شهرهای آمریکای لاتین برای فقیرتر بسیار زیباتر می شوند ساکنان

منt سخت است که در La Condesa یا Roma Norte، دو منطقه مد روز در مکزیکو سیتی، به یک هیپستر برخورد نکنید. این مناطق مملو از کافه‌ها، فروشگاه‌های پر از لباس‌های قدیمی، و پارک‌های پر از «عشایر دیجیتالی» است که در طول همه‌گیری همه‌گیر، چوب‌های خود را بالا برده و از ایالات متحده به آنجا نقل مکان کرده‌اند. به ناچار، مردم محلی در مورد اصیل سازی، افزایش اجاره بها و انگلیسی صحبت کردن yanquis غر می زنند. با این حال، این دو منطقه روند گسترده‌تری را نشان می‌دهند: شهرهای آمریکای لاتین بسیار زیباتر از گذشته هستند.

به طور کامل ۸۱ درصد از مردم آمریکای لاتین در شهرها زندگی می کنند. بر اساس برخی معیارها، شهری ترین منطقه جهان است. مردم روستایی از دهه ۱۹۵۰ به بعد به تعداد زیادی به شهرها هجوم آوردند و به دنبال شغل، مدرسه و مراقبت های بهداشتی بهتر بودند. بسیاری به چند مرکز بزرگ نقل مکان کردند. برنامه ریزان شهری نتوانستند همگام شوند. مسکن اغلب برای تازه واردان مقرون به صرفه نبود. در عوض، بسیاری خانه های خود را در حومه شهرها ساختند. بین سال‌های ۲۰۰۰ و ۲۰۱۰، جمعیت رسمی ریودوژانیرو تنها ۳.۴ درصد افزایش یافت، اما جمعیت فاولاهای آن ۲۷ درصد افزایش یافت. یک پنجم از ساکنان منطقه در محله‌های غیررسمی زندگی می‌کنند (نمودار را ببینید).

تا حدودی در نتیجه، در دهه ۱۹۹۰ شهرهای آمریکای لاتین شهرت بدی داشتند. اما امروزه خیلی ها دگرگون شده اند. سائوپائولو در برزیل، بوئنوس آیرس در آرژانتین و سانتیاگو در شیلی همگی نسبت به میامی (که سالانه ۱۲.۸ قتل به ازای هر ۱۰۰۰۰۰ نفر را متحمل می شود) میزان قتل کمتری دارند.

آنچه قابل توجه است این است که بیشتر پیشرفت ها در سکونتگاه های فقیر و برنامه ریزی نشده است. Iztapalapa را در نظر بگیرید، شهرداری با حدود ۲ میلیون نفر در شرق مکزیکو سیتی. کلارا بروگادا، شهردار منطقه، ادعا می‌کند که وقتی در پایان سال ۲۰۱۸ به قدرت رسید، این محله «رها شده بود». از میان ۲۴۵۴ شهرداری در رده ده شهر برتر خشونت قرار گرفت. روشنایی خیابان نبود. اما اکنون بسیاری از خیابان های اصلی به خوبی روشن شده اند. از آن زمان تاکنون جرم و جنایت کاهش یافته است. نرخ قتل در شهرداری از ۱۹ در ۱۰۰۰۰۰ نفر در سال ۲۰۱۹ به ۱۲ در سال ۲۰۲۱ کاهش یافته است. این میزان بسیار کمتر از کل کشور است که سالانه ۲۸ قتل به ازای هر ۱۰۰۰۰۰ نفر دارد.

< p class="article__body-text">خانم بروگادا تنها سیاستمداری نیست که نشان می دهد. در دو دهه گذشته، تعدادی از شهرداران، محله های فقیر نشین را در شهرهای اصلی ادغام کرده اند. آنها شبکه های حمل و نقل، جاده ها و میدان های عمومی را بهبود بخشیده اند. پارک ساخته اند. تا سال ۲۰۱۴، مدلین، برای دهه‌ها پایتخت مواد مخدر کلمبیا، چهار متر مربع فضای عمومی برای هر ساکن، از جمله کتابخانه‌های عمومی، موزه‌های علم و باغ گیاه‌شناسی باز کرده بود. در سال ۲۰۲۲، دولت ایزتاپالاپا ده‌ها فضای سبز ساخت و کوچه‌ها را به زمین‌های بازی تبدیل کرد.

