رهبران اروپایی در مسیر باریک میان حمایت از اوکراین و حفظ حضور ایالات متحده قدم میگذارند
رئیسجمهور اوکراین، ولودیمیر زلنسکی، با همپیمانان کلیدی اروپایی ملاقات کرده است، در حالی که تحت فشار ایالات متحده برای دستیابی به توافق صلح سریع با روسیه قرار دارد.
در لندن، زلنسکی مذاکراتی با نخستوزیر سِر کیِر استارمر، رئیسجمهور فرانسه امانوئل مکرون و صدر اعظم آلمان فریدریش مرز برگزار کرد.
این نشست در میانهٔ تلاشهای ایالات متحده برای جلب مسکو و کیف بهسرعت به یک طرح پایان جنگ در اوکراین منجر شد.
برای کیف، مسائل حیاتی و پیچیده شامل سؤال دربارهٔ واگذاری سرزمینها به روسیه در چارچوب هر توافق صلح و دریافت تضمینهای امنیتی قوی برای اطمینان از اینکه مسکو به توافق نهایی احترام میگذارد، میباشند.
پیش از این ملاقات در لندن، استارمر همانند گذشته بارها تأکید کرد که اوکراین به «تضمینهای امنیتی سختگیرانه» نیاز دارد. او همچنین مکرّر شده است که کیف باید آیندهاش را خود تعیین کند و نه تحت تحمیل شرایط قرار گیرد.
چهرههای برجستهای که استارمر در لندن میزبانی کرد، به مسائلی پرداختهاند که نه تنها برای آیندهٔ اوکراین، بلکه برای امنیت کل قاره اهمیت فراوانی دارند.
نگرانی وجود دارد که اگر روسیه با دریافت سرزمینهای اوکراینی بهعنوان بخشی از توافق صلح «پاداش» ببیند، ممکن است در آینده به کشورهای دیگر اروپایی حمله کند.
اما آیا مذاکرات دوشنبه در لندن تأثیر معناداری بر مذاکرات صلح خواهد گذاشت؟
تصویری که نشان میدهد تأثیرگذارترین کشورهای اروپا در کنار ولودیمیر زلنسکی در خیابان داونینگ ایستادهاند، روایت خاصی را به تصویر میکشد.
اما وقتی به واشنگتن میرسیم، رهبران اروپایی بر روی یک طناب باریک قدم میگذارند.
در استراتژی ملی امنیتی خود که روز جمعه منتشر شد، ایالات متحده انگشت سرزنش را به سوی اروپاییها در مورد اوکراین برد و آنها را به داشتن «انتظارات غیرواقعی» دربارهٔ پایان جنگ متهم کرد.
اگرچه دربارهٔ این سند بهصورت عمومی اظهار نظری نکردهاند، ولی در پردهٔ پنهان رهبران اروپا نگرانند که دونالد ترامپ بهدنبال راهحل سریع برای اوکراین باشد تا بتواند توجه خود را به سمت دیگر جابهجا کند.
اما بهنظر آنها، یک راهحل سریع به معنای صلح پایدار نیست؛ فقط یک وقفهٔ موقت در تجاوزهای روسیه به اوکراین و شاید در مناطق دیگر اروپا بهوجود خواهد آمد.
حوادث اخیر شامل درایونهای بدون سرنشین که بههم ریختگی در فرودگاههای غیرنظامی آلمان، دانمارک، بلژیک و سایر نقاط ایجاد کردند؛ عمل خرابکاری ریلی در لهستان که میتوانست جانها را به خطر اندازد؛ و حملات سایبری قابلتوجه در سراسر قاره، همگی به روسیه نسبت داده شدهاند.
این حوادث جنگ در اوکراین را به نزدیکتر شدن به اروپاییها کشاندهاند، هرچند فاصلهٔ آنها از خط مقدم زیاد است.
بههمین ترتیب حسی شکل گرفته که روسیه تمایل دارد کل قاره را تضعیف کند.
اما ما این نگرانیهای اروپایی را بهصورت علنی و بلندآوازه نمیشنویم.
در کل، رهبران همچنان به ترامپ تمجید میکنند.
