در COP26 چه اتفاقی افتاد؟

MORE بیش از یک روز پس از اتمام آن، COP26 بالاخره به پایان رسید ، با ۱۹۷ طرف موافقت کردند که به تازگی “پیمان آب و هوای گلاسکو” نامگذاری شده است. چندین دستاورد قابل توجه وجود داشت. کشورها متعهد شدند که برنامه‌های کربن‌زدایی خود را تسریع کنند و به‌ویژه، اهداف کاهش انتشار را برای سال ۲۰۳۰ تا سال آینده تقویت کنند، نه در سال ۲۰۲۵ طبق برنامه پنج ساله تعیین‌شده در توافق پاریس. از کشورهای توسعه یافته خواسته شد تا بودجه خود را برای سازگاری در کشورهای در حال توسعه افزایش دهند. قوانین ایجاد چارچوبی برای بازار جهانی کربن به تصویب رسید و مشکلی را که از سال ۲۰۱۵ تاکنون گریبانگیر مذاکره کنندگان شده بود، حل کرد. نه چیز پیروزی؛ اما نه یک قطار غرق شده.

دینگ دونگ مهلت تمام شده است | روز ۱۳، ۱۲ نوامبر

زمانی که بوریس جانسون، نخست وزیر بریتانیا، دوباره در COP26 در ۱۰ نوامبر ظاهر شد، به خبرنگاران گفت: “من نمی دانم چرا اگر مجبور باشیم نباید به وقت اضافه برویم.» متأسفانه برای هزاران نماینده خسته، و علیرغم تضمین های رئیس اجلاس، آنها این کار را کردند. ساعت پایان رسمی ساعت ۱۸ روز جمعه گذشته و تمام شده است.

اوایل روز جمعه، کشورها در یک «نمونه عمومی سهام‌داری» برای بحث در مورد متن پیش‌نویس تصمیم‌گیری که در ساعات اولیه صبح منتشر شد، یکدیگر را مورد خطاب قرار دادند. نارضایتی هایی که آنها پخش کردند، روشن کرد که اجماع در کجای این موارد گریزان است. متن پیش‌نویس، که نسخه نهایی آن خلاصه‌ای از تصمیمات اتخاذ شده در گلاسکو است، در حال حاضر از طرف‌ها می‌خواهد «[تسریع] حذف تدریجی انرژی زغال‌سنگ و یارانه‌های ناکارآمد برای سوخت‌های فسیلی»، اولین باری که به سوخت‌های فسیلی اشاره می‌شود. در یک متن سازمان ملل متحد در مورد تغییرات آب و هوایی از زمان پروتکل کیوتو در سال ۱۹۹۷. هیئت منصفه در مورد اینکه آیا این بند در متن نهایی باقی خواهد ماند یا خیر. تولیدکنندگان سوخت فسیلی مشتاق هستند که آن را حذف کنند.

اما در جلسه عمومی بعدازظهر امروز حمایت قوی از آن وجود داشت. تقریباً همه کشورها خواستار باقی ماندن این بند شدند و بسیاری آرزو داشتند که با درخواست برای حذف همه یارانه‌های سوخت‌های فسیلی، نه فقط یارانه‌های «ناکارآمد»، تقویت شود. چین، روسیه و عربستان سعودی به طرز محسوسی در این مورد سکوت کردند. جان کری، فرستاده آب و هوای آمریکا، یارانه سوخت های فسیلی را «تعریف جنون» نامید، اما از این عبارت بر این اساس دفاع کرد که فناوری جذب کربن ممکن است در آینده افزایش یابد. جذب و ذخیره‌سازی کربن یا CCS می‌تواند دی‌اکسید کربن را از گازهای دودکش قبل از اینکه در اتمسفر منفجر شود، ربوده و برخی از تأسیسات صنعتی را از نظر کربن خنثی کند، اما این راه‌حلی برای استفاده از سوخت‌های فسیلی در مقیاس کشور نیست، و همچنین به انتشار گازهای گلخانه‌ای پراکنده نمی‌پردازد. به عنوان مثال از لوله اگزوز خودروهای موتور احتراقی.

گروه “G77-plus-China” از کشورهای در حال توسعه با صدای بلند از این واقعیت که پیشنهاد آنها برای یک نهاد مالی شکایت کردند. برای ارائه غرامت برای “تلفات و خسارت” در متن گنجانده نشده است. چین خواستار پایبندی به چارچوب زمانی موجود شد که از کشورها می‌خواهد برنامه‌هایی را برای کربن‌زدایی قوی‌تر در سال ۲۰۳۰ در سال ۲۰۲۵ ارائه کنند، بنابراین به نظر می‌رسد که تلاش برای تقویت چنین تقویتی تا COP سال آینده را رد کند. یک شب طولانی در گلاسکو در پیش است.

خانه مستقیم؟ | روز ۱۲، ۱۱ نوامبر

اگر COP 26 در زمان تعیین شده خود در عصر جمعه پایان یابد، مذاکره کنندگان مکزیکی و روسیه قول داده اند، آرچی یانگ، مذاکره کننده اصلی بریتانیا، یک بطری تکیلا و یک بطری ودکا دریافت خواهد کرد. در حال حاضر، به نظر می رسد که او در آن شب هوشیار به رختخواب می رود – اگر اصلاً به رختخواب برود. مشکل اصلی مالی است. روز پنجشنبه الوک شارما -رئیس اجلاس- به نمایندگان هشدار داد که آنها “در حال تلاش برای پیشرفت” در مورد تعدادی از موضوعات باقی مانده تحت این عنوان هستند. یکی مربوط به تحویل ۱۰۰ میلیارد دلار در سال وعده داده شده برای کشورهای فقیر تا سال ۲۰۲۰ است، هدفی که اولین بار در سال ۲۰۰۹ تعیین شد اما هنوز محقق نشده است: برای اصلاح شرایط چه باید کرد؟ مورد دیگر این است که کشورهای توسعه یافته از سال ۲۰۲۵ چه مقدار پول بیشتری باید در سال بسیج کنند و کشورهای آفریقایی می گویند حداقل به ۷۰۰ میلیارد دلار نیاز دارند. ناظران بر این باورند که امکان توافق بر سر رقم واقعی در این نشست وجود ندارد.

