انتقال FTZ به وزارت اقتصاد بحث را برانگیخت

یکصد و چهل و هشت نماینده مجلس هفته گذشته طرحی را برای واگذاری تمامی مناطق آزاد تجاری ایران به وزارت امور اقتصادی و دارایی تصویب کردند.

این اقدام توسط قانونگذاران به لایحه برنامه پنج ساله ششم توسعه (۱۳۹۵-۱۳۹۵) اضافه شد و بیشتر با هدف تشدید نظارت بر مناطق آزاد تجاری است.

به عبارت دیگر وزیر اقتصاد در قبال عملکرد مناطق آزاد، صنعتی و ویژه تجاری به مجلس پاسخگو خواهد بود.

به گزارش روزنامه شرق، کاظم دلخوش، نماینده مجلس که مخالف این اقدام است، خاطرنشان کرد: این موضوع در مقابل اعلام وزیر اقتصاد مبنی بر اینکه نمی تواند مسئولیت FTZ ها را بر عهده بگیرد، نادرست است.

«امروز، وزارت اقتصاد که بیش از حد سنگین است به حال خود رها شده است. نمی تواند به سوالات بی شماری در مورد بانکداری و بیمه پاسخ دهد. این سیستم مدیریتی برای دولت ضرر خواهد داشت.

اکبر ترکان، دبیرکل شورای عالی مناطق آزاد تجاری و ویژه اقتصادی، نهادی که وظیفه نظارت بر FTZ ها را بر عهده دارد، گفت: انتقال دبیرخانه این شورا از دفتر ریاست جمهوری به وزارت امور اقتصادی و دارایی باعث کاهش و محدودیت می شود. اختیارات مدیران عامل FTZs.

سوال این است که آیا وزارت اقتصاد با همان اختیارات وزارتخانه‌ها می‌تواند بر عملکرد سازمان‌های فعال در FTZ نظارت کند؟ ترکان می پرسد.

وی با اشاره به اینکه فراخوان نظارت نمی تواند رای آنها را توجیه کند، افزود: «بازرسان دیوان محاسبات کشور بارها و بارها FTZهای ایران را مورد بازرسی قرار داده اند. این همان نظارتی است که مجلس خواستار آن است و جای نگرانی نیست.

جعفر آهنگران، مشاور دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری گفت: ادغام مناطق آزاد تجاری تنها با یک وزارتخانه امکان پذیر نیست زیرا این مناطق چند بخشی هستند و حوزه های مختلفی مانند تجارت، صنعت، خدمات و گردشگری را در بر می گیرند.

بحث در مورد شایستگی FTZ ها بر اساس تأثیر آنها بر چندین عنصر است: از موضوعات اجتماعی مانند حقوق کار، حفاظت از محیط زیست و برنامه ریزی شهری تا مسائل کلان اقتصادی مرتبط با تأثیر آنها بر درآمدهای دولت، اشتغال، تجارت و درآمدهای ارزی.

>

هدف اصلی یک منطقه آزاد تجاری حذف موانع تجارت ناشی از تعرفه های بالا و مقررات پیچیده گمرکی از بندر، فرودگاه یا مرز است. آنها همچنین به منظور کمک به دولت برای افزایش صادرات با هزینه کمتر، ایجاد اشتغال و جذب سرمایه گذاری مستقیم خارجی و احیای مناطق محروم و پر استرس هستند.

با این وجود، برخی از قانونگذاران معتقدند که با واردات چند برابر بیشتر از صادرات از مناطق آزاد تجاری ایران، عملاً به بستری برای واردات تبدیل شده است.

برخی حتی پا را فراتر می گذارند و ادعا می کنند که این مناطق باعث قاچاق شده است. آنها همچنین با ایجاد مناطق آزاد تجاری جدید در کشور مخالفت می کنند و ادعا می کنند که این مناطق همیشه مترادف با افزایش فساد، ارزش زمین و غصب زمین بوده اند.

در ایران، مناطق آزاد تجاری برای اولین بار در سال ۱۳۷۲ در کیش، قشم و چابهار مجاز شدند. بعدها ارس، اروند، ماکو و انزلی به لیست FTZهای ایران اضافه شدند.