قوانین فدرال کمک کرده است. در سال ۲۰۰۱ برزیل تصویب کرد که به این معنی بود که به جای حذف زاغه ها، از سیاستمداران انتظار می رفت که با ساکنان آنها همکاری کنند. اما بزرگترین محرک تغییر این است که بسیاری از این شهرداران از اختیارات بیشتری نسبت به سایر شهرداران برخوردارند. دولت بوئنوس آیرس آموزش و پرورش را کنترل می کند و نیروی پلیس خود را دارد. همچنین می تواند مالیات های خود را افزایش دهد، از جمله مالیات تمبر، دارایی و مالیات بر درآمد. این قدرت مالی به طور قابل توجهی بیشتر از شهردار لندن است، اگرچه قدرت کمی کمتر از شهردار نیویورک است. در مدلین، سرجیو فاجاردو، یک شهردار میانه‌رو از سال ۲۰۰۴ تا ۲۰۰۷، به ساکنان این امکان را داد تا انتخاب کنند که چگونه ۵ درصد از بودجه شهرداری در منطقه خود خرج شود. آقای فاجاردو در دوران ریاست جمهوری خود، ۴۰ درصد از بودجه شهر را به آموزش اختصاص داد.

محرک نوآوری تا حدی ناشی از این واقعیت است که شهرداران آمریکای لاتین به‌جای انتصاب توسط دولت فدرال، مستقیماً انتخاب می‌شوند. اغلب آنها می خواهند برای مناصب ملی کاندید شوند و بنابراین مشتاق هستند که تأثیر خوبی بگذارند. کلودیا شینباوم، شهردار مکزیکوسیتی، شهردار شهر مکزیکوسیتی است که در سال ۲۰۲۴ به عنوان رئیس جمهور انتخاب می شود. مائوریسیو ماکری، شهردار بوئنوس آیرس از سال ۲۰۰۷ تا ۲۰۱۵، رئیس جمهور شد. جانشین او، هوراسیو رودریگز لارتا، پیشتاز ریاست جمهوری در انتخابات عمومی آرژانتین در ماه اکتبر است.

به گفته آناکلاودیا، دولت های شهرهای آمریکای لاتین نیز راه های هوشمندانه ای برای تامین مالی پروژه های خود پیدا کرده اند. Rossbach از موسسه لینکلن، یک اندیشکده آمریکایی. شهرهایی در سیستم‌های فدرال مانند مکزیک، آرژانتین و برزیل اغلب با کمبود نقدینگی مواجه هستند، زیرا برای تأمین مالی زیرساخت‌ها به انتقال‌های دولت مرکزی وابسته هستند و اغلب بیشتر از آنچه دریافت می‌کنند پول می‌دهند. شهرهای کلمبیا از « عوارض بهبود» استفاده می‌کنند: ساکنانی که ارزش دارایی‌شان هنگام ساخت جاده افزایش می‌یابد، باید مالیات اضافی برای تأمین مالی آن بپردازند، و این در مورد سایر زیرساخت‌های عمومی نیز صدق می‌کند. بسیاری از شهرداران نیز به مشارکت عمومی و خصوصی می پردازند یا برای دریافت وام از نهادهای بین المللی اقدام می کنند.

هنوز، کارهای زیادی برای انجام دادن وجود دارد. جنایت در بسیاری از شهرها همچنان بالاست. در مکزیکوسیتی، میزان قتل کاهش یافته است، اما اخاذی افزایش یافته است، و راه اندازی کسب و کار را برای مردم دشوار می کند. بسیاری از شهرداران نگران هستند که با بدتر شدن تغییرات آب و هوایی، مهاجران بیشتری را به حومه‌های ناامن شهرها سوق دهد. کودکان در سرتاسر آمریکای لاتین در مدرسه بدتر از سایر مناطق هستند. و تورم بودجه ها را فشرده می کند.

اما مانند هیپسترها و زاغه نشینان، دیگر شهرداران پیشرفت آمریکای لاتین را مورد توجه قرار می دهند. اواخر سال گذشته بوئنوس آیرس میزبان اجلاس C۴۰ بود که شهرداران ۹۷ از بزرگترین شهرهای جهان را گرد هم آورد. نه چندان دور از مرکز کنفرانس شیک، لیس میگل، آشپز ۴۹ ساله ای که زمانی در زیر یک بزرگراه پر سر و صدا در ویلا ۳۱، یک محله فقیر نشین بدنام زندگی می کرد، پنجره های خانه جدید خود را که سال گذشته توسط دولت شهر با کمک ساخته شده بود، باز کرد. از بانک جهانی و بانک توسعه بین آمریکایی. وقتی یک دهه پیش برای اولین بار به محله فقیر نشین رسید، به خود گفت: “اولین فرصتی که به من دست داد، از اینجا خواهم رفت.” حالا او با اشاره به اتاق نشیمن و آشپزخانه اوپن می گوید: «من در آرامش خودم اینجا هستم.» ■