چاپ ریز نیز باعث سردرد می شود. مذاکره کنندگان در تلاشند تا تعریف کنند که تامین مالی آب و هوا در وهله اول باید شامل چه چیزی باشد، تقسیم بودجه بین کاهش و انطباق و حل این سوال ایدئولوژیک که تحت کدام معاهده باید قرار گیرد. همچنین هنوز در مورد چارچوب بازارهای بین المللی کربن و چگونگی اطمینان از شفافیت کشورها در مورد دستیابی به اهداف آب و هوایی (یا خیر) اختلاف نظر وجود دارد.

این مشکلات به راحتی حل نمی شوند: همه آنها از زمان توافق پاریس در سال ۲۰۱۵ به شکلی مورد مذاکره قرار گرفته اند. اما با نزدیک شدن به پایان اجلاس، گروه های زیست محیطی و کشورهای در حال توسعه از کسانی که معتقدند این روند را ناامید می کنند عصبانی می شوند – از جمله آمریکا که آنها را متهم به جلوگیری از جبران خسارت و ضرر برای کشورهای آسیب پذیر می کند.

شنیدن از نفتی ها | روز ۱۲، ۱۱ نوامبر

یک روز دیگر در COP; یک اعلامیه بزرگ دیگر امروز «اتحاد فراتر از نفت و گاز» (BOGA) است، ائتلافی از کشورها و دولت های فرعی به رهبری کاستاریکا و دانمارک که قول می دهد صدور مجوزهای جدید برای اکتشاف نفت و گاز را متوقف کند. تولید آنها همچنین متعهد شدند که تولید نفت و گاز را تا تاریخی که مطابق با اهداف توافق پاریس باشد، پایان دهند.

آژانس بین المللی انرژی، پیش بینی جهانی، می گوید که برای دستیابی به اهداف پاریس، هیچ میدان نفت و گاز جدیدی فراتر از میادینی که قبلاً برای توسعه تا سال ۲۰۲۱ تایید شده بود، نیاز نیست. اما تاکنون فقط هشت دولت برای اهداف BOGA ثبت نام کرده اند. جای تعجب نیست که آنها نفت یا گاز کمی تولید می کنند یا اصلاً تولید نمی کنند. بزرگترین این دسته، دانمارک، روزانه ۷۲۰۰۰ بشکه نفت تولید می کند که به سختی یک نفتکش است. آنها با هم حدود ۰.۱ درصد از عرضه جهانی نفت و تقریباً همان سهم از تولید گاز طبیعی جهان را تشکیل می دهند. اما آنها امیدوارند که اعضای بیشتری را متقاعد کنند که به باشگاه بپیوندند. آنها می گویند که در حال مذاکره با دیگران از جمله اسکاتلند، میزبان اجلاس COP هستند.

با این حال، مبادا این وضعیت پوچ به نظر برسد، باید فکر کرد که عضویت ممکن است هزینه داشته باشد. کبک، که به باشگاه پیوسته است، توسط Utica Resources، یک شرکت نفتی محلی، به دلیل رد درخواست شرکت برای مجوز حفاری اکتشافی مورد شکایت قرار گرفته است. صنعت نفت ممکن است از از دست دادن حتی مینا خوشحال نباشد.

دست در سراسر اقیانوس آرام | روز ۱۱، ۱۰ نوامبر

COPها معمولاً چند لحظه درام ناگهانی و غیرقابل پیش بینی دارند. امسال اولین چنین فریسون عصر چهارشنبه آمد. کمی قبل از ساعت ۶ بعدازظهر با شایعاتی مبنی بر کنفرانس مطبوعاتی مشترک آمریکایی و چینی آغاز شد. در عوض دو مورد متوالی وجود داشت که مذاکره کننده اصلی چین، شی ژنهوا، اول شد. او اعلام کرد که دو تولیدکننده بزرگ گازهای گلخانه‌ای جهان، که حدود یک سوم کل گازهای گلخانه‌ای جهان را تشکیل می‌دهند، در حال انتشار «بیانیه مشترک چین و آمریکا در گلاسکو در مورد افزایش اقدامات اقلیمی در دهه ۲۰۲۰» هستند. چهل و پنج دقیقه بعد در حالی که جان کری، فرستاده آمریکا روی صحنه رفت، با خبرنگارانی که دنبالش بودند از صحنه خارج شد.

اعلامیه مشترک مفصل، تعهد دو کشور را مجدداً تأیید می کند. افزایش میانگین دمای سطح زمین را در مقایسه با سطوح پیش از صنعتی شدن – که هدفی که شش سال پیش در COP در پاریس تعیین شد – به “خیلی کمتر از” ۲ درجه سانتیگراد و در حالت ایده آل بیش از ۱.۵ درجه سانتیگراد نگه دارید. این بیانیه اذعان می‌کند که تلاش‌های کنونی ناکافی است، و بنابراین این دو متعهد شدند که با یکدیگر همکاری کنند تا شکاف بین برنامه‌های کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و آنچه علم می‌گوید برای دستیابی به اهداف پاریس ضروری است، کم کنند.

