت ندارند.

او افزود: «آنچه که واقعاً برای هر رئیس‌جمهوری [در مکزیک] فاجعه خواهد بود این است که او باید با افزایش قیمت ذرت که بر آنچه مردم می‌خورند، دست و پنجه نرم کند.

Ortiz، از Sin Maiz، No Hay Pais، گفت که این نبرد در خارج از مرزهای مکزیک طنین انداز خواهد شد و اشاره کرد که کشورهایی مانند گواتمالا، بولیوی و کلمبیا نیز ذرت بومی دارند.

مقررات حل و فصل اختلاف ایجاد شده توسط ایالات متحده تحت فصل ۳۱ از USMCA موجود است. این کمیته یک هیئت مستقل متشکل از پنج عضو را برای بررسی و تصمیم گیری در مورد ذرت GMO مکزیک تشکیل می دهد. به محض اینکه این پانل ضربه خورد، انتظار می رود که گزارش اولیه را ظرف ۱۵۰ روز ارائه کند. سپس هر کشور ۶۰ روز فرصت دارد تا گزارش را بررسی و نظر دهد. این هیئت می‌تواند یافته‌های واقعی در این مناقشه را ارائه کند، تعیین کند که آیا اقدام اتخاذ شده توسط مکزیک مغایر با توافق تجاری است یا خیر، و توصیه‌هایی برای حل و فصل اختلاف ارائه خواهد کرد.

همه اینها به این معنی است که قبل از اینکه این وضعیت به اوج برسد، سال ۲۰۲۴ خواهد بود.