آلمان میخواهد قدرتمندترین ارتش اروپا را بسازد – لایحه جدید نظام وظیفه این هدف را به مرحلهای نزدیکتر میبرد
نوشته 
سوفی تاننو و اینکه کاپلر
در سال جاری، نخستوزیر آلمان فریدریش مرز قول داد که قدرتمندترین ارتش اروپا را بسازد – چالشی بزرگ برای کشوری که نیروهای نظامیاش سالها بهسوءاستفاده مواجه بوده است.
دولت ائتلاف امیدوار است که لایحه جدیدی که هفته گذشته به تصویب رسیده، این هدف را به حقیقت ببرد و نیروهای آلمان را در مواجهه با تهدید ادراکشده از سوی روسیه و تغییر قابل توجه در سیاست خارجی ایالات متحده تقویت کند.
اصلاحات گستردهی جدید باعث میشود آلمان سعی کند تعداد سربازان خود را به ۲۶۰٬۰۰۰ نفر برساند، که در مقایسه با حدود ۱۸۰٬۰۰۰ نفر فعلی افزایش محسوب میشود، بهعلاوه اضافه کردن ۲۰۰٬۰۰۰ نفر ذخیرهدار تا سال ۲۰۳۵.
در اولین گام، این طرح بر جذب داوطلبانه متمرکز میشود و برای افراد ثبتنامکننده مشوقهای بیشتری درنظر میگیرد، از جمله حقوق پایه ماهانهٔ ۲۶۰۰ یورو (۳٬۰۰۰ دلار) – افزایشی به میزان ۴۵۰ یورو نسبت به سطح فعلی.
اگر سهمیههای جدید برآورده نشوند، دولت گزینهٔ فراخوانهای اجباری را در صورت لزوم در اختیار خواهد داشت.
از سال آینده، همهٔ افراد ۱۸ ساله پرسشنامهای دربارهٔ علاقهٔ خود به خدمت دریافت میکنند. برای مردان، پاسخ گویی به این پرسشنامه اجباری است. از سال ۲۰۲۷، مردان ۱۸ ساله نیز مجبور به انجام معاینات پزشکی اجباری خواهند شد.
این همان زمانی است که دولت ترامپ هشدار میدهد اروپا باید مسئولیت امنیت خود را بر عهده بگیرد، جنگ روسیه در اوکراین همچنان ادامه دارد و کارشناسان منطقه معتقدند مسکو میتواند گام بعدی خود را برای حمله به یک کشور ناتو بردارد.
مینّا آلاندر، پژوهشگر وابسته در برنامهٔ اروپا در مؤسسه تفکری لندن‑چاتام هائوس، معتقد است آلمان پتانسیل دارد تا نقش کلیدی در دفاع متعارف اروپا ایفا کند، بهدلیل موقعیت جغرافیایی مرکزیاش.
«اگر برنامهها برای رسیدن به تعداد پرسنل جدید به واقعیت بپیوندند، این برای اروپا فوقالعاده خواهد بود، اما احتمالاً این امر در دههٔ ۲۰۳۰ رخ خواهد داد»، او گفت.
آیا این زمان کافی است، هنوز مشخص نیست.
سرهنگ ارشد دفاع آلمان، کارستِن بروئِر، در مصاحبهای در ژوئن با بیبیسی گفت که ناتو باید برای یک حملهٔ احتمالی روسیه در چهار سال آینده – که ممکن است تا سال ۲۰۲۹ زودتر رخ دهد – آماده باشد و کشورهای عضو را به آمادگی فراخوانی کند.
پیش از لایحهٔ جدید، ائتلاف شامل اتحادیه دمکرات مسیحی محافظهکار (CDU) و اتحاد سوسیالیست مرکز‑چپ (SPD) هفتهها بر سر نوع خدمت نظامی که باید معرفی شود مناظره میکرد. یکی از ایدهها «نظام وظیفه به سبک قرعهکشی» بود که در آن یک قرعهکشی برای انتخاب مردان جوان برای معاینه پزشکی صورت میگرفت و سپس قرعهکشی دیگری برای فراخوانی آنها به خدمت.
در نهایت این پیشنهاد توسط وزیر دفاع بوریس پیستوریوس حذف شد؛ او بر این تاکید کرد که جذب سربازان باید حول مشوقهایی مانند دستمزد بالاتر و جبرانهای مالی دیگر متمرکز شود.
آلمان پیش از این خدمت نظامی اجباری برای مردان ۱۸ تا ۲۳ ساله داشته است، اما این نظام در سال ۲۰۱۱ به نفع ارتش تماماً داوطلبانه متوقف شد.
این توافق هنوز باید در پارلمان آلمان، یعنی بوندستاگر، تصویب شود و انتظار میرود قانونگذاران تا پایان سال دربارهٔ آن رأی بدهند. اگر این اتفاق بیفتد، لایحه از اول ژانویهٔ ۲۰۲۶ به اجرا در میآید.
پیستوریوس، عضو حزب سوسیالیست (SPD)، این اقدام را خوشآمد گفت و سعی کرد به افراد تحت تأثیر اطمینان بدهد. او گفت: «دلیلی برای نگرانی یا ترس وجود ندارد»، پس از اعلام توافق در هفتهٔ گذشته.
«زیرا درس کاملاً واضح است: هر چه تواناییهای ارتش ما در زمینهٔ بازدارندگی و دفاع از طریق تسلیحات، آموزش و پرسنل بیشتر باشد، کمتر احتمال دارد که در هر تعارضی دخیل شویم.»
