پیمان پاریس در حال کار است — کافی است از نفت‌گران بزرگ بپرسید
هر چه لابی‌گری سر و صداتر باشد، ترس واضح‌تر می‌شود. ده سال پس از تصویب، پیمان پاریس سیاست‌های انرژی را دگرگون کرده و واکنش مخالفان از بخش سوخت فسیلی همچنان در حال افزایش است.
در ده سالی که از امضای تاریخی پیمان اقلیمی پاریس می‌گذرد، شرکت‌های سوخت فسیلی به‌شدت برای حفظ کسب‌وکار خود می‌جنگند؛ میلیون‌ها دلار را به لابی‌گری و حمایت از سیاست‌مداران مخالف تغییرات اقلیمی اختصاص می‌دهند — که این کار با موفقیت همراه بوده است.
در ایالات متحده، دونالد ترامپ مجدداً اقدام به خروج از پیمان پاریس کرده و حمایت از انرژی‌های تجدیدپذیر را به نفع نفت و گاز کاهش داده است. تغییرات مشابهی در نقاط دیگر به‌وجود آمده است، چرا که احزاب شکاک نسبت به تغییرات اقلیمی و تکذیب‌گر در اروپا جایگاهی پیدا می‌کنند.
در سراسر دنیای شرکت‌ها، اشتیاق به چارچوب‌های محیط‌زیست، اجتماعی و حاکمیتی (ESG) نیز به‌دلیل فشارهای سیاسی و تغییر اولویت‌های بازار سرد شده است. همچنین در کنفرانس‌های بین‌المللی اقلیم، مقیاس لابی‌گری شرکت‌های بزرگ نفت و گاز به‌وضوح چشمگیر بوده است.
اریکا لنن، وکیل ارشد مرکز حقوق بین‌المللی محیط‌زیست در واشنگتن می‌گوید: «در هر دو کنفرانس COP28 و COP29، لابی‌گران سوخت فسیلی به‌صورت هزاران نفر حضور یافتند و بر بسیاری از هیئت‌ها، به‌ویژه هیئت‌های کشورهای بیشترین آسیب‌پذیری در برابر تغییرات اقلیمی، غلبه کردند». در کنفرانس اقلیمی سازمان ملل متحد امسال، یعنی COP30 در برزیل، وضعیت متفاوتی نیست.
ریچارد بلانچارد، مدیر مرکز فناوری سیستم‌های انرژی تجدیدپذیر در دانشگاه لاگبر در بریتانیا می‌گوید که این تلاش‌های لابی‌گری به‌طور مجموعی سیاست‌های اقلیمی را تضعیف کرده‌اند.
کاهش دمای جهانی
طبق پیمان پاریس، کشورها متعهد شدند که گرم شدن جهانی را حداکثر به دو درجه سلسیوس (۳۵٫۶ درجه فارنهایت) بالاتر از سطوح پیش‌صنعتی محدود کنند و در ایده‌آل، از ۱٫۵ درجه سلسیوس فراتر نروند.
اکنون سازمان ملل اعلام می‌کند هدف ۱٫۵ درجه مرده است و تعهدات فعلی جهان را به مسیر گرمایش حداقل ۲٫۶ درجه سلسیوس تا پایان قرن می‌کشاند. هر چقدر سوخت‌های فسیلی بیشتری سوزانده می‌شوند، جهان شاهد گرما و پدیده‌های آب‌وهوایی بی‌سابقه می‌ماند.
در حالی که یک مطالعهٔ اخیر نشان داد بدون پیمان پاریس تغییرات اقلیمی بسیار وخیم‌تر می‌شد، انتقال به جهانی که با انرژی تمیز تأمین می‌شود، به‌سرعت کافی پیش نمی‌رود.
«مردم گیج هستند»، بلانچارد می‌گوید. نکته مهم این است که «مقدار نفت استخراج‌شده از سال ۲۰۱۵ کاهش نیافته است».
اما برای برخی کارشناسان، شدت این اراده برای ادامه استخراج و استفاده از منابع انرژی آلاینده نشانهٔ شکست پیمان پاریس نیست، بلکه نشانگر دامنهٔ تأثیر آن است. هرچقدر مقاومت سر و صداتر باشد، بیشتر نشان می‌دهد که بخش سوخت فسیلی که برای حفظ مدل کسب‌وکار خود به سوزاندن نفت و گاز متکی است، احساس تهدید می‌کند.
«پیمان پاریس به‌شدت سودهای آن‌ها را محدود می‌کند»، بلانچارد می‌گوید. او افزود که تلاش‌های لابی‌گری آن‌ها «نشانه‌ای از موضع دفاعی‌شان» است.
موارد مؤثر در پیمان پاریس
این موضع دفاعی نشان‌دهندهٔ تحول چشم‌انداز انرژی است. سرمایه‌گذاری جهانی در انرژی تمیز از سال ۲۰۱۶ هر سال بیش از سوخت‌های فسیلی بوده است. بر اساس آژانس بین‌المللی انرژی (IEA)، سرمایه‌گذاری در انرژی تمیز تا سال ۲۰۲۵ به ۲٫۲ تریلیون دلار (۱٫۹ تریلیون یورو) خواهد رسید — دو برابر مقدار ۱٫۱ تریلیون دلاری که برای نفت، گاز و زغال‌سنگ ترکیبی پیش‌بینی می‌شود.
انرژی‌های تجدیدپذیر نیز با سرعت رکوردی در حال گسترش هستند؛ پیشرو این گسترش خورشید و پس از آن باد است. گزارش دیگری از IEA پیش‌بینی می‌کند ظرفیت انرژی تمیز تا سال ۲۰۳۰ سریع‌تر از پنج سال گذشته در بیش از ۸۰ ٪ کشورها رشد خواهد کرد. چین با سرمایه‌گذاری عظیم در فناوری خورشیدی و باتری، بخشی بزرگ از این شتاب را رهبری می‌کند.
