دولت بریتانیا در حال برنامه ریزی برای سرکوب دیگری است پناهجویان

این در مقایسه با اضطرابی که او در مورد پدرش احساس می کند، چیزی نیست که دو هفته بعد با قایق کوچک دیگری وارد شد. ظرف چند روز وزارت کشور او را برای اولین هواپیمای پناهجویان انتخاب کرد که به مقصد رواندا ، به عنوان بخشی از یک برنامه دولتی نه تنها برای رسیدگی به دعاوی در این کشور آفریقایی، بلکه برای نگه داشتن متقاضیان موفق در آنجا. این پرواز در ۱۴ ژوئن پس از مداخله دادگاه اروپایی حقوق بشر لغو شد. پدر علی از آن زمان در هتلی در نزدیکی گاتویک منتظر است تا از سرنوشت او مطلع شود. علی می ترسد که اگر پروازهای پناهندگی به کیگالی انجام شود، دیگر هرگز پدرش را نبیند.

طرح پرواز مردم به رواندا آخرین بار آماده شد به منظور جلوگیری از ورود مهاجرانی که از کشتی‌های ماهیگیری کوچک و قایق‌های بادی در عرض کانال مانش استفاده می‌کنند. امنیت شدیدتر در مسیرهای کشتی و تونل به توضیح اینکه چرا از سال ۲۰۱۸ چنین گذرگاه‌ها هر سال افزایش یافته است (نمودار را ببینید) کمک می‌کند. در سال ۲۰۲۲ حدود ۴۵۷۵۵ نفر از این طریق به بریتانیا آمدند. آنها بیشترین سهم از بیش از ۷۰۰۰۰ درخواست پناهندگی را تشکیل می دادند – که خود بالاترین تعداد در ۲۰ سال گذشته است.

این تعداد هنوز کمتر از تعداد درخواست های ثبت شده در فرانسه یا آلمان است. این تنها بخشی از تعداد کل مهاجرانی است که در سال ۲۰۲۲ وارد بریتانیا شده‌اند. اما قایق‌های کوچک مشکلی بزرگ‌تر از آن چیزی هستند که اعداد نشان می‌دهند. این تا حدودی به دلیل نگرانی های بشردوستانه است: در سال های اخیر ده ها مهاجر در این کانال جان خود را از دست داده اند. اما همچنین به این دلیل است که چنین جلوه آشکار ناتوانی دولت در کنترل مرزهای خود به یک درد سر سیاسی بزرگ تبدیل شده است.

هیچ چیزی که دولت تاکنون امتحان کرده است، جواب نداده است. در چهار سال گذشته، بریتانیا چهار معامله با فرانسه برای تقویت امنیت در کاله، جایی که مهاجران (و قاچاقچیان) تجمع می‌کنند، منعقد کرده است. آخرین مورد، که در ماه نوامبر انجام شد، محدودیت‌های مشابهی داشت: به مقامات بریتانیا اجازه گشت‌زنی در فرانسه و بازگرداندن آن‌هایی که درخواست پناهندگی‌شان ناکام ماند، نمی‌دهد.

بریتانیا نیز سعی کرده خود را به مقصدی جذاب تبدیل کند. اما هیچ کمبودی برای مهاجران جوان از کشورهای فقیر وجود ندارد که مایل به تحمل پذیرایی سرد و انتظارهای طولانی در هتل های شلوغ برای چشم انداز زندگی بهتر هستند. به همین دلیل است که راه حلی که توسط بسیاری از موسسات خیریه که با پناهجویان کار می کنند – ارائه ویزای “گذر ایمن” موقت، که به مهاجران اجازه می دهد با کشتی سفر کنند و در بدو ورود درخواست دهند – ارائه می شود، چنین چیزی نیست. بریتانیا توسط متقاضیان غرق خواهد شد، بسیاری از آنها کاملاً مستحق حمایت هستند.

دولت قول داده است که فشار جدیدی برای حل این مشکل ایجاد کند. ریشی سوناک “توقف قایق های کوچک” را یکی از پنج وعده خود برای سال ۲۰۲۳ قرار داده است. او در ۲ فوریه گفت که “لایحه توقف قایق ها” “در هفته های آینده” منتشر خواهد شد. او پیشنهاد کرد که شامل قوانینی است که بازداشت و خروج مهاجران غیرقانونی را آسان‌تر می‌کند.

امکان اخراج افرادی که ادعای آنها رد می شود، بخش مهمی از سیستم پناهندگی است. اگر به کسانی که رد می‌شوند نیز اجازه داده شود که در آنجا بمانند، ارزیابی درخواست‌های افراد برای پناهندگی و اعطای برخی از آنها فایده‌ای ندارد. گمان می رود که بریتانیا حداقل ۸۰۰۰۰۰ مهاجر غیرمجاز داشته باشد. این واقعیت که هیچ کس مجبور نیست کارت شناسایی داشته باشد، باعث می‌شود کسانی که در درخواست‌های خود شکست خورده‌اند، یا هرگز موفق به انجام آن نشده‌اند، راحت‌تر در میان جمعیت ذوب شوند.

اما آقای قانون سوناک احتمالاً با ناامیدی به پایان می رسد. قوانین جدید احتمالاً به گونه‌ای طراحی می‌شوند که فرستادن پناهجویان را، شاید قبل از رسیدگی به درخواست‌هایشان، به کشور خود یا به کشور ثالثی مانند رواندا آسان‌تر کند. گزینه اول در بسیاری از موارد غیرقانونی است. توافق اخیر با آلبانی برای بازگرداندن مهاجران به آنجا نمی تواند با کشورهایی که ناامن تلقی می شوند بدون نقض قوانین بین المللی تکرار شود. (در صورتی که دادگاه ها مداخله کنند، صحبت از خروج بریتانیا از کنوانسیون اروپایی حقوق بشر وجود دارد.) در مورد سیاست رواندا، ممکن است این سیاست غیرعملی و همچنین از نظر اخلاقی مشکوک باشد. دولت در کیگالی پیشنهاد کرده است که تنها ظرفیت پذیرش چند صد نفر را دارد. تلاش برای یافتن کشورهای ثالث دیگر شکست خورده است.

