کارائیب مملو از تفنگ های غیرقانونی آمریکایی است

< span data-caps="initial">On در ۲ اکتبر شورای امنیت سازمان ملل به یک نیروی امنیتی چند ملیتی تحت رهبری کنیا اجازه داد تا به هائیتی برود. این ماموریت که یک سال طول بکشد، برای اولین بار توسط آریل هنری، نخست وزیر موقت هائیتی، در سال ۲۰۲۲ درخواست شد. درخواست آقای هنری نیز به نوبه خود یک سال پس از ترور جوونل مویس، رئیس جمهور وقت، در ژوئیه ۲۰۲۱ انجام شد. دو سال است که کشور کوچک دریای کارائیب درگیر خشونت و بدون دولت منتخب است. حدود ۲۰۰ باند با مصونیت کامل در کشور فعالیت می کنند. گرسنگی امری عادی است. گزارش شده است که تنها در سال جاری حدود ۳۰۰۰ نفر به قتل رسیده اند، اگرچه این احتمالاً بخش کوچکی از کل واقعی است. کنیا ۱۰۰۰ سرباز را برای کمک به نیروی پلیس درگیر در هائیتی می فرستد.

هائیتی یک مثال افراطی است، اما خشونت در بیشتر مناطق کارائیب در حال افزایش است. این منطقه که متشکل از کشورهای مستقل و همچنین سرزمین‌های ماوراء بحری بریتانیا، ایالات متحده، هلند و فرانسه است، به دلیل موقعیت استراتژیک خود بین کشورهای تولیدکننده کوکا در آمریکای جنوبی و کشورهای تولیدکننده کوکا، از دیرباز کانون فعالیت‌های مجرمانه بوده است. بازارهای مصرف کننده مواد مخدر آمریکای شمالی و اروپا. این به ویژه در مورد ۱۵ کشور در حال توسعه در Caricom، یک سازمان بین دولتی منطقه ای صادق است.

بر اساس سایت InsightCrime، سایتی که جنایات سازمان یافته را پوشش می دهد، نرخ قتل، که در سال ۲۰۲۰ شروع به افزایش کرد، در سال ۲۰۲۲ به سطوح بی سابقه ای رسید. نرخ قتل به ازای هر ۱۰۰۰۰۰ نفر در جامائیکا به ۵۳، در ترکز و کایکوس (یکی از اعضای وابسته Caricom) به ۷۸ نفر و در ترینیداد و توباگو به ۳۹ افزایش یافت. حتی در مقاصد گردشگری مانند باهاما، این نرخ در سال ۲۰۲۲ به ۳۲ افزایش یافت (نمودار ۱ را ببینید). در مقابل، نرخ در ایالات متحده در سال ۲۰۲۱ (آخرین داده‌های موجود) هشت نفر به ازای هر ۱۰۰۰۰۰ نفر بود، در حالی که در اتحادیه اروپا فقط ۰.۸ بود.

مقامات افزایش خشونت را به افزایش دسترسی به سلاح گرم نسبت می دهند. سهم قتل و سایر جنایاتی که شامل اسلحه می شود افزایش یافته است. سال گذشته به طور کامل ۸۵ درصد از قتل ها و جنایات خشونت آمیز در جامائیکا با سلاح گرم غیرقانونی انجام شده است. در همان سال در ۸۷ درصد از ۶۰۵ قتل در ترینیداد و توباگو از سلاح گرم استفاده شد. ارلا هاروود-کریستوفر، رئیس پلیس کشور می‌گوید که این «بسیار بالاتر» از سال‌های گذشته است. . کشورهای حوزه کارائیب اسلحه تولید نمی کنند و دولت های آنها به شدت آنها را تنظیم می کنند (اگرچه افزایش تعداد شرکت های امنیتی خصوصی تعداد شرکت های قانونی را نیز افزایش داده است که گاهی اوقات به دست افراد نادرست منتقل می شوند). بر اساس برآورد دولت جمهوری دومینیکن، ممکن است تعداد سلاح‌های غیرقانونی سه به یک از سلاح‌های دارای مجوز بیشتر باشد.

Bang, bang

به نظر می رسد اکثر اسلحه ها از ایالات متحده و فلوریدا به طور خاص می آیند (نمودار ۲ را ببینید). آنتونی سالزبری، رئیس تحقیقات امنیت داخلی ایالات متحده در میامی، می گوید که آژانس او ​​در سال گذشته شاهد “افزایش گسترده” سلاح های قاچاق از ایالات متحده به منطقه، به ویژه به هائیتی بوده است. توقیف ها شامل سلاح های کشنده فزاینده ای می شود، از جمله مسلسل های مجهز به کمربند و تفنگ های زره ​​پوش.