دوشنبه، استارمر گفت که رئیسجمهور ایالات متحده در مذاکرات صلح «بهدورترین نقطهای که در چهار سال گذشته بهدست آوردهایم» را تنها در چند هفته پیشرفت داده است. او افزود که مذاکرات پیچیده هستند، اما پیشرفتی حاصل میشود.
صدر اعظم آلمان فریدریش مرز اظهار کرد که نسبت به «برخی جزئیات موجود در اسناد طرف ایالات متحده» تردید دارد؛ اما افزود «باید دربارهٔ آن گفتگو کنیم».
اروپا و ایالات متحده تا چه اندازه به اوکراین کمک کردهاند؟
دولت ترامپ میگوید اروپا با «از بین رفتن تمدنی» مواجه است
پوتین میگوید روسیه دونباس را با زور تصرف خواهد کرد یا نیروهای اوکراین عقبنشینی میکنند
در حقیقت، رهبران اروپایی نمیخواهند رئیسجمهور ایالات متحده را بهدلیل اختلافات دربارهٔ نحوه دستیابی به صلح تحریک کنند.
دونالد ترامپ پس از بازگشت به کاخ سفید، نظراتش نسبت به کیف بهطرز چشمگیری تغییر کرده است. او رابطهای نسبتاً پرآشوب با ولودیمیر زلنسکی دارد، در حالی که اغلب ولفرد پوتین را ستایش میکند.
واشنگتن پیش از این کمک مستقیم به اوکراین را قطع کرده است؛ اما همچنان اطلاعات حیاتی به نیروهای اوکراینی ارائه میدهد و به کشورهای اروپایی اجازه میدهد سلاحهای آمریکایی را خریداری کرده و سپس به کیف اعزام کنند.
کشورهای اروپایی بدون حضور ایالات متحده قادر به حمایت نظامی از اوکراین نیستند.
پس از دههها سرمایهگذاری ناکافی در نیرویهای نظامی خود، آنها نیز قادر به بر عهده گرفتن امنیت و دفاع از قاره خود بهتنهایی نیستند.
ایالات متحده بزرگترین و قدرتمندترین عضو ناتو است. اروپا برای اطلاعات، تواناییهای فرماندهی و کنترل، و قابلیتهای نیروی هوایی – همچون سوختگیری هوایی – و سایر موارد به واشنگتن وابسته است.
اگرچه چند ماه پیش در یک اجلاس ناتو به دونالد ترامپ تعهدی برای افزایش چشمگیر هزینههای دفاعی داده شد (و ترامپ اولین رئیسجمهور آمریکایی نیست که چنین درخواست کرده باشد)، اروپا عملاً نمیتواند یکشب استقلال نظامی خود را به دست آورد.
دولتهای اروپایی در حال حاضر با محدودیتهای مالی قابلتوجهی روبرو هستند.
در بریتانیا، گفتگو دربارهٔ خدمات عمومی که در حال بحران و ناکامی هستند، رایج است. در فرانسه – که مدت طولانی در دل یک بحران مالی عظیم به سر میبرد – پیشنویس بودجهٔ سال آینده تنها ۱۲۰ میلیون یورو (معادل ۱۰۵ میلیون پوند) برای کمکهای غیرنظامی و نظامی به اوکراین اختصاص میدهد.
بهدلیل این محدودیتها، نگرانیهای عمومی دربارهٔ واشنگتن و طرح صلح برای اوکراین توسط رهبران اروپا با دقت زیاد بیان میشود. آنها نمیخواهند خطر این را بپذیرند که بهصورت کامل توسط نیرویی که هنوز آن را بزرگترین همپیمان خود میدانند، تنها بمانند.
اما تفاوتهای رویکردهای اروپایی و آمریکایی نسبت به مسکو به وضوح مشهود است.
در حالی که اروپاییان — بهویژه در کشورهای هممرز با روسیه — مسکو را تهدیدی ناپایدار میدانند، در استراتژی ملی امنیتی دولت ترامپ بر اهمیت ایجاد «ثبات استراتژیک» با روسیه تأکید شد و قابلیت اطمینان طولانیمدت اروپا بهعنوان یک همپیمان زیر سؤال رفت.
رهبران اروپا در تلاشند تا از دور کردن بیشتر رئیسجمهور آمریکا جلوگیری کنند، در حالی که برای حاکمیت اوکراین و ثبات آیندهٔ قاره میجنگند. این رقصی پرپیچوخم است.