نقش کلانقدرت نیمهرسانای آسیا در آیندهٔ استراتژیک آسهآن
با افزایش تنشها بین توکیو و پکن، آسهآن و تایوان باید تعادل میان یکپارچگی اقتصادی و واقعیتهای سیاسی ناشی از فشارهای فزاینده چین برقرار کنند.
تنشهای بین چین و ژاپن، که پس از بیانیهٔ اخیر در مورد تایوان توسط نخستوزیر جدید ژاپن سناِ تاکائچی تشدید شد، همچنان جغرافیای سیاسی شرق و جنوبشرق آسیا را شکل میدهند. طبق گزارشها، رئیسجمهور ایالات متحده دونالد ترامپ مداخله کرده و با رئیسجمهور چین شی جینپینگ و سناِ تاکائچی گفتگو کرده تا تنشها را خنک کند.
سیاست ابهام استراتژیک ایالات متحده در خصوص تایوان، که از دههٔ ۷۰ میلادی دنبال میشود، امکان رشد روابط اقتصادی بین آمریکا و چین را فراهم کرده است. مشابه ایالات متحده، انجمن کشورهای جنوبشرق آسیا (آسهآن) بهعنوان نزدیکترین گروه منطقهای تایوان، در برخورد با سیاست یک چین موضع روشنی اتخاذ نمیکند.
اگرچه تایوان و آسهآن روابط دیپلماتیکی رسمی ندارند، آسهآن یکی از بزرگترین قدرتهای جمعکننده در منطقه است. در همین حال، صنعت نیمهرسانای تایوان یک دارایی اقتصادی با برتری جهانی است. با توجه به اینکه جهان با مسائلی پیچیدهتر و بههمپیوستهتر مواجه است، شناخت نقاط همسویی و اختلاف منافع آسهآن و تایوان امری حیاتی است.
جهان بهتدریج وابستگی خود را به صنعت نیمهرسانای تایوان افزایش داده است. تایوان بیش از ۶۰ درصد تولید نیمهرساناهای جهانی را در اختیار دارد و بیش از ۹۰ درصد چیپهای منطقی پیشرفته را تأمین میکند. شرکتهای این جزیره — بهویژه غول تولید نیمهرسانا، شرکت ساخت نیمهرسانای تایوان (TSMC) — محور این توانایی هستند. برآوردها نشان میدهند که TSMC حدود ۸ درصد از تولید ناخالص داخلی تایوان و تقریباً ۱۲ درصد از صادرات آن را تشکیل میدهد.
با سیاستهایی که بهدقت برای حمایت از صنایع تولیدی طراحی شدهاند، تایوان در طول سالها پیشرفت اقتصادی چشمگیری حاصل کرده و صنعت نیمهرسانا را هویت و قدرت جهانی خود ساخته است. اما این قدرت برای رابطهٔ آن با آسهآن چه معنایی دارد؟
ادبیات وسیعی به بررسی روابط دشوار تایوان با پکن و روابط حساس آن با واشنگتن میپردازد. آسهآن میتواند نقش کلیدی در کاهش تنشها بین این کشورها ایفا کند.
از آن جا که یک پیمان امنیتی نیست، همکاری اقتصادی منطقهای آسهآن به استراتژی مهمی برای اجتناب از درگیری تبدیل شده است. رهبران پیشین آسهآن، از جمله جوکو ودودو اندونزی و لی هسیان لئونگ سنگاپور، بر این نکته تأکید کردهاند که اقتصاد همبسته کلید ایجاد ثبات بیشتر در منطقه است.
تایوان با سیاست «جنواب جنوب جدید» (NSP) که بهسوی کشورهای جنوب و جنوبشرق آسیا بههمراه استرالیا و نیوزیلند هدفگذاری شده، دیدگاه جهانی مشابهی دارد. تایوان معتقد است که منافع اقتصادی مشترک، پایهای مستحکم برای مکانیزمهای کاهش تنشها فراهم میکند. هم چشمانداز آسهآن بر اقیانوس هند‑پاسیفیک و هم NSP بر اهمیت همکاری اقتصادی و تنوعپذیری مشارکتها تأکید دارند.