سپس این متن فهرستی طولانی از راه‌هایی را ارائه می‌کند که در آن دو کشور با یکدیگر همکاری خواهند کرد، از جمله در زمینه تحقیق، سیاست‌های تولید انرژی بدون کربن و تلاش برای کاهش انتشار گاز متان و ممنوعیت جنگل‌زدایی غیرقانونی. چین یک “برنامه اقدام ملی جامع و جاه طلبانه” برای مهار انتشار گاز متان ارائه خواهد کرد. آقای کری در سخنانی پس از آقای شی گفت که چین این طرح را در COP27 در پایان سال ۲۰۲۲ ارائه خواهد کرد. این سند تکرار می کند که چین نیز از سال ۲۰۲۶ مصرف زغال سنگ را به تدریج حذف خواهد کرد – چیزی که شی جین پینگ در آوریل اعلام کرده بود.

شاید مهمترین جنبه بیانیه مشترک وجود آن باشد. پیش از اجلاس آب و هوا در سال ۲۰۱۵ در پاریس، آقای شی و باراک اوباما، رئیس جمهور وقت آمریکا، برای همکاری در زمینه تغییرات آب و هوایی، از جمله از طریق به اشتراک گذاشتن تحقیق و توسعه فناوری های کم کربن، توافق کردند. این یک پیشرفت بزرگ بود که به تسریع توافق پاریس کمک کرد. ریاست جمهوری دونالد ترامپ به آن پایان داد. این دو ابرقدرت که بار دیگر دست به دست هم می‌دهند، منظره خوشایندی است، اگرچه باید دید که آیا این مشارکت واقعاً چیزی اساسی ارائه می‌دهد یا خیر.

رفتن از اینجا به آنجا | روز ۱۱، ۱۰ نوامبر

بخش حمل و نقل حدود ۱۷ درصد از انتشار گازهای گلخانه ای جهانی را تشکیل می دهد. بیشتر آن از خودروها می آید. اعلامیه بزرگ امروز بر کاهش این انتشارات متمرکز بود. اما پیشرفت ممکن است به دلیل تفاوت های منطقه ای در عرضه خودروهای الکتریکی با مشکل مواجه شود.

ائتلافی از شرکت‌ها و دولت‌ها گفته‌اند که قصد دارند تا سال ۲۰۳۵ در کشورهای ثروتمند و تا سال ۲۰۴۰ در جاهای دیگر، تمام خودروها و ون‌های جدیدی که به فروش می‌رسند، بدون آلایندگی باشند. در نیمه اول سال جاری خودروهای برقی با باتری حدود ۵ درصد از کل فروش خودرو را به خود اختصاص دادند. هیبریدهای پلاگین ۲ درصد دیگر را تشکیل می دادند. اگر جهان بخواهد گرمایش جهانی را به ۱.۵ درجه سانتیگراد بالاتر از سطح قبل از صنعتی شدن محدود کند، سهم وسایل نقلیه الکتریکی سبک (از جمله هیبریدی های پلاگین) باید تا سال ۲۰۳۰ به حداقل ۷۵ درصد افزایش یابد.

اما وعده های ائتلاف جدید برای انجام این کار کافی نخواهد بود. کشورهایی که ثبت نام کرده اند، از جمله کانادا و بریتانیا، تنها یک پنجم بازار جهانی خودرو را تشکیل می دهند. به عنوان مثال، چین و آمریکا رای ممتنع داده اند. و اگرچه بسیاری از شرکت‌های خودروسازی در حال سرمایه‌گذاری در خودروهای الکتریکی هستند، اما آنها نیز تمایلی ندارند: امضاکنندگان شرکت تنها حدود ۳۰ درصد از خودروهای فروخته شده در سراسر جهان را تولید می‌کنند.

این تا حدی به این دلیل است که بازار خودروهای الکتریکی با سرعت های متفاوتی در مکان های مختلف تکامل می یابد. انتظار می رود در آمریکا و اروپا پیشروی کند. اما خودروسازان فکر می کنند که در سال ۲۰۳۵ ممکن است همچنان بتوانند موتورهای احتراق داخلی را در نقاط فقیر جهان مانند آمریکای جنوبی بفروشند. دولت‌ها در آن مکان‌ها ممکن است در ایجاد مقررات و زیرساخت‌های سازگار با خودروهای برقی، مانند ایستگاه‌های شارژ، کند باشند. طرفداران تعهد جدید امیدوارند که هر چه دولت های بیشتری ثبت نام کنند، شرکت های بیشتری نیز ثبت نام کنند. اما، در حال حاضر، فقدان امضاکنندگان به این معناست که این تعهد به نظر ضعیف به نظر می رسد.

شکل چیزهای آینده | روز ۱۱، ۱۰ نوامبر

پیش نویسی از “تصمیمات پوششی” برای COP۲۶— در میان گزارش‌هایی مبنی بر اینکه مذاکره‌کنندگان شب را به مشاجره بر سر اسناد گذرانده‌اند، متن‌های کلی که تصمیمات اجلاس سران را بیان می‌کنند، در اوایل صبح امروز منتشر شد. به دنبال تقویت توافقنامه پاریس ۲۰۱۵ به روش‌های قابل‌توجهی است، اما به کشورهای در حال توسعه حمایت مالی را ارائه نمی‌کند که برای کمک به کربن‌زدایی آنها فریاد می‌زدند. .