پیستوریوس پیشنهاد کرد که سیستم نظامی جدید برلین میتواند الگوی دیگری برای متحدان اروپایی باشد. او گفت: «همه در حال نگاه کردن به کارهای ما هستند».
«من در تماس نزدیک با (نخستوزیر فرانسه) سباستین لکورنو و جانشین او، و البته با بریتانیا و دیگر کشورها هستم. … مدل جدید نظام وظیفه ما بسیار مدرن است؛ این مدل بسیار مدرن است. و شاید بتواند برای سایر کشورها نمونهای باشد؟ نمیدانم، اما ممکن است.»
اما این تغییرات همچنان مورد مناقشه است؛ بسیاری، بهویژه در جناح چپ سیاسی آلمان، با بازگرداندن هر نوع خدمت نظامی اجباری مخالفاند. نظرسنجی فورا که توسط روزنامه Die Welt در اکتبر – پیش از اعلام اصلاحات – منتشر شد نشان داد که ۸۰٪ از رأیدهندگان حزب چپ Die Linke آلمان به این ایده مخالفت دارند.
آلاندر با این حال معتقد است که دستیابی به سهمیهها بدون استفاده از فراخوانهای اجباری غیرواقعی نیست، با توجه به جمعیت بزرگ آلمان.
«اگر دولت و نیروهای نظامی بتوانند بهطور چشمگیری برداشت عمومی از ارتش را بهبود بخشند و جوانان را تشویق کنند تا خدمت نظامی را بهعنوان یک گزینه «معمولی» در نظر بگیرند، این هدف میتواند تنها با مشارکت داوطلبانه حاصل شود»، او به CNN گفت.
اما او افزود: «نگرانی من این است که اگر خدمت نظامی اجباری بر جمعیتی که بهطور کلی مشکوک است تحمیل شود، ممکن است بیشتر جوانان به راست یا چپ افراطی گرایش پیدا کنند.»
بیتردید عدم تمایل جوانان آلمانی به خدمت نظامی اجباری واضح است. یکی از نوجوانان ۱۷ ساله که با CNN مصاحبه کرد، به اهمیت اینکه آلمان بتواند از خود دفاع کند پی برد، اما دربارهٔ تمایل به جنگ تردید کرد.
«البته مهم است که بتوانیم از خود دفاع کنیم، اما به همین دلیل است که در پیمان ناتو هستیم… من آلمان را دوست دارم. نمیتوانم بگویم که الآن میخواهم برای این کشور بجنگم… من زندگی متفاوتی در ذهن دارم تا جنگ کردن»، او گفت.
لئونید بیکجاروو، ۲۱ ساله، از افزایش سرمایهگذاری در نظامیگری آلمان حمایت کرد. او گفت: «اینقدر نرم شده و نادیده گرفته شده است.»
او نیز ایدهٔ خدمت نظامی اجباری را زیر سؤال برد. او گفت: «من نیز فکر میکنم حمله روسیه به اوکراین فاجعه است. اما من کاملاً مخالف جنگ هستم و تقویت اندکی نظامی کار درست است – بودجههای مربوطه قبلاً تخصیص یافتهاند – اما اکنون خدمت نظامی اجباری برای همه و مجبور شدن به آن، بهنظر من اشتباه است.»
دهههاى غفلت
نیروهای مسلح آلمان، یا بنزوِیر، از زمان جنگ سرد بهطور مستمر با کمبود بودجه مواجه بودهاند.
سه دهه پس از سقوط دیوار برلین، هزینه نظامی در حدود کمتر از ۲٪ تولید ناخالص داخلی کشور باقی ماند – کمتر از اهداف ناتو – در حالی که تهدیدات ملموس وجود نداشت، تابوی نسبت به قدرت نظامی آلمان و ذهنیت صلحدوست قوی ملی پس از دوره نازی وجود داشت.
پس از آن، حملهٔ روسیه به اوکراین در سال ۲۰۲۲ رخ داد. در میان خواستهای اروپا برای «آمادگی برای جنگ»، این تحول تغییر قابلتوجهی در چشمانداز کشور ایجاد کرد. نخستوزیر وقت، اولاف شولز، «Zeitenwende» – یا «دورهٔ تغییر» – را اعلام کرد که منجر به ایجاد صندوق ویژهای بهارزش ۱۰۰ میلیارد یورو (۱۱۶ میلیارد دلار) برای مدرنسازی بنزوِیر شد.
در ژوئن ۲۰۲۴، آلمان نگرانیهایش نسبت به گذشته نظامی را کنار گذاشت تا اولین روز جانبازان خود از زمان جنگ جهانی دوم را برگزار کند؛ قانون جدید مقرر کرد که این روز هر ساله در ۱۵ ژوئن «بهصورت عمومی و قابل مشاهده» جشن گرفته شود.
این تغییر نگرشی پس از ورود مرز بهدستگیری نخستوزیری اوایل امسال عمیقتر شد؛ نخستوزیر جدید نه تنها قول داد که نیروهای نظامی آلمان را به «قویترین ارتش سنتی اروپا» تبدیل کند، بلکه متعهد شد هزینه دفاعی را دو برابر کنند تا به اهداف جدید ناتو برسد.
«ولادیمیر پوتین، رئیسجمهور روسیه، فقط زبان قدرت را میفهمد»، مرز در آن زمان گفت.