آسهآن روابط گفتوشنود رسمی با یازده کشور دارد، اما نباید بهراحتی با این تعداد راضی شود. نیاز فوری به تنوعبخشی به روابط خود برای شامل کردن شرکای غیررسمی که نقش حیاتی در اقتصاد منطقهای آن دارند، احساس میشود.
همچنین آسهآن یک بازار مهم برای تایوان است. مجموعاً آسهآن سهم قابلملاحظهای — تقریباً ۲۰ درصد — از صادرات تایوان را تشکیل میدهد که این بلوک را بهعنوان یکی از بزرگترین بازارهای تایوان معرفی میکند.
برای شکلگیری یک شراکت استراتژیک عمیقتر، آسهآن و تایوان به دولتهای سیاسیپذیر نیاز دارند که بتوانند روابط خود با چین را بهدقت مدیریت کنند و در عین حال چارچوبهای قویتری برای همکاری اقتصادی ایجاد کنند. نتایج این تعامل باید فراتر از منافع اقتصادی باشد و تابآوری ایجاد کند که قادر به کاهش تنشها، جلوگیری از درگیری و کاهش قطبیسازی جهانی باشد.
با این حال، فضای سیاسی فعلی منطقه کاملاً با مسیر دموکراتیک تایوان همراستا نیست.
در سخنرانی اخیر خود تحت عنوان «نقش نیمهرساناها با تایوان»، وزیر امور خارجه تایوان، لین جیا-لونگ، بر عزم تایوان برای دفاع از ارزشهای دموکراتیک از طریق تقویت مشارکتها با سایر دموکراسیها که با خطرات ژئوپولیتیک نامطمئن روبرو هستند، تأکید کرد. این امر شامل مقاومت در برابر نفوذ استبدادی، ترویج حقوق بشر، پیشبرد حاکمیت دیجیتال و رعایت نظام بینالمللی مبتنی بر قوانین میشود.
این احساس نشاندهندهٔ نقطهای از اختلاف دیدگاه بین تایوان و آسهآن است.
اگرچه دموکراسی بخشی از ساختار سیاسی اکثر کشورهای آسهآن است، شکل فعلی آن در چند کشور بهکل کافی ایدهآل نیست. بازیگران کلیدی دموکراتیک در آسهآن، از جمله اندونزی و مالزی، با دینامیکهای داخلی در حال تغییر مواجهاند که نشانگر نزول دموکراسی در این کشورهاست.
اندونزی پس از بهعهده گرفتن ریاست جمهوری توسط پراوبو سوبیانتو در اواخر ۲۰۲۴، شاهد موجهای بزرگتر و مکررتر اعتراضات شده است — اعتراضاتی که نشانگر نارضایتیهای مرتبط با سیاست اقتصادی، نابرابری و حاکمیت بوده و تا سال ۲۰۲۵ ادامه داشتهاند.
تحول «شراتون موو» در مالزی در سال ۲۰۲۰، سقوط دولت پاکاتن هاراپن را بهسوی خود کشاند و دورهای از بیثباتی سیاسی را بهبار آورد.
گزارش اخیر Topline توسط موسسهٔ مشاهدات دموکراسی فیلیپین به مناقشات تفرقهانگیز در فیلیپین اشاره میکند، از جمله تنشها پیرامون خاندانهای سیاسی، مشارکت مدنی و اطلاعات نادرست.
دموکراسی همچنان بهعنوان یکی از اولویتهای اعلامشده در تعامل آسهآن با شرکایش باقی مانده است. افزودن تیمور-لست، تازهترین عضو آسهآن، بهعنوان یک کشور «آزاد» در رتبهبندی Freedom House برای سال ۲۰۲۴، پیشرفت قابلتوجهی است؛ اما این امر تأثیر چندانی در تعادل ترکیب سیاسی متنوع آسهآن که شامل نظامهای استبدادی، ترکیبی و بهصورت انتخاباتی آزاد است، ندارد.
در حالی که هر دو تایوان و آسهآن آرزوی رفاه را بهعنوان راهی برای ثبات منطقهای در یک محیط جهانی قطبیشده دارند، تفاوتهای بنیادینی نیز وجود دارد که باید به آنها توجه کرد. این اختلافات بیانگر این نکته است که تعاملات عملی که هدفشان تکمیل مشارکتهای متنوع است، گزینهای است که شایستگی بررسی دارد.