ابتدا، پیش‌نویس از کشورها می‌خواهد تا بلندپروازی تعهداتی را که اخیراً داده‌اند در رابطه با اقداماتی که تا سال ۲۰۳۰ انجام خواهند داد افزایش دهند – بخشی از مشارکت‌های تعیین‌شده ملی‌شان. – نه در پنج سال، همانطور که در ابتدا در توافقنامه پاریس پیش بینی شده بود، بلکه در سال آینده، در COP۲۷ در مصر. این پیش‌نویس همچنین از همه کشورها می‌خواهد «تسریع در حذف زغال‌سنگ و یارانه‌ها برای سوخت‌های فسیلی»، هرچند در آن هیچ تاریخی ذکر نشده است. با این وجود، وقتی در نظر داشته باشید که توافق پاریس حتی کلمات «سوخت‌های فسیلی» را هم ندارد، این گام بزرگ‌تر از آن چیزی است که به نظر می‌رسد. اگر حفظ شود – و کشورهای بزرگ تولید کننده سوخت فسیلی مانند استرالیا، روسیه و عربستان سعودی بدون شک برای کنار گذاشتن آن سخت مبارزه خواهند کرد – این بند بسته COP گلاسکو را به اولین موردی تبدیل می کند که به صراحت این کار را انجام می دهد.

در نهایت، پیش‌نویس همچنین بر لزوم پیگیری هدف کاهش دمای ۱.۵ درجه سانتی‌گراد توافق پاریس تأکید می‌کند و به کاهش بسیار سریع و عمیق در سطح جهانی اشاره می‌کند. انتشار گازهای گلخانه ای که برای دستیابی به این هدف، یعنی کاهش ۴۵ درصدی تا سال ۲۰۳۰ مورد نیاز است. این پیش نویس محدودیت بالاتر ۲ درجه سانتی گراد را با این هدف سخت تر جایگزین نمی کند، چیزی که چندین کشور برای آن اصرار کرده اند و به ویژه چین در برابر آن مقاومت کرده است.

به طور اساسی برای احزاب کشورهای در حال توسعه، جمله بندی در مورد امور مالی ضعیف است، با درخواست برای حمایت بیشتر از کشورهای در حال توسعه، اما بدون جزئیات در مورد چگونگی دستیابی به این امر. ناظران عجله کرده اند تا اشاره کنند که دستیابی به اهداف پاریس مستلزم کاهش انتشار گازهای گلخانه ای از سوی همه است، اما کشورهای فقیر ابزاری برای انجام این کار بدون کمک ندارند. بنابراین، در غیاب حمایت مالی قوی، توافق پاریس ممکن است شکست بخورد.

البته این روزهای خیلی ابتدایی است. اجلاس تا روز جمعه به پایان نمی رسد (و این گفتگوها تا شنبه ادامه دارد) زمان زیادی برای تغییر متن باقی می ماند.

هل دادن به کسانی که تعهد می دهند | روز ۱۰، ۹ نوامبر

جاه طلبی اقلیمی کشورها در حال حاضر برای دستیابی به اهداف توافق پاریس، حفظ دما کافی نیست. از افزایش بیش از ۲ درجه سانتیگراد بالاتر از سطوح پیش از صنعت تا پایان قرن (و ترجیحاً به ۱.۵ درجه سانتیگراد). یک راه حل افزایش تعداد مشارکت های تعیین شده ملی الف>، برنامه های کاهش انتشار که کشورها باید به کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات آب و هوا ارائه کنند، که در حال حاضر هر پنج سال یک بار مورد نیاز است. (کشورها مجازند در صورت تمایل آنها را بیشتر به روز کنند.) دور بعدی NDCها تا سال ۲۰۲۵ پیش بینی نمی شود، بازه زمانی که بسیاری فکر می کنند بسیار کند است: در نرخ های فعلی انتشار، نیمی از بودجه کربنی که دما را تا ۱.۵ درجه سانتیگراد افزایش می دهد در پنج سال آینده تمام خواهد شد.

بیش از ۱۰۰ کشور عمدتاً در حال توسعه در COP۲۶—شامل ۴۴ عضو اتحاد کشورهای جزیره کوچک، ۵۴ عضو گروه آفریقا و ۴۸ عضو کشورهای کمتر توسعه‌یافته، فقیرترین کشورهای جهان، اکنون در حال اصرار هستند که NDCها سالانه مورد نیاز باشد. کوتاه کردن چرخه به عنوان راهی برای افزایش سریعتر جاه طلبی و در نتیجه تسریع کربن زدایی در نظر گرفته می شود. اما آنها باید برخی از کشورهای قدرتمند را که طرفدار برنامه زمانی پنج ساله موجود هستند، متقاعد کنند، از جمله بریتانیا، اتحادیه اروپا و عربستان سعودی.

به سمت گرم شدن ۲.۴ درجه سانتی گراد | روز دهم، نهم نوامبر

آیا توافق پاریس جهان را در مسیر مهار گرمایش جهانی قرار داده است؟ بله و خیر. از یک سو، وجود صرف توافق و الزام آن به بازگشت منظم دولت ها به میز مذاکره به بهبود پیش بینی های گرمایش در آینده کمک کرده است. از سوی دیگر، هنوز شکاف بزرگی بین آنچه دولت‌ها وعده داده‌اند و آنچه برای محدود کردن گرمایش جهانی به ۱.۵ درجه سانتی‌گراد بالاتر از سطح قبل از صنعتی شدن نیاز است وجود دارد – و در بسیاری از موارد شکاف بزرگی بین آنچه دولت‌ها وعده داده‌اند و آنچه انجام می‌دهند وجود دارد. آنها در حال حاضر قادر به ارائه هستند.

در زمانی که توافقنامه پاریس در سال ۲۰۱۵ در حال مذاکره بود، کارشناسان پیش‌بینی کردند که تمام وعده‌های سیاسی روی میز تا سال ۲۱۰۰ تقریباً ۲.۷ درجه سانتیگراد افزایش می یابد. پنج سال تعهدات سیاسی تکامل یافته است: آنها اکنون شامل اهدافی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای قبل از پایان دهه هستند و قصد دارند تا اواسط قرن به صفر برسند.

