نیاز به رسیدگی به نگرانی سرمایه گذاران خارجی

بسیاری از کشورها پس از توافق هسته‌ای ایران با قدرت‌های جهانی، هیئت‌های اقتصادی را برای بررسی بازار ایران اعزام کرده‌اند.

در گزارشی که توسط مجله آمریکایی The The منتشر شد، آمده است: نیروهای میانه رو ایران – ائتلافی از سیاستمداران مترقی، روشنفکران و محافظه کاران عملگرا به ریاست رئیس جمهور حسن روحانی، که از ادغام مجدد ایران در بازار جهانی حمایت می کنند – شرکای خارجی و سرمایه گذاران را برای سرمایه گذاری در ایران تشویق می کنند. منافع ملی. گزیده‌ها در ادامه می‌آیند:

هم ایران و هم شرکت های بین المللی در مورد نزدیک شدن اقتصادی و سرمایه گذاری مستقیم خارجی تردید دارند. اگرچه نگرانی های مشابهی در روابط اقتصادی بین سرمایه گذاران و سرمایه گذاران در هر کشور دیگری وجود دارد، اما در ایران دارای ویژگی های منحصر به فردی است.

اول اینکه گروه‌های ذینفعی که نبض اقتصاد ایران را کنترل می‌کنند، نسبت به سرمایه‌گذاری خارجی محتاط هستند. آنها معتقدند زمانی که سرمایه گذاری خارجی اتفاق می افتد، کسب و کارهای خارجی به سرمایه دسترسی پیدا می کنند، رقبا کنار گذاشته می شوند و با توجه به ضعف رقابت داخلی، سرمایه گذاران خارجی ممکن است به انحصار محلی دست یابند و در نتیجه منجر به از دست دادن قدرت و موقعیت این گروه های ذینفع شود.

به عبارت دیگر، آنها استدلال می‌کنند که دسترسی بیشتر به شرکت‌های خارجی منجر به ضرر هم از نظر استقلال اقتصادی و هم از نظر قدرت سیاسی آنها می‌شود.

ثانیاً، گروه‌های ذینفع می‌ترسند که سرمایه‌گذاران خارجی ممکن است در مواقع بحران از آن خارج شوند و کشور را آسیب‌پذیر کنند. نمونه بارز آن زمانی بود که کشورها و شرکت‌های منفرد اخیراً پس از تهدید تحریم‌های آمریکا از تجارت با ایران دوری کردند. در نتیجه، جریانی از شرکت‌های بزرگ بین‌المللی خروج از بازار ایران را اعلام کردند.

به عنوان مثال، شرکت فرانسوی توتال از توسعه میدان گازی پارس جنوبی خارج شد. شرکت ملی نفت چین جایگزین شرکت فرانسوی شد. با این حال، پس از دو سال تاخیر در شروع توسعه پارس جنوبی، CNPC نیز از این پروژه خارج شد و تمامی کارشناسان و کارگران خود را از منطقه عسلویه خارج کرد.

در نتیجه، ایران ۱۱ میلیارد دلار به دلیل تاخیر در برداشت گاز از پارس جنوبی از دست داد. نمونه های دیگر عبارتند از ویتول و ترافیگورا، دو دلال کلیدی جهانی نفت، و همچنین توتال، شل و بریتیش پترولیوم که تحویل بنزین تصفیه شده به ایران را متوقف کردند. برای بسیاری در داخل ایران، این نمونه ها تایید می کند که ایران نمی تواند به سرمایه گذاران خارجی تکیه کند.

از سوی دیگر، سرمایه گذاران خارجی ترس و عدم اطمینان خاص خود را دارند. اگر چه زمانی که سرمایه گذاران به کشورهای میزبان وارد می شوند همیشه خطراتی وجود دارد، اما ایران خطرات منحصر به فردی دارد.

اول اینکه سرمایه گذاران خارجی نمی دانند با چه کسانی سروکار دارند. آنها مطمئن نیستند که آیا در حال مذاکره با یک طرف قابل اعتماد – برای به حداکثر رساندن ایمنی سرمایه گذاری خود – هستند یا یک طرف معیوب.

