میدان اروپا تا روسیه، چین در ایران

کیک بسیار بزرگ است، اما همه یک تکه بزرگتر می خواهند.

ماتئو رنتزی نخست وزیر ایتالیا ماه گذشته همراه با رهبران تجاری بخش انرژی، حمل و نقل و دفاع از ایران بازدید کرد. در مقاله ای که روز دوشنبه در The Conversation – یک رسانه مستقل استرالیایی و غیرانتفاعی منتشر شد، آمده است: این سفر برگشتی پس از آن بود که حسن روحانی، رئیس جمهور ایران، ایتالیا را اولین ایستگاه خود در سفر اروپایی خود به منظور افزایش سرمایه گذاری در ایران کرد. – که از محتوایی استفاده می کند که از جامعه دانشگاهی و پژوهشی تهیه شده است. مقاله به طور کامل تکثیر شده است.

به لطف اجرای توافق هسته ای که تمامی تحریم های هسته ای تحت دستور سازمان ملل و تحریم های اقتصادی، مالی و بانکی اتحادیه اروپا و آمریکا بر سر برنامه هسته ای ایران را لغو کرد، اکنون چنین سرمایه گذاری هایی امکان پذیر است. راه برای ایران برای پیگیری تعامل جدید با جهان روشن است.

کسب‌وکارهای اروپایی مشتاق ورود هستند، اما به چالش کشیدن موقعیت روسیه و چین آسان نخواهد بود.

شور و شوق آشکار است. فدریکا موگرینی، نماینده عالی اتحادیه اروپا، ماه گذشته با همراهی نمایندگان بازرگانی و هفت کمیسیونر اتحادیه اروپا، از جمله کمیسیون‌های حمل‌ونقل، انرژی و صنعت، به تهران سفر کرد که نشان‌دهنده علاقه سطح بالا بود.

غول صنعتی آلمان زیمنس، شرکت نفت و گاز شل و خودروسازان فرانسوی پژو و رنو علاقه خود را نشان داده اند. ایرباس تنها دو هفته پس از “روز اجرا” قراردادی را با ایران برای تحویل ۱۱۸ هواپیما منعقد کرد.

  نه چندان سریع

با این حال، تداوم تحریم‌هایی که به توافق هسته‌ای مربوط نمی‌شود و می‌تواند به راحتی در مورد شرکت‌های اروپایی اعمال شود، عجله ایران را عقب می‌اندازد.

ایالات متحده، به ویژه، تحریم های ثانویه ای را حفظ می کند که معاملات با ایرانیان را در فهرست اتباع ویژه تعیین شده آنها هدف قرار می دهد. بر اساس دستورالعمل کاخ سفید، هر کسی که با افرادی که در لیست SDN قرار دارند معامله کرده است: «خود را در معرض خطر قطع شدن از سیستم مالی ایالات متحده قرار می‌دهد. این شامل موسسات مالی خارجی می‌شود که در خطر از دست دادن حساب خبرنگار خود در بانک‌های ایالات متحده هستند.

شرکت‌های تابعه اروپایی شرکت‌های آمریکایی می‌توانند مجوز فعالیت برای کسب‌وکارها در ایران دریافت کنند، اما باید فعالیت‌های آمریکایی خود را از عملیات خارجی خود «دیوار آتش» کنند. با توجه به ماهیت درهم تنیده شرکت ها و بخش بانکی، ممکن است این یک الزام چالش برانگیز باشد.

هنوز مشخص نیست که آیا حتی ایمیل هایی که از سرورهای ایالات متحده می گذرند می توانند به عنوان استفاده از ایالات متحده برای تسهیل تراکنش ها در نظر گرفته شوند یا خیر.

موضوع پیچیده تر برای شرکت های اروپایی این است که تا چه حد بخش هایی از اقتصاد ایران توسط نهادهایی که هنوز تحت تحریم هستند کنترل می شود.

  رقبا

این موانع شرکت‌های اروپایی را برای رسیدن به چین که عمدتاً از تحریم‌های غرب سود برده است، دچار مشکل می‌کند. روسیه همچنین در بازار انرژی هسته ای ایران جایگاه خوبی دارد.