در نتایج جدیدی که امروز منتشر شد، Climate Action Tracker (CAT)، کنسرسیومی از مدل‌سازان آب و هوا، می‌گوید که اگر دولت‌ها تعهدات خود در سال ۲۰۳۰ را اجرا کنند، اما نه بیشتر، این امر باعث محدود شدن گرمایش خواهد شد. ۲۱۰۰ تا تقریباً ۲.۴ درجه سانتیگراد. این یک پیشرفت نسبت به پیش بینی های سال ۲۰۱۵ است اما هنوز با اهداف پاریس فاصله زیادی دارد. اگر مدل سازان وعده های مختلف خالص صفر را اضافه کنند، گرمایش پیش بینی شده تا سال ۲۱۰۰ به ۱.۸ درجه سانتیگراد کاهش می یابد. هفته گذشته، آژانس بین المللی انرژی نتایج مشابهی را اعلام کرد.

اما مدل‌سازان CAT هشدار می‌دهند که خرید در این روایت نیازمند یک جهش ایمان است. نیکلاس هونه از موسسه NewClimate، یکی از موسسات شریک CAT می‌گوید: «مشکل این است که هیچ کشوری سیاست‌های کوتاه‌مدتی برای قرار دادن خود در مسیر صفر خالص ندارد. بیل هیر، مدیرعامل Climate Analytics، یکی دیگر از شرکای CAT، اضافه می کند که “تقریباً یک درجه فاصله بین سیاست های فعلی دولت و اهداف خالص صفر آنها وجود دارد”.

نیمه راه | روز نهم، ۸ نوامبر

هفته دوم COP۲۶ با تمرکز شروع شد در مورد انطباق و «زیان و خسارت»—دو موضوع مکمل که هر دو در روابط بین کشورهای فقیر و کشورهای ثروتمند نقش اساسی دارند. سازگاری به دنبال محدود کردن آسیب های ناشی از تغییرات آب و هوایی است. ضرر و زیان مربوط به جبران خسارت آسیب پذیرترین کشورها – که معمولاً مسئول انتشار بسیار کمی هستند – برای آسیب هایی است که تغییرات آب و هوایی در حال حاضر به آنها وارد می کند و برای آسیب های آینده که آنها قادر به انطباق با آنها نیستند. این مفهوم برای چندین دهه در مذاکرات اقلیمی مطرح شده است، اگرچه تا COP۱۸ در دوحه در سال ۲۰۱۲ بود که کشورها موافقت کردند یک مکانیسم رسمی ایجاد کنند، موضعی که در توافق نامه پاریس تأیید شد. ۲۰۱۵. این در سالهای پس از آن محقق نشده است، اما در COP26 اولویت کشورهای در حال توسعه است. سازمان‌دهندگان قول می‌دهند که عملیات «شبکه سانتیاگو» – که قرار است به کشورها کمک کند تا ادعای خسارت کنند – یکی از مواردی است که در این هفته منتشر خواهد شد.

ایجاد مکانیزمی برای تامین مالی ضرر و زیان مانند جمع کردن وجوه نقدی نیست که برای عملکرد آن نیاز دارد. کشورهای ثروتمند از لحاظ تاریخی نسبت به تعهد خود مردد بوده اند، زیرا مجموع صورت حساب به احتمال زیاد بسیار زیاد است. پیش بینی می شود تا سال ۲۰۳۰، هزینه اقتصادی پیش بینی شده خسارت های آب و هوایی در کشورهای در حال توسعه بین ۲۹۰ تا ۵۸۰ میلیارد دلار باشد. تا هفته گذشته، هیچ کشور ثروتمندی به هیچ وجه پیشنهاد پولی نداده بود. سپس در اول نوامبر، دولت اسکاتلند با یک وعده نمادین، اگر از نظر عملی ناچیز، ۱ میلیون پوند (۱.۳ میلیون دلار) یخ را شکست. اینکه آیا دیگران از این روش پیروی خواهند کرد یا نه، باید دید.

پایان هفته | روز ۷، ۶ نوامبر

هفته اول COP26 با یک روز با محوریت “کشاورزی” به پایان رسید و کاربری زمین». اما آنهایی که می‌خواهند کارهای بیشتری برای حفاظت از تنوع زیستی انجام شود – از جمله گروه قابل توجهی از ده‌ها هزار معترض که در گلاسکو زیر باران شدید راهپیمایی می‌کنند – احتمالاً ناامید شده‌اند. اطلاعیه های اصلی مربوط به جنگلداری و کشاورزی بود. برای اولین بار، دولت بریتانیا به ایجاد یک «گفتگو» جدید بین دولت‌هایی که کالاهایی را تولید و مصرف می‌کنند که بیشتر منجر به جنگل‌زدایی می‌شوند (مانند روغن نخل، گوشت گاو و الوار) مباهات می‌کند، اما هیچ نشانه‌ای از هدف آن برای دستیابی به آن ارائه نکرد. .