برخی از غول‌های نفت و گاز در حال سرمایه‌گذاری در انرژی سبز هستند، اما تعهداتشان متفاوت است. بلانچارد می‌گوید اکسون از فناوری جذب کربن و هیدروژن حمایت می‌کند در حالی که همچنان تولید نفت و گاز را افزایش می‌دهد. در عین حال، شرکت BP پروژه‌های تجدیدپذیر را کاهش داده و به جای آن حفاری بیشتری انجام می‌دهد.
سوخت‌های فسیلی هنوز ۸۰ ٪ از انرژی اولیهٔ جهانی را تأمین می‌کنند. حتی در سناریوهای خوش‌بینانهٔ انرژی تمیز، نفت و گاز تا دهه‌های ۲۰۳۰ و ۲۰۴۰ همچنان ضروری خواهند بود، زیرا تولید تجدیدپذیر، ذخیره‌سازی و ظرفیت شبکه به‌تدریج جبران می‌شوند.
در حال حاضر، بسیاری از تولیدکنندگان تا بیشترین مقدار ممکن استخراج می‌کنند تا پیش از اعمال سیاست‌های سخت‌گیرانه اقلیمی یا پیش از این که انرژی‌های تجدیدپذیر به‌قدری ارزان و قابل‌اعتماد شوند که سوخت‌های فسیلی دیگر جذابیت نداشته باشند.
شرکت‌های سوخت فسیلی نگران هستند، بلانچارد می‌گوید. تغییرات بازار یا مقررات می‌توانند منابع هیدروکربنی یا زیرساخت‌هایشان را بی‌استفاده کنند و آن‌ها را با «دارایی‌های رها» مواجه سازند؛ به‌طوری که دیگر چیزی برای نشان دادن نسبت به سرمایه‌گذاری‌های عظیمشان نداشته باشند.
پیمان پاریس سیگنالی به جهان داد
طبق پیمان پاریس، کشورها آزادند اهداف انتشار خود را تعیین کنند. ابزارهای اجرایی این توافق‌نامه تنها شفافیت و فشار همتایان است — سامانهٔ «نام‌گذاری و خجالت‌آور» که برای بسیاری یک ضعف اساسی محسوب می‌شود.
اما قدرت واقعی آن نه در تعیین اهداف انتشار، بلکه در امکان‌پذیر ساختن تحول صنعتی است، به‌نظری پروفسور نوروز دوباش، استاد مدرسهٔ امور عمومی و بین‌المللی دانشگاه پرینستون.
«در نهایت موضوع دربارهٔ انتشار است»، او می‌گوید، «اما چون انتشار نقطهٔ نهایی است، لزوماً به این معنا نیست که باید نقطهٔ شروع باشد».
او اشاره می‌کند که کشورها می‌خواهند اقتصادهای خود را رشد دهند و این نیازمند انرژی بیشتر و افزایش انتشار گازهایی مانند دی‌اکسید کربن است. هدف باید تأمین این انرژی با کم‌ترین مقدار دی‌اکسید کربن ممکن باشد.
«اگر این را از این منظر نگاه کنید، مشکل مقابله با تغییرات اقلیمی در واقع مشکل تحول صنعتی است»، دوباش می‌گوید.
این توافق‌نامه برخی کسب‌وکارها را تشویق کرده است تا ریسک سرمایه‌گذاری در فناوری‌هایی را بپذیرند که در غیر این صورت شاید هرگز امتحان نمی‌کردند.
«نکتهٔ خوشایند واقعی این داستان این است که به‌نظر من این انتقال به انرژی تجدیدپذیر اکنون اجتناب‌ناپذیر شده است»، دوباش اضافه می‌کند. «پیمان پاریس بخشی از ارسال این سیگنال اجتناب‌پذیری بود».
دادگاه‌های بین‌المللی ردپای خود را می‌گذارند
منتقدان مدت‌ها ادعا کرده‌اند که پیمان پاریس برای هدایت انتقال به انرژی سبز با مشکل مواجه خواهد شد چرا که فقط یک چارچوب و هدف دمایی ارائه می‌دهد و کاهش انتشار را به عهدهٔ هر کشور می‌گذارد.
با این حال، جزر و مد در حال تغییر است و «شتاب در اختیار صنعت سوخت فسیلی نیست»، اریکا لنن می‌گوید. اگر شرکت‌های نفت، گاز و زغال‌سنگ تنوع نیابند، دیگران جای خالی را پر خواهند کرد.
اریکا لنن می‌گوید که دولت‌ها همچنین موظفند شرکت‌ها، از جمله بزرگ‌ترین‌های سوخت فسیلی، را تنظیم کنند و اطمینان حاصل کنند که به مردم یا محیط‌زیست آسیب نمی‌رسانند، و به نظرات پیشگام اخیر صادر شده توسط سه دادگاه بین‌المللی مختلف، از جمله دیوان عدالت بین‌المللی، اشاره می‌کند.
این احکام «به شرکت‌های سوخت فسیلی هشدار داده‌اند»، اریکا لنن اضافه می‌کند. «بنابراین، مسئله این نیست که شرکت‌های سوخت فسیلی پیمان پاریس را بپذیرند، بلکه ایالت‌ها به‌طور کامل به تعهدات خود عمل کنند و صنایع آلاینده را تنظیم نمایند.»
ویرایش توسط: جنیفر کالینز
گزارش تکمیلی توسط Katharina Schantz