بازتاب استراتژیک معامله AUKUS بزرگ خواهد بود و ماندگار

JUST گهگاه، می توانید صفحات تکتونیکی ژئوپلیتیک را در حال جابجایی در مقابل چشمان خود ببینید. سوئز در سال ۱۹۵۶، رفتن نیکسون به چین در سال ۱۹۷۲ و فروریختن دیوار برلین در سال ۱۹۸۹ از جمله نمونه‌هایی هستند که به یادگار مانده‌اند. رونمایی هفته گذشته از پیمان دفاعی سه جانبه بین استرالیا ، بریتانیا و ایالات متحده (با معرفی نام اختصاری ناخوشایند AUKUS) یکی دیگر از این موارد نادر را ارائه می دهند.

AUKUS طیف گسترده ای از همکاری های دیپلماتیک و فناوری، از امنیت سایبری گرفته تا هوش مصنوعی را پیش بینی می کند، اما در هسته آن توافقی برای شروع مشاوره برای کمک است. استرالیا ناوگانی از زیردریایی‌های پیشران هسته‌ای (اگرچه مجهز به سلاح هسته‌ای نیست) را به دست آورد > یکی از پیامدهای این امر لغو قراردادی به ارزش ده ها میلیارد دلار است که در سال ۲۰۱۶ با فرانسه برای زیردریایی های دیزلی-الکتریکی امضا شده بود. پرزیدنت جو بایدن در اعلان AUKUS در ۱۵ سپتامبر با نخست وزیران استرالیا و بریتانیا، اسکات موریسون و بوریس جانسون، تاکید کرد که موضوع “سرمایه گذاری در بزرگترین منبع قدرت ما یعنی اتحادهایمان” است. با این حال، قدیمی ترین متحد آمریکا، فرانسه، با خشم قابل درک واکنش نشان داده است. ژان ایو لودریان، وزیر خارجه این کشور، آن را ” خنجر از پشت< /a>“. در هفدهم سپتامبر، امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه، سفرای فرانسه را از واشنگتن و کانبرا (البته نه لندن) خارج کرد.

طنین های قدرتمند AUKUS نشان می دهد که چه تغییر عمیقی را نشان می دهد. برای آمریکا، این دراماتیک‌ترین حرکتی است که تاکنون در عزمش برای مقابله با آنچه که خطر رو به رشد چین ، به ویژه چالش دریایی که ایجاد می کند در اقیانوس آرام . نه تنها آمریکا برای دومین بار در ۶۳ سال گذشته (دوبار دیگر با بریتانیا) در تاج جواهرات فناوری نظامی، نیروگاه پیشران زیردریایی های هسته ای، با متحد خود مشترک است. این کشور همچنین به شدت نشان دهنده تعهد بلندمدت خود به چیزی است که آن را “آزاد و باز هند-اقیانوس آرام” می نامد.

بسیاری از کشورهای منطقه که احساس تهدید چین را دارند از آن استقبال می کنند. AUKUS اکنون پس‌زمینه‌ای قوی برای اولین جلسه حضوری رهبران چهارگانه – آمریکا، استرالیا، هند و ژاپن – در واشنگتن دی سی در ۲۴ سپتامبر ارائه می‌کند. ماه گذشته، در میان خروج آشفته از کابل، صحبت هایی در مورد فقدان قدرت ماندگار و از دست دادن ایمان در میان متحدانش. با وجود همه خشم پاریس، AUKUS این روایت را تغییر می‌دهد. مایکل فولی لاو از مؤسسه لوی، یک اندیشکده در سیدنی می‌گوید: «اهمیت بزرگ‌تر این موضوع این است که ایالات متحده متحدانش را دو برابر می‌کند، و متحدانش نیز نسبت به ایالات متحده دو برابر می‌شوند. “متاسفانه، فرانسه خسارت جانبی است.”

از نظر استرالیایی ها، تحولاتی که منجر به AUKUS شد عمدتاً در چین انجام شد. این فشار سنگینی بود که چین بر استرالیا اعمال کرد، که بارزترین نمونه اخیر پاسخ به درخواست آن برای یک تحقیق مستقل در مورد منشاء کووید-۱۹، که منجر به علاقه فوری به روش‌هایی برای عقب راندن شد. لغو قرارداد زیردریایی با فرانسه یک اقدام جسورانه بود. اگرچه معامله با ناوال گروپ، شرکتی که دولت فرانسه اکثریت سهام آن را در اختیار دارد، به دلیل افزایش هزینه ها و تأخیرهای آن با مشکلاتی مواجه شده بود و دوستان کمی در میان سیاستمداران یا مطبوعات داشت، با این وجود یکی از بزرگترین قراردادها در جهان بود. تاریخ استرالیا و به طور گسترده تصور می شد که آنقدر بزرگ است که نمی توان آن را رها کرد. اینکه دولت این کار را انجام داده است، علیرغم چشم انداز مجازات های سنگین، هم مقیاس شرط بندی آن بر روی آمریکا به عنوان متحد و هم جذابیت های فناوری زیردریایی را که به دست خواهد آورد: بسیار مخفی تر و با برد بسیار طولانی تر از نمونه های دیزلی-الکتریکی نشان می دهد.