در مرحله دوم، ۲۶ دولت تعهداتی را امضا کردند که کشاورزی را “تغییر” در جهت سازگاری با آب و هوا یا “سرعت بخشیدن به نوآوری” در این بخش انجام دهند. (آمریکا و امارات متحده عربی ادعا می کنند که ۴ میلیارد دلار سرمایه گذاری را طی پنج سال آینده برای حمایت از این امر بسیج خواهند کرد.) هیچ یک از این توافق نامه ها شامل هیچ هدف مشخصی نمی شود و به صنایع گوشت و لبنیات اشاره ای نمی کند که بیش از سایرین تولید گازهای گلخانه ای دارند. کالای کشاورزی در جای دیگر، الوک شارما، رئیس اجلاس، مذاکراتی را که تاکنون انجام شده است، خلاصه کرد و تأیید کرد که وزیران هنوز چیزهای زیادی را برای هفته آینده در دستور کار خود دارند، از جمله تأمین مالی برای کشورهای فقیر، چارچوب های زمانی برای کمک های تعیین شده ملی و بازارهای جهانی کربن.

کودکان رنج بکشند | روز ششم، پنجم نوامبر

جمعه، پنجم نوامبر، روز «جوانان و توانمندسازی عمومی» در COP26 بود. ، مملو از رویدادهایی که برای دسترسی به نسل‌ها و مرزهای تخصص طراحی شده‌اند. اما مخاطبان هدف آنها بیشتر خارج از محل برگزاری بود. چندین هزار معترض به عنوان بخشی از راهپیمایی “جمعه ها برای آینده” به خیابان های گلاسکو آمدند. اگرچه پلیس آنها را از مرکز کنفرانس دور نگه داشت، اما به برخی از ستارگان کنفرانس ملحق شدند، از جمله گرتا تونبرگ، نوجوان سوئدی که جنبش را پایه گذاری کرد، و ونسا ناکاته، یک فعال جوان از اوگاندا.

هم خانم تونبرگ و هم خانم ناکاته در اجلاس جوانان در میلان که قبل از COP26 برگزار شد شرکت کردند و توصیه هایی را برای مذاکره کنندگان در کنفرانس اصلی ارسال کردند. اینها شامل درخواست هایی برای تمرکز بر کاهش نابرابری ها و مشارکت دادن جوانان در فرآیندهای تصمیم گیری بود. مورد دوم در گلاسکو چیزی شبیه به مشکل بوده است: فعالان جوان (همراه با اعضای سایر گروه های زیست محیطی، به ویژه از کشورهای در حال توسعه) به عنوان “ناظران” به کنفرانس دعوت شدند، به منظور تماشای مذاکرات برای اطمینان از رسیدگی به نگرانی هایشان. . اما تقریباً همه به دلیل اقدامات فاصله‌گذاری اجتماعی کووید-۱۹ از اتاق‌های مربوطه بسته شده‌اند. اعتراض‌های دیگر در طول هفته شامل اعتراض فعالان بومی علیه کاهش کربن در زمین‌هایشان و راهپیمایی علیه «سبزشویی» (فروش بیش از حد اعتبارنامه‌های زیست‌محیطی سازمان‌ها و سیاستمداران) بود. یک تظاهرات حتی بزرگتر با ۱۰۰۰۰۰ نفر برای روز شنبه برنامه ریزی شده است.

براق سبز برزیل | روز ۶، ۵ نوامبر

دولت ژایر بولسونارو تاکنون یک شرکت کننده چالش برانگیز در اجلاس سالانه UN آب و هوا بوده است. در دو اجلاس گذشته، مذاکره‌کنندگان برزیلبا اجماع بر سر قوانینی که ممکن است بر مکانیزم بین‌المللی تحریم شده توسط UN سازمان ملل برای تجارت اعتبارات کربن، که توسط ماده ۶ توافق نامه پاریس . در نتیجه، این آخرین قطعه از “آیین نامه پاریس” است که هنوز عملیاتی نشده است. زمانی به نظر می رسید که آقای بولسونارو از شهرت خود به عنوان یک منحوس لذت می برد. به نظر می رسد او اکنون مشتاق تلاش برای بهبود شهرت خود است. در تلاشی برای سبزتر به نظر رسیدن، ماه گذشته دولت دو طرح اقلیمی را اعلام کرد: اصلاح طرح کشاورزی کم کربن و برنامه رشد سبز جدید. در هفته گذشته، نمایندگان گفتند که این کشور هدف خود را برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای تا سال ۲۰۳۰ نسبت به سطح سال ۲۰۰۵ به ۵۰ درصد افزایش می دهد و به جای سال ۲۰۶۰ تا سال ۲۰۵۰ به صفر خالص می رسد. اما همه متقاعد نشده اند که این روند خالصانه یا مادی است. . برای شروع، جنگل زدایی بی رویه در آمازون به این معنی است که انتشار گازهای گلخانه ای برزیل در سال ۲۰۲۰ در مقایسه با سال ۲۰۱۹، ۹.۵ درصد رشد کرده است، حتی در شرایطی که کووید-۱۹ باعث شده انتشار گازهای گلخانه ای در سراسر جهان تا ۷ درصد کاهش یابد. برای اطلاع از اینکه چرا موضع برزیل در مورد آب و هوا علیرغم کمی سبزتر بودن بعید است تغییر کند، تحلیل ما را در نسخه این هفته.