به مراتب بهتر است یک معامله جامع تر با فرانسه باشد. ایجاد یک مرکز رسیدگی به درخواست های پناهندگی در شمال فرانسه برخی از مردم را از عبور از قایق باز می دارد. (بریتانیا همچنین باید به پناهجویان اجازه دهد تا از کنسولگری های بریتانیا در جاهای دیگر درخواست دهند.) این امر منجر به ادعاهای بیشتر و تأییدیه های بیشتر می شود، اما از آنجایی که آنها نسبت به قایق های دریایی در دریا بسیار کمتر قابل مشاهده و آشفته هستند، ممکن است محبوبیت بیشتری داشته باشد.

توافقنامه جامع بازگشت با فرانسه نیز کمک خواهد کرد. بریتانیا پس از برگزیت هیچ توافق رسمی برای بازگرداندن پناهجویان به هر کشور اتحادیه اروپا ندارد. ابتکار ثبات اروپا، یک اتاق فکر، معتقد است که اگر تقریباً همه مهاجران غیرقانونی به سرعت به فرانسه بازگردانده شوند – که قانونی است، زیرا فرانسه کشور امنی است – عبور قایق ها به سرعت متوقف می شود. از آنجایی که فرانسه مکرراً اصرار داشته است که توافقنامه‌های بازگشت مربوط به اتحادیه اروپا است، این باید بخشی از یک توافق گسترده‌تر با این بلوک باشد که در آن بریتانیا باید نقش خود را ایفا کند، و به خودی خود این موضوع را بپذیرد. تعداد پناهجویان از اتحادیه اروپا (و فراتر از آن).

تصور چنین معامله ای چه با فرانسه و چه با اتحادیه اروپا در حال حاضر سخت است. بهبود سیستم موجود برای رسیدگی به ادعاها یک هدف عملی تر است. تا سپتامبر ۲۰۲۲، ۶۸ درصد از متقاضیان بیش از شش ماه منتظر تصمیم گیری در مورد ادعای خود بودند، در مقایسه با ۴۹ درصد در سال ۲۰۱۷. در آن زمان، تعداد افرادی که منتظر تصمیم بودند، سه برابر افزایش یافته است و به حدود ۹۸۰۰۰ نفر رسیده است. اگر مهاجران بدانند که احتمالاً انتظار طولانی در بریتانیا وجود دارد تا احتمال اخراج آنها وجود داشته باشد، به احتمال زیاد سعی می کنند به آنجا برسند.

سرکوب های قبلی دولت. به نظر می رسد سرعت کار را بیشتر کند کرده است. از ژانویه ۲۰۲۱، “اعلامیه های قصد” را برای برخی از پناهجویان صادر کرده است در حالی که تصمیم می گیرد که آیا ادعای آنها غیرقابل قبول است یا خیر. کالین یئو، یک وکیل مهاجرت، می‌گوید: اینها هیچ تفاوت قابل‌توجهی در نحوه رسیدگی به درخواست‌های پناهندگی ایجاد نکرده است، به جز اضافه کردن یک تاخیر شش ماهه دیگر به رسیدگی.

این عقب ماندگی هزینه های سنگینی را تحمیل می کند. دولت روزانه ۷ میلیون پوند (۸.۴ میلیون دلار) برای تغذیه و اسکان پناهجویان هزینه می کند. آنها اجازه کار ندارند تا زمانی که حداقل ۱۲ ماه منتظر بمانند و در این مرحله می توانند برای مشاغل در لیست مشاغل کمبود درخواست دهند. آنها باید زودتر بتوانند این کار را انجام دهند. کلر موزلی، بنیانگذار Care for Calais، که با پناهجویان در هر دو طرف کانال کار می کند، می گوید که انتظار طولانی به ویژه برای کسانی که آسیب های روحی و سلامتی را تجربه کرده اند، مضر است.

وکلای مهاجرت می گویند به نظر می رسد بخشی از مشکل کمبود کارکنان مجرب وزارت کشور است که بتوانند تصمیمات دشواری بگیرند. بریتانیا با نرخ بسیار بالاتری نسبت به فرانسه یا آلمان پناهندگی می دهد. این ممکن است به این دلیل باشد که بخش بزرگی از کسانی که با قایق به بریتانیا سفر می‌کنند از کشورهایی مانند سوریه هستند که واقعاً از میزان تأیید بالایی برخوردار هستند. با این حال ممکن است به دلیل تصمیم گیری های شلخته نیز باشد.

اما در نهایت، تنها یک توافق جامع با فرانسه و اتحادیه اروپا چشم انداز واقع بینانه حل سریع مشکل قایق های کوچک را ارائه می دهد. در عوض، به نظر می‌رسد تمرکز دولت در جای دیگری باشد – روی قوانین سخت‌گیرانه‌ای که به خطر افتادن درگیری‌های اجرایی، آسیب به شهرت بریتانیا و عدم اطمینان بیشتر برای علی، پدرش و دیگرانی مانند آنها. ■

برای تحلیل تخصصی بیشتر از بزرگترین داستان‌های بریتانیا، ثبت نام در Blighty، خبرنامه هفتگی فقط مشترکین ما.