گزارش پارلمان خواستار اصلاح نظام حقوق و دستمزد است

همه نهادهای دولتی باید از یک سیستم حقوق و دستمزد برای جلوگیری از سوء استفاده از پول عمومی استفاده کنند. کمیسیون اصل ۹۰ مجلس در جلسه روز سه‌شنبه مجلس پیشنهادی ۱۰ ماده‌ای برای ساماندهی حقوق دستگاه‌های اجرایی در دولت ارائه کرد.

این گزارش خواستار بازنگری در سیستم حقوق و دستمزد دولت شد. اگر این پیشنهاد به قانون تبدیل شود، همه سازمان‌های دولتی از جمله مجلس، دولت، قوه قضائیه، نیروهای مسلح و بنیادها باید طرح‌های پرداختی خود را لغو کنند و از یک سیستم واحد برای محاسبه حقوق و مزایا استفاده کنند.

این کمیسیون که به شکایات مربوط به عملکرد مجلس، دولت و قوه قضائیه رسیدگی می‌کند، پس از گزارش یافته‌های خود درباره رسوایی حقوق‌های اجرایی که از اسفند ماه آغاز شد، پیشنهاد خود را ارائه کرد.

چک حقوق مدیران ارشد برخی از شرکت های دولتی در رسانه های اجتماعی به بیرون درز کرد که نشان می داد آنها حقوق و مزایای گزاف همراه با وام های کم بهره از جیب مالیات دهندگان دریافت می کنند.

 مدیران اخراج می‌شوند

علی طیب نیا، وزیر اقتصاد، محمدابراهیم امین، رئیس کل بیمه مرکزی ایران و کل هیات رئیسه صندوق توسعه ملی ایران از جمله صفدر حسینی، رئیس آن را برکنار کرد. با این حال، آنها به استعفای ادبی متوسل شدند.

مدیران دولتی ۵۰ تا ۶۰ برابر میانگین پرداختی را همراه با وام های با بهره واقعی منفی دریافت می کردند – به این معنی که سود وام های آنها بسیار کمتر از نرخ تورم و سپرده های بانکی بود و خدمات آنها را بسیار ارزان می کرد – با استفاده از خلاءهای قانونی. هم حسن روحانی رئیس جمهور و هم علی لاریجانی رئیس مجلس دستور بررسی این موضوع را صادر کردند.

  سخنران درگیر می شود

گزارش کمیسیون که توسط بهرام پارسانژاد، رئیس آن قرائت شد، از پرداختن به آنچه رخ داده بود اجتناب کرد. هیچ آماری در مورد میزان رسوایی یا حقوقی که گرفته می شد خالی بود.

این کمیسیون یافته های خود را به دو دسته تقسیم کرد: کاستی های قانون در مورد رسوایی و فعالیت های مجرمانه برای دور زدن قوانین. کمیسیون خواهان بازنگری نظام حقوق و دستمزد است تا خلأهای قانونی که این رسوایی را ممکن ساخته است، ببندد.

به گفته فرهاد تجری، نایب رئیس کمیسیون، این کمیسیون برای دسترسی به فیش حقوقی سازمان های نظامی و اطلاعاتی با مشکلاتی مواجه بود. این سازمان ها به دلیل نگرانی های امنیتی از افشای اطلاعات مورد نیاز به مجلس خودداری کردند. این وضعیت با دخالت مستقیم لاریجانی که انتشار داده ها را به دیوان محاسبات کشور تضمین کرد، پراکنده شد.

پیشنهاد

در ماده اول گزارش پارلمان خواسته شده است که «قانون خدمات عمومی» که در سال ۲۰۰۷ تصویب شد، از این پس برای همه نهادهای دولتی اعمال شود.

نمایندگان مجلس در دو ماده بعدی سقف پرداختی را برای مقامات ارشد منتخب، وزرا و مدیران عالی رتبه بانک ها، بیمه ها و مدیران شرکت های دولتی پیشنهاد می کنند.

ماده چهارم و پنجم دریافت وجوه از منابع متعدد و صندوق های بازنشستگی متعدد را ممنوع می کند. مدیران دولتی به دلیل افزایش حقوق یا مستمری بازنشستگی خود به این شکل بدنام هستند.

به عنوان مثال، یک ژنرال در نیروهای مسلح که صندوق بازنشستگی خود را دارد، می‌تواند چند سال پیش از انتقال به سازمان دولتی دیگر، شرکت ملی نفت ایران را که طرح پرداختی متفاوتی دارد، بکشد. پس از بازنشستگی، ژنرال سابق ما می تواند دو یا سه حقوق بازنشستگی بگیرد.

همچنین سابقه ای وجود داشت که مدیران دولتی چندین پست هیئت مدیره را انتخاب کردند که به آنها حق دریافت پاداش سالانه برای هر پست را می داد. این چند سال پیش ممنوع شد.

ماده ۷ به وزارت اقتصاد چهار ماه فرصت می دهد تا یک سیستم پرداخت واحد را با داده های واضح درباره دستمزد ناخالص خود اجرا کند که به راحتی قابل نظارت باشد.

کمیته برای مدیر و مسئول مالی سازمان مجازاتی از شش ماه تا یک سال انفصال خدمت یا جریمه نقدی از دو تا چهار برابر مبلغی که به طور غیرقانونی گرفته شده است تعیین می کند.

کلیه مقاماتی که تحت این طرح قرار می گیرند نیز باید سوابق کامل حقوق خود را در سال ۲۰۰۹ به دیوان محاسبات عالی کشور و اداره بازرسی کل کشور در صورت درخواست اعلام کنند. همچنین، تمام حسابرسان و حسابدارانی که این گونه حساب‌ها را بررسی می‌کنند، موظف به افشای هرگونه بی‌نظمی خواهند بود.

 اعتراض بعید

اجرای این قانون ممکن است خلأهای قانونی را که به مدیران دولتی اجازه می داد حقوق خود را افزایش دهند، ببندد. این امر باعث شفافیت و کنترل بیشتر بر پرداخت های مدیران خواهد شد. با این حال، برخی از سازمان ها مانند شرکت ملی نفت ایران ممکن است این تغییر را دوست نداشته باشند.

شرکت ملی نفت ایران از زمان تأسیسش در سال ۱۹۴۸ یک طرح حقوق، بازنشستگی و مراقبت های بهداشتی جداگانه داشته است. کارگران صنعت نفت برای بازنشستگی خود بیشتر می پردازند، دیرتر بازنشسته می شوند و مستمری بهتری دریافت می کنند. آنها حق دارند اعتراض کنند که پیشنهاد کمیسیون نقض حقوق آنها است. این وزارتخانه در گذشته با موفقیت از این موضع دفاع کرده است.

آخرین تلاش، دور زدن محمود احمدی نژاد، رئیس جمهور سابق بود که می خواست صندوق بازنشستگی ثروتمندتر شرکت را با سایر صندوق های دولتی ادغام کند تا مشکلات مالی آنها را کاهش دهد. بانک ها و بیمه ها نیز ممکن است به همین شکل فکر کنند.

اگرچه خشم نسبت به این رسوایی به حدی است که سازمان های دولتی به احتمال زیاد از مبارزه با آن طفره می روند. با این حال، داستان با دیگر بازیگران دولتی متفاوت است.