شانه زغال سنگ | روز پنجم، ۴ نوامبر

«روز انرژی» در ۴ نوامبر با فعالانی در لباس‌های بادی «پیکاچو» که علیه صنعت زغال سنگ ژاپن در آن سوی رودخانه کمپین می‌کردند آغاز شد. از محل برگزاری COP26 . در داخل، رهبران بیش از ۴۰ کشور – به علاوه شرکت‌ها و مؤسسات مالی – تعهدی را برای قطع تدریجی انرژی زغال سنگ اعلام کردند. (متأسفانه برای پوکمون، ژاپن در میان آنها نیست. همچنین تعهد جداگانه ای مبنی بر توقف تأمین مالی پروژه های سوخت فسیلی خارجی امضا نکرده است، اگرچه گفته است که تأمین مالی کارخانه های زغال سنگ در خارج از کشور را پایان می دهد.) در میان کشورهایی که قول توقف این پروژه را داده اند. استفاده داخلی از زغال سنگ برای برق چندین مورد است که به شدت به آن متکی هستند، از جمله کانادا، آلمان، اندونزی، لهستان، کره جنوبی، اوکراین و ویتنام. کشورهای ثروتمند تر به انتخاب تاریخ پایان در دهه ۲۰۳۰ تشویق شده اند. فقیرترها در دهه ۲۰۴۰ (لهستان در مورد اینکه به کدام دسته تعلق دارد بحث می کند). بریتانیا قول داده است تا سال ۲۰۲۴ زغال سنگ را از بین ببرد. اما این همه خبر خوبی نیست. جزییات چگونگی دستیابی به حذف تدریجی، ناقص است و ژاپن به دور از تنها نگهدارنده بزرگ است. سایرین عبارتند از آمریکا، استرالیا، هند، روسیه و بزرگترین مصرف کننده زغال سنگ در جهان، چین، که قبلاً متعهد به توقف تأمین مالی زغال سنگ در خارج از کشور است، اما برای قدرت داخلی به شدت به آن متکی است.

در حال عبور از بودجه | روز ۵، ۴ نوامبر

پنجشنبه صبح شاهد حضور COP – و بقیه جهان – بودیم. شکل جدیدترین بودجه کربن جهانی، تجزیه و تحلیل منابع و مخازن دی اکسید کربن تولید شده توسط کنسرسیومی از دانشگاهیان به نام پروژه جهانی کربن. انتشار گازهای گلخانه ای از سوخت های فسیلی در سال ۲۰۲۰ زمانی که کووید-۱۹ به اقتصاد جهان ضربه زد، ۵.۴ درصد کاهش یافت. امسال آنها ۴.۹ درصد باز می گردند، بنابراین تقریباً به سطح قبل از همه گیری خود باز می گردند. اگرچه انتشار گازهای گلخانه‌ای نفت که بیشترین کاهش را در همه‌گیری داشته است، به طور کامل بازنگشته است، انتشارات زغال‌سنگ و گاز هر دو در حال حاضر بالاتر از سطح قبل از همه‌گیری هستند، همانطور که انتشار گازهای گلخانه‌ای از چین و هند نیز بالاتر است.

این گزارش خاطرنشان می‌کند که اکنون ۱۵ کشور می‌توانند به یک دهه طولانی اشاره کنند که در آن اقتصاد آنها رشد کرده است اما انتشار دی اکسید کربن مرتبط با آنها کاهش یافته است. این کشورها شامل آمریکا، بریتانیا، فرانسه، آلمان و ژاپن هستند که حدود یک چهارم از انتشار جهانی را تشکیل می دهند.

دنبال کردن رنگین کمان | روز ۴، ۳ نوامبر

آفریقای جنوبی ممکن است طرحی برای چگونگی تشویق کشورها به دور شدن از زغال سنگ ارائه دهد. این کشور یک “مشارکت انتقال انرژی عادلانه” را با آمریکا، بریتانیا و اتحادیه اروپا امضا کرده است که بر اساس آن ۸.۵ میلیارد دلار کمک مالی و کمک های بلاعوض در ازای حذف تدریجی زغال سنگ، کثیف ترین سوخت فسیلی دریافت خواهد کرد. آفریقای جنوبی بیش از ۹۰ درصد برق خود را از زغال سنگ تولید می کند و دوازدهمین تولیدکننده بزرگ دی اکسید کربن در جهان است. کشورهای دیگر به دنبال معاملات مشابه هستند. وزیر دارایی اندونزی در ۳ نوامبر به رویترز گفت که کشورش آماده است نیروگاه های زغال سنگ را تا سال ۲۰۴۰ ببندد (هدف قبلی آن سال ۲۰۵۶ بود) اگر کمک مالی کافی دریافت کند. همراه با فیلیپین (و شاید ویتنام)، اندونزی نیز بخشی از یک طرح آزمایشی جدید است که توسط بانک توسعه آسیایی راه اندازی شده است که هدف آن تشویق سرمایه گذاران بین المللی به ارائه پول نقد است تا به سه کشور اجازه دهد تا نیمی از زغال سنگ خود را بازنشسته کنند. نیروگاه ها در ده تا ۱۵ سال آینده اما ناظران از این طرح به دلیل نداشتن جزئیات واقعی انتقاد کرده اند.

پشت سبز | روز چهارم، سوم نوامبر

ریشی سوناک، صدراعظم بریتانیا، “روز مالی” را با اعلام اینکه این کشور به اولین “مرکز مالی همسو با صفر خالص” تبدیل خواهد شد. این بدان معناست که دولت از سال ۲۰۲۳ “الزامات” را تقویت می کند – اما هنوز آن را اجباری نمی کند – برای همه موسسات مالی بریتانیا و همه شرکت های فهرست شده در بورس انگلیس برنامه هایی را منتشر کنند که توضیح دهد چگونه عملیات، وام دهی و سرمایه گذاری خود را کربن زدایی می کنند. با تعهد بریتانیا برای داشتن یک اقتصاد خالص تا سال ۲۰۵۰. آقای سوناک همچنین اعلام کرد که بریتانیا از سازوکار جدید بازار سرمایه برای اوراق قرضه سبز حمایت خواهد کرد و ۱۰۰ میلیون پوند (۱۳۶ میلیون دلار) برای تسهیل دسترسی کشورهای در حال توسعه به تامین مالی آب و هوا اختصاص خواهد داد.

