چرا چین می خواهد یک ریسک باشد

De -ریسک نام زشتی برای یک ایده جالب است. تعداد فزاینده ای از رهبران غربی هنگام توضیح چگونگی امیدواری آنها برای مدیریت روابط آینده با چین، نسخه ای از مدیریت ریسک را توصیف می کنند. این رویکرد به عنوان یک راه میانه بین غیرممکن – یعنی تلاش برای مهار یا منزوی کردن کشوری با وسعت و اهمیت چین – و غیرقابل تحمل – یعنی وابستگی به یک خودکامگی که اغلب کشورهای کوچکتر را مورد آزار و اذیت قرار می دهد، ارائه می شود.

رئیس کمیسیون اروپا، اورسولا فون در لاین، کاربر برجسته این واژه است. رئیس اجرایی دائمی اتحادیه اروپا می‌گوید جدا شدن از چین، یک شریک تجاری حیاتی و بازیگر پیشرو در تلاش‌ها برای مقابله با تغییرات آب‌وهوایی و دیگر چالش‌های جهانی، عملی و به نفع اروپا نیست. در عوض، او با استناد به سرکوب فزاینده چین در داخل و قاطعیت در خارج، خواستار کاهش ریسک روابط است.

ریسک زدایی در واقع برای چندین استراتژی دفاعی مهم است. خانم فون در لاین برای جلوگیری از سوء تفاهم بر صراحت دیپلماتیک تاکید می کند. او قبل از سفر اخیر به پکن، اقدامات چین را که به اعتماد آسیب می‌زند، از شیوه‌های تجاری ناعادلانه گرفته تا آغوش شی جین پینگ از ولادیمیر پوتین، حتی پس از «تهاجم وحشیانه و غیرقانونی روسیه به اوکراین» بیان کرد. در همین راستا، در ۱۸ آوریل، وزرای امور خارجه از گروه هفت (G۷) باشگاه کشورهای ثروتمند، رفتارهایی را فهرست کردند که چین باید از آن اجتناب کند، از جمله آنها شرکت های خارجی را مجبور به تحویل فناوری ها یا داده ها در ازای آن کردند. برای دسترسی به بازار و حمایت از سرقت سایبری اسرار تجاری. وزرای G۷ به چین نسبت به استفاده از زور برای حل و فصل اختلافات ارضی از جمله در تایوان هشدار دادند (سناریویی که به خودی خود می تواند اقتصاد جهانی را ویران کند).

در آمریکا، اتحادیه اروپا و جاهای دیگر، ریسک زدایی می تواند شامل بررسی و حتی محدود کردن سرمایه گذاری در داخل و خارج از چین و همچنین یارانه برای بازسازی صنایع داخلی باشد تا سلطه چین را کاهش دهد. زنجیره تامین حیاتی همچنین می تواند استفاده از ابزارهای امنیت ملی را توصیف کند. آمریکا، ژاپن و هلند برای جلوگیری از ساخت تسلیحات قوی توسط چین با فناوری های خارجی، صادرات نیمه هادی های پیشرفته و تجهیزات مورد نیاز برای ساخت آنها را به چین محدود می کنند.

لیبرال دموکراسی‌ها حتی به مدیریت ریسک در حوزه‌هایی مانند حقوق بشر روی آورده‌اند. انتقاد خارجی به حکومت مشت آهنین چین بر سین کیانگ پایان نخواهد داد. به نام مبارزه با افراط گرایی اسلامی در آن منطقه دور از غرب، مقامات مساجد را تخریب کرده، شاعران را زندانی کرده و اویغورها را به اردوگاه های بازآموزی، برنامه های کار اجباری و مدارس شبانه روزی خشن فرستاده اند. اما دموکراسی ها حق دارند از مصرف کنندگان در برابر خرید میوه های سرکوب محافظت کنند. قانون پیشگیری از کار اجباری اویغورهای آمریکا که در سال ۲۰۲۱ تصویب شد، کالاهای سین کیانگ و کالاهایی را که از نهاده های منطقه استفاده می کنند ممنوع می کند، مگر اینکه تاجران ثابت کنند که با کار اجباری ساخته نشده اند. در ده ماه گذشته، ماموران گمرک تقریباً یک میلیارد دلار کالا از جمله پنل های خورشیدی را توقیف کرده اند، محصولی که اغلب از پلی سیلیکون استخراج شده و فرآوری شده در سین کیانگ استفاده می کند. اتحادیه اروپا بدون اینکه چین را با نام مشخص کند، ممنوعیت خود را برای محصولات کار اجباری پیشنهاد کرده است.

