درآمدهای مالیاتی دوباره به دلارهای نفتی می رسد

درآمدهای نفتی در سه ماهه اول سال جاری (۲۱ مارس تا ۲۱ ژوئن) نسبت به مدت مشابه سال گذشته ۳۳۳.۲ درصد و درآمدهای مالیاتی ۱.۶ درصد کاهش داشته است.

گزارش بانک مرکزی ایران که در وب‌سایت این بانک منتشر شده است، اضافه می‌کند که درآمد دولت از مالیات در سه ماهه اول ۱۸۱.۹ تریلیون ریال (۴.۸ میلیارد دلار) بوده، در حالی که درآمد حاصل از فروش نفت و فرآورده‌های نفتی به ۱۸۸.۹ تریلیون ریال (۴.۹۷ میلیارد دلار) رسیده است.

درآمدهای مالیاتی ۴.۸ میلیارد دلاری با اختلاف زیادی از هدف ۲۹۶.۷ تریلیون ریالی (۷.۸ میلیارد دلاری) تعیین شده توسط دولت برای سه ماهه اول فاصله گرفت.

کاهش شگفت‌انگیز درآمدهای مالیاتی سه‌ماهه اول پس از رشد امیدوارکننده درآمدهای مالیاتی در سال گذشته رخ می‌دهد. ایران در سال مالی گذشته (مارس ۲۰۱۶-۲۰۱۷) به ارزش ۱.۰۱۵ چهار میلیارد ریال (۲۶.۶ میلیارد دلار) مالیات وصول کرد که نسبت به سال قبل از آن ۲۸.۱ درصد افزایش داشت. شاید این درآمد بادآورده دلیلی بود که برنامه ریزان بودجه هدف بلندپروازانه ۱.۱۶ کوادریلیون ریال (۳۰.۵۲ میلیارد دلار) درآمد مالیاتی را تا پایان سال جاری ایران (۲۰ مارس ۲۰۱۸) تعیین کردند.

درآمدهای مالیاتی ۴۳ درصد از کل درآمدهای دولت را برای دوره سه ماهه تشکیل می‌داد که ۷۳ درصد سال به سال و ۴۸ درصد در سه ماهه اول سال منتهی به مارس ۲۰۱۶ بود.

به طور کلی، دولت ۲۴۲.۳ تریلیون ریال (۶.۳۷ میلیارد دلار) از درآمدهای مالیاتی و نفتی در طول سه ماه اول مارس ۲۰۱۵-۲۰۱۶ به دست آورده است که از این میزان ۱۴۲.۲ تریلیون ریال (۳.۷۴ میلیارد دلار) از مالیات درآمد حاصل شده است.

مجموع درآمدهای نفتی و مالیاتی به دلیل کاهش فروش نفت و فرآورده های نفتی به ۲۲۸.۵ تریلیون ریال (۶.۰۱ میلیارد دلار) کاهش یافت، در حالی که درآمدهای مالیاتی در سال مالی ۱۷-۲۰۱۶ به ۱۸۴.۹ تریلیون ریال (۴.۸۶ میلیارد دلار) افزایش یافت.

>

ارقام CBI نشان می دهد که منابع درآمدهای دولت به نسبت معکوس در سه ماهه اول سال جاری تغییر کرده است. اما چرا درآمدهای مالیاتی کاهش یافته است؟

درآمدهای مالیاتی شامل درآمدهای دولت از مالیات مستقیم و غیرمستقیم است. مالیات های مستقیم شامل سه گروه «مالیات بر اشخاص حقوقی»، «مالیات بر درآمد» و «مالیات بر ثروت» است. مالیات های غیرمستقیم شامل «مالیات بر واردات» و «مالیات بر کالاها و خدمات» است. کاهش درآمدهای مالیاتی در سه ماهه اول عمدتاً به دلیل کاهش مالیات های مستقیم است. حجم کل مالیات های غیرمستقیم در سه ماهه اول با ۵.۳ درصد افزایش به ۸۸.۳ تریلیون ریال (۲.۳۲ میلیارد دلار) رسید، در حالی که درآمدهای مالیات های مستقیم با کاهش ۷.۴ درصدی به ۹۳.۵ تریلیون ریال (۲.۴۶ میلیارد دلار) رسید.