در همین حال، اتحاد مالی گلاسکو برای Net Zero، ائتلافی از شرکت های مالی، به ریاست مشترک مارک کارنی، رئیس سابق بانک انگلستان، منتشر کرد. گزارش پیشرفت امروز اعضای آنها، از جمله بانک ها، بیمه گران و مدیران دارایی، دارایی هایی به ارزش تقریباً ۱۳۰ تریلیون دلار دارند. آنها متعهد شده اند که انتشار آلاینده های مرتبط با اوراق بهادار و اوراق قرضه خود را تا اواسط قرن به صفر خالص کاهش دهند. اما گروه‌های سبز می‌گویند که این بسیار ضعیف است و برخی ناظران نگران هستند که این اهداف شرکت‌های مالی را صرفاً به فروش دارایی‌های آلاینده تشویق می‌کند تا اینکه واقعاً سعی در کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در شرکت‌های مورد حمایت خود داشته باشند.

جنبش متان بیش از حد | روز ۳، ۲ نوامبر

آمریکا و اتحادیه اروپا یک تعهد جهانی متان را اعلام کردند که هدف آن کاهش انتشارات انسانی گاز گلخانه‌ای که بیش از هر گاز دیگری به صرفه‌جویی از دی‌اکسید کربن مسئول گرمایش است. کاهش پیش بینی شده تا سال ۲۰۳۰ ۳۰ درصد است که در مقایسه با سطوح ۲۰۲۰ اندازه گیری می شود. جان کری، فرستاده آب و هوای آمریکا، گفت که اکنون بیش از ۱۰۰ کشور به این توافق نامه طولانی تبلیغاتی و غیر الزام آور امضا کرده اند. آمریکا و کانادا اعلام کردند که مقررات جدیدی را برای کاهش میزان متان منتشر شده از صنایع نفت و گاز خود وضع خواهند کرد. اما چین – بزرگترین تولید کننده متان در جهان – در میان آنها نبود و هند و روسیه هم نبودند. صنعت گاز روسیه مقدار زیادی متان به هوا نشت می کند. سایر منابع متان شامل کشاورزی هستند ، به ویژه گاو و برنج، با بیش از ۳۰۰ میلیون تن در سال در نتیجه فعالیت های انسانی منتشر می شود.

In recent years reducing emissions of methane and other so-called “short-term climate forcers” has been recognised as an increasingly important part of the fight against climate change. Though methane has a fairly brief life in the atmosphere, while it is up there it is an extremely potent greenhouse gas: a tonne of it causes 86 times more warming than the equivalent amount of CO_۲ in the 20 years after its emission. Cutting methane will have a rapid effect on temperatures.

The woods for the trees | Day 3, November 2nd

More than 100 world leaders also pledged to end deforestation by 2030 on November 2nd. Tree-laden countries signing up included Brazil, Canada and Russia. Some 85% of the world’s forests will be covered by the agreement. In return countries will receive $19bn-worth of funding (from both public and private sources). Deforestation is thought to account for around a quarter of greenhouse-gas emissions . The announcement was broadly celebrated, though several observers were wary, warning that similar pledges in the past failed to slow deforestation at all. The New York Declaration on Forests in 2014 saw many of the same countries pledge to reduce tropical deforestation by 50% by 2020: yet, by 2019, a review of the initiative found that the 2020 goal was probably impossible. Approximately 12.2m hectares of tropical forest were lost last year, a 12% increase from 2019, according to the University of Maryland. Forests play a crucial role in absorbing carbon dioxide from the atmosphere: during the 2000s tropical forests are estimated to have absorbed carbon equivalent to around a quarter of the carbon-dioxide emissions generated by human activity.

Late, but better than never | Day 2, November 1st

On Monday November 1st Narendra Modi, the prime minister, laid out India’s new climate pledges to COP26. After a long, philosophical preamble, Mr Modi suddenly shifted quite abruptly to a commitment-filled conclusion. He pledged that India would reach net-zero emissions by 2070; that by 2030 half the country’s electricity would be renewable (with low-emission capacity raised to 500GW, from 450GW); and that it would cut its carbon-dioxide emissions by 1bn tonnes by the same date. A commitment to reach net zero in 50 years puts India one decade behind China (which is aiming for 2060) and two behind the 2050 target committed to by many western countries and often spoken of by Antonio Guterres, the UN secretary-general. The IPCC—the UN body that collates scientific opinion on climate change—states that global emissions must reach net zero by around 2050 for it to remain even remotely possible for warming to be contained to no more than 1.5°C. But Indian officials believe it unfair to expect the country, which is heavily dependent on coal, to meet the 2050 goal given that its economy is still developing. Even the 2070 target will require vast amounts of investment: Mr Modi closed his speech with a demand for developed countries to provide $1trn to developing countries “as soon as possible”.

Bad beginnings | Day 1, October 31st

The UN climate summit got off to an inauspicious start on Sunday October 31st. The first tranche of 30,000 delegates gathered in the vast conference centre in Glasgow for COP۲۶’s opening plenaries. At about the same time, some 2,500km to the south-east, leaders from the G۲۰ club of mostly rich countries—which are collectively responsible for around 80% of current greenhouse-gas emissions worldwide—were wrapping up their own meeting in Rome. That summit was meant to galvanise international political leadership ahead of . It failed to do so. But G۲۰ leaders promised to end overseas financing for coal projects, though it has already largely been curtailed after China, South Korea and Japan, which provide 95% of such funding, pledged to stop . They also promised to slash leaks of methane and recognised the “key relevance” of getting global net emissions to zero by mid-century but skirted round making 2050 the actual target for doing so. Last, they also promised to strengthen national plans to cut emissions “where necessary”.

For more coverage of climate change, register for The Climate Issue , our fortnightly newsletter, or visit our climate-change hub