رهبران کارائیب در مورد تأثیر سرریز هائیتی نگران هستند. سیمونتا گراسی از دفتر UN در مورد مواد مخدر و جرم و جنایت (UNODC) می‌گوید: این به این دلیل است که نه تنها یک کشور مقصد برای تسلیحات است، بلکه آنها را به بقیه منطقه صادر می‌کند. ). گروه‌های تبهکار در هائیتی مدت‌هاست با گروه‌های مشابه خود در جامائیکا کار می‌کنند و اسلحه را برای مواد مخدر معامله می‌کنند. اکنون آنها اسلحه را با غذا معامله می کنند. لوئیس مورنو، سفیر سابق ایالات متحده که در جامائیکا و هائیتی خدمت کرده است، می‌گوید تسلیحات در هائیتی کیفیت خوبی دارند. او می گوید که به نظر می رسد از “خط مقدم در افغانستان” آمده است.

ترس ها به ویژه در جمهوری دومینیکن، که مشترک است، شدید است. یک مرز زمینی ۴۰۰ کیلومتری (۲۴۰ مایلی) با هائیتی. در صبح روز دوشنبه در اوایل سپتامبر، ده ها هائیتی از پل عبور کردند و به داجابون، در بخش شمال غربی جمهوری دومینیکن رفتند. بسیاری از دومینیکن ها می ترسند که اسلحه ها و اعضای باند نیز با آنها روبرو شوند. چند روز بعد، ظاهراً توسط دزدان هائیتی، چهار دومینیکن در داجابون به ضرب گلوله کشته شدند. در ۱۵ سپتامبر، دولت دومینیکن با سرزنش اختلاف بر سر ساخت کانالی در هائیتی که به یک رودخانه مشترک منتهی می شود، مرزهای زمینی، هوایی و دریایی خود را با همسایه خود به طور کامل بست.

کشورهای حوزه کارائیب اکنون خواهان اقدام بیشتر از سوی ایالات متحده هستند. در آوریل، اندرو هولنس، نخست وزیر جامائیکا، استدلال کرد: “همانطور که ما به آنها در جنگ با مواد مخدر کمک کرده ایم، آنها باید در جنگ با اسلحه به ما کمک کنند.” در ژوئن، Caricom و ایالات متحده واحد اطلاعات تفنگ جنایی کارائیب (CCGIU) را راه اندازی کردند. این با سازمان‌های بین‌المللی، مانند اینترپل، برای انجام تحقیقات مربوط به قاچاق اسلحه همکاری خواهد کرد.

شواهد حکایتی از توقیف‌ها و پرونده‌های قضایی نشان می‌دهد که اسلحه ها به تعداد کمی ارسال می شوند، معمولاً دو تا دوجین. مت شرودر از Small Arms Survey، یک NGO مستقر در ژنو، می گوید که این فرآیند پیچیده نیست. اغلب آنها در میان لباس ها یا غذا پنهان می شوند. بیش از نیمی از ۲۹ شبکه قاچاق مورد مطالعه توسط Small Arms Survey از شرکت های حمل و نقل برای ارسال کالای قاچاق خود استفاده می کردند. سال گذشته، پلیس هائیتی ۲۲ اسلحه، از جمله ۱۸ تفنگ تهاجمی، را در میان تجهیزات امدادی مانند شیرخشک که با قایق از فورت لادردیل می آمد و ظاهراً خطاب به کلیسای اسقف در هائیتی بود، رهگیری کرد. (برخی از اعضای شاخه کلیسا در هائیتی در ارتباط با این پرونده دستگیر شدند، اما متهم نشدند. هم آنها و هم کلیسا هر گونه دخالتی را رد می کنند.)

ریسک ارزش آن را دارد. بر اساس UN، تفنگ‌های دستی که در ایالات متحده به قیمت ۴۰۰ تا ۵۰۰ دلار به فروش می‌رسند، می‌توانند در هائیتی تا ۱۰۰۰۰ دلار نیز بفروشند. بنادر هائیتی “غرب وحشی” هستند، تا حدی به این دلیل که به گفته یک مقام بندر، آنها فاقد اسکنر هستند. باندها سال گذشته به مدت دو ماه یک بندر سوخت در پایتخت هائیتی را تصرف کردند.