درآمدهای مالیاتی از اشخاص حقوقی با ۱۷.۸ درصد کاهش در مقایسه با سه ماهه اول سال گذشته، شدیدترین کاهش را در بین تمامی زیرمجموعه‌های مالیات‌های مستقیم به ثبت رساند و به حدود ۴۸.۷ تریلیون ریال (۱.۲۸ میلیارد دلار) رسید. درآمد مالیات بر ثروت با ۰.۶ درصد کاهش به ۵.۸ تریلیون ریال (۱۵۲.۶۳ میلیون دلار) رسید و درآمد مالیات بر درآمد با ۸.۷ درصد افزایش به ۳۹ تریلیون ریال (۱.۰۲ میلیارد دلار) برای دوره مورد بررسی رسید.

افزایش درآمدهای مالیاتی تنها توانسته بخشی از کاهش درآمدهای مالیاتی اشخاص حقوقی را جبران کند. این در حالی است که سه ماهه اول سال گذشته شاهد افزایش ۱۸.۹ درصدی مالیات اشخاص حقوقی نسبت به سال قبل بودیم. پیش بینی می شد درآمدهای مالیاتی اشخاص حقوقی به ۹۳.۵ تریلیون ریال (۲.۴۶ میلیارد دلار) برسد که تنها ۴۸.۷ تریلیون ریال (۱.۲۸ میلیارد دلار) (حدود ۵۲ درصد) محقق شد. دولت موفق شد ۸۹ درصد از درآمدهای پیش بینی شده را از محل مالیات بر درآمد و ۷۷ درصد از مالیات بر ثروت را محقق کند.

همچنین زیرمجموعه هایی در مالیات های غیرمستقیم وجود دارد که درآمدهای دولت در سه ماهه اول کاهش یافته است. مالیات بر کالاها و خدمات در سه ماهه اول نسبت به مدت مشابه سال گذشته با ۳.۳ درصد کاهش به ۷۰.۳ تریلیون ریال (۱.۸۵ میلیارد دلار) رسید. این در حالی است که مالیات بر واردات ۱۸ تریلیون ریال (۴۷۳.۶۸ میلیون دلار) در سه ماهه اول ایجاد کرده است که رشد ۶۱.۸ درصدی را در سال گذشته ثبت کرده است.

علل ریشه

پدرام سلطانی، نایب رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران در گفت و گو با هفته نامه اقتصادی تجارت فردا، نشریه خواهر فایننشال تریبون، با بررسی دلایل کاهش درآمدهای مالیاتی گفت: سه ماهه اول سال سال جاری مصادف با انتخابات ریاست جمهوری در ایران است و توضیح می دهد که دولت ها به طور طبیعی مالیات ها را به تعویق می اندازند و نرمش نشان می دهند تا ویژگی های مثبت عملکرد خود را در فصل انتخابات برجسته کنند.

وی گفت: «همچنین سرمایه‌گذاران عمده، خریداران انبوه و شرکت‌های بزرگ مجبورند خریدهای عمده خود را در زمان انتخابات متوقف کنند، که می‌تواند توضیح دهد که چرا درآمدهای مالیات بر ارزش افزوده در دوره سه ماهه کاهش یافته است.

درآمدهای مالیات بر ارزش افزوده (زیرگروه مالیات کالا و خدمات) در سه ماهه اول با ۴ درصد کاهش نسبت به مدت مشابه سال گذشته به ۴۸.۹ تریلیون ریال (۱.۲۸ میلیارد دلار) رسید.

سلطانی خاطرنشان کرد که رکود اقتصادی در سال مالی ۱۶-۲۰۱۵ و تأثیر آن بر مشاغل ممکن است دلیل دیگری برای درآمدهای مالیاتی کمتر در سه ماهه اول امسال باشد.

“به این دلیل است که مهلت رسمی برای ارائه اظهارنامه مالیاتی در ۲۰۱۶-۲۰۱۷ ۲۲ ژوئیه بود. درآمدهای مالیاتی سال گذشته قرار است از این تاریخ به بعد محقق شود. به طور کلی، آنچه در سود سهام مالیاتی در سه ماهه اول جمع آوری می شود، متعلق به بازده مالیاتی دو سال قبل است.

وی ادامه داد: در پی تصمیم شورای عالی اقتصاد مقاومتی در سال گذشته، دولت بدون بررسی با اظهارنامه مالیاتی واحدهای تولیدی موافقت کرد. این اقدام ممکن است در کاهش درآمدهای مالیاتی نیز نقش داشته باشد.”

سلطانی خاطرنشان کرد: هر زمان که درآمدهای نفتی افزایش می‌یابد، مسئولان نسبت به مالیات‌ها نرم می‌شوند.

این نرم‌افزار تا حدی مثبت است و در زمان‌های رکود توصیه می‌شود. با این حال، ممکن است منابع دولتی را به شدت به درآمدهای نفتی وابسته کند.