دوم، همانطور که برخی از تحلیلگران اقتصادی پیشنهاد می کنند، سرمایه گذاری در کشوری با سیستم سیاسی و اقتصادی ایران به سادگی انجام این کار در یک کشور غربی نیست. آنها می گویند اقتصاد ایران مملو از منافع متضاد است و صاحبان قدرت معمولاً علاقه مند به دستیابی به سرمایه خارجی بدون دست کشیدن از قدرت هستند.

سوم، دورنمای تحریم‌های جدید می‌تواند سرمایه‌گذاران خارجی را نیز بترساند. حتی اگر ایالات متحده تحریم‌های مرتبط با هسته‌ای را لغو کند، که در زمان دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا غیرقابل تصور است، شرکت‌های غیرآمریکایی که به دنبال تجارت در ایران هستند، در صورت نقض ناخواسته سایر تحریم‌های آمریکا (مانند تحریم‌های آمریکا) در معرض خطر جریمه‌های قابل توجهی قرار خواهند گرفت. تحریم‌هایی برای آزمایش‌های موشک بالستیک،) که همچنان به قوت خود باقی است.

شرکت‌هایی که با نهادهای تعیین‌شده ایرانی معامله می‌کنند، ممکن است از بانک‌های ایالات متحده قطع شوند، یا از انجام تجارت در ایالات متحده منع شوند – خطری قابل توجه برای شرکت‌های بین‌المللی که تهران امیدوار است سرمایه‌گذاری آنها را جذب کند.

علاوه بر این، ایران کار بر روی جایگزینی طرح سنتی «قرارداد بیع» را آغاز کرده است که به شرکت‌های بین‌المللی فرصت‌های سرمایه‌گذاری در بخش انرژی را در دوره‌های کوتاه در ازای مقدار مشخصی تولید می‌دهد، با مدل جدید «قرارداد یکپارچه نفت» که می‌تواند به سرمایه گذار خارجی حق داشتن درصدی از تولید نفت را می دهد.

تحلیلگران اقتصادی تردید دارند که آیا این رویکرد سرمایه گذاران خارجی را جذب خواهد کرد، زیرا در صورت کاهش قیمت نفت، ضرر سرمایه گذاران بسیار زیاد خواهد بود.

آخرین اما نه کم اهمیت، قانون سرمایه گذاری خارجی ایران است. جذب سرمایه گذاری خارجی، مانند سایر فعالیت های اقتصادی، مستلزم مقرراتی برای تسهیل ورود و نگهداری است. به عنوان مثال، قطر وام تا سقف ۵۰ درصد بدون بهره برای سرمایه گذاران خارجی ارائه می دهد، در حالی که ترکیه برای سرمایه گذاران خارجی کاهش مالیات ارائه می دهد.

با این حال، در ایران، بیش از آنچه قبلاً به تجارت داخلی داده شده است، برای سرمایه گذاران خارجی معافیت وجود ندارد. حتی قانون اساسی ایران تصریح می کند که خارجی ها نمی توانند امتیاز بیشتری نسبت به افراد داخلی دریافت کنند. این کشور چندین قانون برای حمایت از سرمایه گذاری بین المللی تصویب کرده است.

ایران به دلیل منابع طبیعی غنی و بازار مصرف رو به رشد، کشوری بسیار وسوسه انگیز برای سرمایه گذاران خارجی است.

با این حال، همانطور که تئوری نهادی اشاره می‌کند، «شرکت‌ها انتخاب‌های استراتژیک خود را بر اساس تعامل بین مؤسسات و خود سازمان انجام می‌دهند و تلاش می‌کنند تا مشروعیت نهادی را بر اساس قوانین و مقررات کشور میزبان کسب کنند».

برای به حداقل رساندن موانع بر سر راه سرمایه گذاری خارجی در ایران، به یک تلاش مشترک برای رفع نگرانی های متقابل نیاز است.