افسوس، این استراتژی های مختلف موفق خواهند شد باید بر یک مانع بزرگ غلبه کرد: چین آقای شی نمی‌خواهد ریسک‌زدایی شود. با صراحت دیپلماتیک و مزایای فرضی ارائه فهرست رفتارهایی که قدرت‌های غربی را متقابل می‌کند، یا امتیازاتی (مثلاً تعهدات بین‌المللی در مورد تغییرات آب و هوایی) که اروپایی‌ها و دیگران را تشویق می‌کند، به چین شروع کنید. در واقعیت، چین به طور فزاینده ای مطمئن است که بسیاری از کشورها، به ویژه کشورهای فقیرتر، از سخنرانی های آمریکا و متحدانش رنج می برند. اظهارات سرزنش آمیز آمریکا توسط دو رئیس جمهور، امانوئل ماکرون از فرانسه و لوئیز ایناسیو لولا داسیلوا از برزیل، در سفر اخیر به چین، این دیدگاه را بیشتر تایید کرد. وزارت خارجه چین به طور مقتضی بیانیه صادر شده توسط G۷ را در شرایطی که برای جذب جنوب جهانی محاسبه شده بود، رد کرد. یک سخنگوی این گروه را به “استکبار” و “انگشش نشان دادن متواضعانه” متهم کرد، به نحوی که “در تضاد با روندهای غالب جهان امروز است”.

و چین نیز چنین نمی کند. می‌خواهد زنجیره‌های تامین آن توسط خارجی‌ها از بین برود. کاملا برعکس: نقش مسلط چین به عنوان تولید کننده کالاها و کالاهای حیاتی، هدف اعلام شده آقای شی است. چند سال پیش، رئیس حزب کمونیست وابستگی خارجی به زنجیره‌های تامین چین را «یک اقدام متقابل قدرتمند و قابلیت بازدارندگی» خواند. در مقابل، آقای شی مکرراً از چین می‌خواهد که از وابستگی به خارجی‌ها اجتناب کند و در فناوری‌های کلیدی به خود اتکایی دست یابد.

جایی که همه چیز به امنیت ملی مربوط می‌شود

برای شرکت‌های خارجی در چین آقای شی، حتی بررسی زنجیره‌های تامین خود از نظر سوء استفاده خطرناک است. کمیته مرکزی سیاسی و حقوقی، یک نهاد قدرتمند مجری قانون، روز آموزش امنیت ملی را در ۱۵ آوریل با هشدار به شهروندان چینی در مورد راه های انحرافی دشمنان خارجی، از جمله در حوزه امنیت اقتصادی، گرامی داشت. یک مطالعه موردی شامل یک حسابرس زنجیره تامین چینی بود که بر اساس قوانین ضد جاسوسی به دلیل کمک به یک NGO خارجی برای “تطبیق” ادعاهای کار اجباری در سین کیانگ مجازات شد. یک کارشناس زنجیره تامین می گوید که این نشان دهنده یک روند ناخوشایند است. چند سال پیش تامین کنندگان چینی ممیزی های خارجی را به عنوان نشانه ای از کنترل کیفیت تحمل کردند. او امروز می‌گوید: «هر چیزی که به کار اجباری مربوط می‌شود، به طور کلی تعریف شود، ممنوع است. شما نمی توانید این سؤالات را بدون به خطر انداختن همه کسانی که با آنها تماس می گیرید بپرسید.” شرکت‌های حسابرسی بزرگ از کار در سین‌کیانگ خودداری می‌کنند و به آن‌ها محدودیت‌های دسترسی را ذکر می‌کنند.

به‌طور آشکار، هنگامی که منافع شخصی تماس می‌گیرد، چین به خارجی‌ها اجازه می‌دهد تا بررسی لازم را انجام دهند. در اواخر سال ۲۰۲۲ به مقامات آمریکایی اجازه داده شد از شرکت‌های تولید تراشه در چین بازدید کنند تا بررسی کنند که فناوری‌های امریکا را به کاربران نهایی نظامی نمی‌فروشند. که منعکس کننده رقابت قدرت بود. آمریکا بر بسیاری از زمینه های تراشه سازی تسلط دارد و تهدید کرده بود که شرکت های چینی را در لیست سیاه قرار می دهد.

ریسک زدایی روش احمقانه ای برای نزدیک شدن به روابط با چین نیست. هنگامی که اعتماد از بین می رود، تعامل مستمر مستلزم مدیریت ریسک است. با این حال، انتظار می رود چین خطر زدایی را شکل دیگری از مهار بداند. جداسازی به راحتی قابل اجتناب نخواهد بود. ■

از Chaguan، ستون نویس ما در چین بیشتر بخوانید:
چرا شی جین پینگ رئیس مائو دیگری نیست (۵ آوریل)
جو بایدن تلاش می کند تا ببر چینی را از دندان خارج کند (۳۰ مارس)
جذابیت آشکار ارزان ترین شهر چین (۲۲ مارس)

همچنین: چگونه ستون چاگوان نام خود را گرفت