در واقع، چین و روسیه هر دو کمتر تحت تأثیر مقررات “شرکت های تابعه خارجی” قرار می گیرند زیرا شرکت های تابعه چینی یا روسی شرکت های بزرگتر ایالات متحده بسیار کمتر رایج هستند.

شرکت‌های چینی مایل بودند کالاهایی را ارائه کنند که ایران دیگر نمی‌توانست از غرب دریافت کند. در سال ۲۰۱۴، حجم تجارت چین و ایران بالغ بر ۵۲ میلیارد دلار بود (در مقایسه با حجم تجارت روسیه و ایران تنها ۱.۶ میلیارد دلار و ۱۰ میلیارد دلار بین ایران و کل اتحادیه اروپا-۲۸).

در دوران تحریم های هسته ای، چین مهم ترین شریک تجاری خارجی ایران بود که کالاهای سرمایه ای و خدمات مهندسی صادر می کرد و در پروژه های زیرساختی سرمایه گذاری می کرد. با لغو تحریم‌های هسته‌ای، به نظر می‌رسد چین می‌داند که موانع پیش روی شرکت‌های اروپایی هر چه باشد، ممکن است با افزایش رقابت مواجه شود.

شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، بدون از دست دادن زمان، در ژانویه به ایران سفر کرد و یک “مشارکت راهبردی جامع” چین و ایران را امضا کرد و ۱۷ موافقت نامه در بخش های انرژی، تجارت و صنعت را اعلام کرد. ایران برای طرح “یک کمربند، یک جاده” چین که به بازارهایی از چین تا آسیای مرکزی و خاورمیانه می پیوندد، مهم است.

  علایق مسکو

منافع تجاری روسیه در ایران بر راه اندازی مجدد فروش تسلیحات و صنعت هسته ای متمرکز است. روسیه به صراحت اعلام کرده است که قصد دارد از لغو نهایی تحریم های تسلیحاتی از ایران سرمایه گذاری کند. در حالی که تحریم تسلیحاتی سازمان ملل تنها تا پنج سال دیگر برداشته می‌شود، دولت‌ها می‌توانند از قبل برای مجوز سازمان ملل درخواست دهند.

صنعت هسته ای در میان مدت سودآورتر است. شرکت اتمی دولتی روسیه روس اتم با ساختن تنها رآکتور انرژی هسته ای ایران در بوشهر موقعیت انحصاری نسبی در بازار انرژی هسته ای ایران دارد و در حال حاضر از نزدیک در اجرای توافقنامه برجام مشارکت دارد. بعید است روسیه در این بخش از اقتصاد ایران با رقابت جدی روبرو شود.

اما این یک خیابان یک طرفه نیست – با از بین رفتن تحریم های اقتصادی، چشم انداز افزایش عرضه نفت ایران به اروپا می تواند نشان دهنده رقابت سخت در بازار انرژی اروپا باشد. این پس از افت قیمت نفت رخ می دهد که بودجه دولت روسیه را تحت فشار قرار داده است.

این بدان معناست که هر مانعی برای رشد زیرساخت‌های نفتی ایران، به لطف تداوم تحریم‌ها، ممکن است با یک نفس راحت در مسکو مواجه شود. این بدان معنا نیست که روسیه مستاصل از ظهور ایران به عنوان یک رقیب انرژی است. اما برای روسیه و در واقع اروپا زمان می‌برد تا برای تغییر در پویایی عرضه جهانی نفت آماده شوند.

این یک فراخوان سخت برای مشاغل اروپایی است. آنها فقط می توانند موقعیت چین را در بازارهای کالاهای سرمایه ای و ساخت و ساز ایران به چالش بکشند تا جایی که معماری پیچیده تحریم ها به آنها اجازه می دهد.

روسیه همچنین تا آنجا که به بخش‌های مورد علاقه «سنتی» آن مربوط می‌شود، در موقعیت قوی‌تری قرار دارد.

حقیقت این است که بانک ها و کسب و کارها ریسک گریز هستند و ابهامات موجود در قوانین مالی ایالات متحده این نگرانی را تقویت می کند. این تضمین می‌کند که لغو تحریم‌ها «رایگان برای همه» نیست، بلکه یک قدم زدن آهسته و آزمایشی در یک میدان مین قانونی است.