به گفته هائیتی، تعهد به مقابله با قاچاق اسلحه وجود ندارد. ادوین پارایسون، کنسول سابق هائیتی در جمهوری دومینیکن. او می‌گوید، اما در جاهای دیگر «تلاش‌های عظیم» در حال انجام است. حدود ۱۷ کشور در دریای کارائیب اکنون از eTrace استفاده می کنند، یک سیستم مبتنی بر اینترنت که توسط ایالات متحده در سال ۲۰۰۵ برای ارائه اطلاعات در مورد تاریخچه یک سلاح راه اندازی شد. (هائیتی از آن استفاده نمی کند.) کشورهایی از جمله گرانادا و دومینیکا قوانین خود را در مورد مالکیت قانونی اسلحه تشدید می کنند و مجازات های سخت تری را برای تخلف وضع می کنند. جامائیکا و جمهوری دومینیکن در حال ارتقاء فناوری در مرزهای خود هستند.

CCGIU باید کمک کند. در حال حاضر ده پرونده راه اندازی کرده است. یک مقام آمریکایی می گوید: «اطلاعات زیادی در آنجا وجود دارد. خانم گراسی می‌گوید که کشورهای حوزه کارائیب به جای استرداد افراد به ایالات متحده، برای ارسال این پیام که عدالت در داخل کشور اجرا خواهد شد، به پرونده‌های خودشان نیاز دارند. هائیتی تابستان امسال قراردادی را با ایالات متحده امضا کرد تا واحد تحقیقات جنایی فراملی خود را ایجاد کند که واحدهای پلیس بررسی شده را با ۱۴ مشاور آمریکایی ایجاد می کند.

در همین حال، جمهوری دومینیکن در تلاش است تا گردش سلاح های غیرقانونی را کاهش دهد. از سال ۲۰۲۱، دولت به هر کسی که اسلحه تحویل می‌دهد پول نقد و کوپن‌های خرید می‌دهد که سپس نابود می‌شود (این برنامه همچنین به مقاماتی که آنها را رهگیری می‌کنند پاداش می‌دهد). خسوس واسکز، وزیر کشور می بالد که در سه سال آنها ۱۵۵۰۰ اسلحه دریافت کرده اند، در مقایسه با ۳۲۸۰ اسلحه در چهار سال گذشته. او بر این باور است که این به کشورش کمک کرده است از سطوح خشونتی که در جاهای دیگر دیده می شود، اجتناب کند، علیرغم اینکه مرکز قاچاق مواد مخدر در کارائیب است. میزان قتل آن در سال ۲۰۲۲ ۱۲ بود.

مقابله با اسلحه غیرقانونی و قاچاق آن به ویژه برای کشورهای کوچکتر سخت است: پس از هائیتی و جمهوری دومینیکن، جامائیکا با تنها ۳ میلیون نفر پرجمعیت ترین کشور در میان کشورهای کاریکوم است. در کشوری مانند ترینیداد و توباگو با جمعیت ۱.۵ میلیون نفر یا گرانادا با ۱۲۶۰۰۰ نفر، ممکن است فقط چند نفر از مقامات مسئول این موضوع باشند. هزینه های خشونت با اسلحه برای سیستم های مراقبت بهداشتی که بودجه کافی ندارند بالاست. طبق بررسی Small Arms Survey، در جامائیکا به طور متوسط ​​۳۲۴۹ دلار برای درمان زخم گلوله هزینه می شود. هزینه سالانه سلامت برای هر نفر ۳۲۶ دلار است.

یک شات

آقای سالزبری، نماینده HSI می گوید که ایالات متحده منابع بیشتری را به توقف خروج اسلحه از کشور . اما محدودیت‌هایی برای کاری که آژانس‌های آمریکایی و دولت‌های حوزه کارائیب می‌توانند انجام دهند وجود دارد، در حالی که سلاح‌ها به راحتی در ایالات متحده در دسترس هستند. رئیس جمهور جو بایدن تلاش کرده است مقررات صنعت اسلحه را تشدید کند. قانون جوامع ایمن دو حزبی که در سال ۲۰۲۲ به تصویب رسید، خرید سلاح به صورت عمده در ایالات متحده را دشوارتر کرده است.

اما کارائیب باید با باندهای آن نیز مقابله کند. الکساندر کاوزول، تحلیلگر امنیتی که توصیه می کند، دولت ها تمایل دارند باندها را به شدت سرکوب کنند – رویکرد مانو دورا یا مشت آهنین – بدون اجرای برنامه های اجتماعی برای جلوگیری از بازگشت آنها. دولت جامائیکا جامائیکا مدت‌هاست که از برخورد با جوامعی که اکثر باندها در آن فعالیت می‌کنند اجتناب کرده است، اگرچه پلیس و ارتش این کشور سال گذشته یک گروه ضربت مشترک ضد باند برای شروع این کار ایجاد کردند. هر نیروی چندملیتی که به هائیتی فرستاده می شود ممکن است بتواند خشونت را در آنجا از بین ببرد، اما خلاص شدن از شر باندهای آن نسل ها طول می کشد. ■