بریتانیا ممکن است کمترین اهمیت را در میان سه گانه AUKUS داشته باشد. مطمئناً نقش آن در تصمیم فرانسه برای فراخوان نکردن سفیر خود در لندن ناچیز است (آقای لودریان بریتانیا را «چرخ سوم» در معامله نامید). با این حال، برای آقای جانسون این پیمان نشان دهنده نقش در حال تغییر کشورش در است. جهان . این به راحتی با تلاش های پس از برگزیت برای ترویج “بریتانیا جهانی” (که از این پس توسط وزیر خارجه جدید، لیز تراس، با انرژی حمایت می شود) همخوانی دارد. و به “شیب به اقیانوس هند و اقیانوس آرام” که در یک بررسی سیاست خارجی و دفاعی در ماه مارس منتشر شد.

برای فرانسوی‌ها نیز، AUKUS آنچه را که آنها به‌عنوان واقعیت‌های عمیق در روابط بین‌الملل می‌پندارند، متبلور می‌سازد، به ویژه این ایده که اروپا به «خود مختاری استراتژیک» بیشتری نیاز دارد. تا بیش از حد به آمریکا وابسته نباشیم. با این حال، واکنش خاموش در میان شرکای اروپایی فرانسه شک آشنا ایجاد می کند. در مورد اینکه چنین خودمختاری چقدر می تواند جدی باشد. پس از انتشار اخبار مربوط به معامله AUKUS، یک مقام آلمانی خواستار “انسجام و اتحاد” بین قدرت‌های غربی شد که به گفته وی برای تحقق این امر به “تلاش زیادی” نیاز است. فرانسه به این نتیجه رسیده است که برای رفتار منصفانه در مواجهه با واکنش‌های متحدان انگلیسی‌زبان برای جمع شدن با یکدیگر مبارزه خواهد کرد (معامله سه جانبه در رأس ائتلاف اشتراک اطلاعات “پنج چشم” است که شامل همان سه کشور به اضافه کانادا و نیوزلند است. ). اما خشم فرانسه، به‌ویژه علیه استرالیا، ناشی از احساس شخصی خیانت است.

این امر فراتر از از دست دادن یک قرارداد غول‌پیکر است، هرچند که دردناک است. . فرانسه با نقش خود در منطقه هند و اقیانوس آرام، جایی که حدود ۷۰۰۰ سرباز دارد و نزدیک به ۲ میلیون شهروند دارد، از جمله در سرزمین‌های جزیره‌ای خود مانند کالدونیای جدید و پلی‌نزی فرانسه، جایگاه بزرگی دارد. این کشور با جدیت در حال ایجاد رابطه ای نزدیک تر با استرالیا بوده است. اخیراً در ۳۰ آگوست، بیانیه رایزنی‌های وزیران عالی رتبه استرالیا و فرانسه از «قدرت مشارکت استراتژیک ما» در بسیاری از زمینه‌ها صحبت کرد و بر «اهمیت برنامه زیردریایی آینده» تأکید کرد. با این حال، نه در آن نشست و نه در بسیاری از نشست‌های دیگر طی ماه‌هایی که AUKUS در حال کار بود، به فرانسه اطلاعی در این مورد داده نشد. فرانسوا هیزبورگ، کارشناس سیاست خارجی فرانسوی که از طریق اتاق فکر خود سال ها در ایجاد ارتباط با استرالیا مشارکت داشته است، می گوید: «شش ماه رازداری» «کاملاً یک عملکرد» بود.

عوارض در فرانسه یکی از چندین هشدار به آنچه در غیر این صورت به نظر می رسد یک کودتای استراتژیک برای سه شریک در AUKUS است. ایده دولت برای همکاری با متحدان برای بررسی چین منطقی است. اما یک انشعاب بزرگ با یک متحد کلیدی – متحدی با منافع جدی هند و اقیانوسیه – به سختی کمک کننده است. اکنون به تلاش های خلاقانه تیم AUKUS برای کاهش آسیب نیاز است.

دوم، آنچه در مورد دیپلماسی آمریکایی می گوید وجود دارد. فرانسوی ها مجبور بودند ناراحت شوند، اما برخورد با آنها بی رحمانه بود. این در کنار عملکرد ضعیف دولت بایدن در مورد خروج از افغانستان است. یک نمونه از بی کفایتی سیاست خارجی تاسف بار به نظر می رسد. دو پشت سر هم مانند یک الگو هستند. این نشانه خوبی برای مدیریت روابط با چین نیست، که شامل عناصر رقابت نظامی، آزادی اقتصادی و همکاری بر سر تغییرات آب و هوایی و کنترل تسلیحات است.

هیچ راه حل سریعی برای اشتباهات آمریکا در سیاست اقتصادی وجود ندارد. در واقع، رقابت بین چین و آمریکا، همراه با متحدانش، در بسیاری از مناطق در طول سالیان متمادی جریان خواهد داشت. این چالش تعیین کننده ژئوپلیتیک قرن بیست و یکم است. و اکنون در AUKUS یک نقطه عطف جدید به دست آورده است.