برای اولین بار از زمان اعمال تعرفههای ترامپ، درآمد مالیات واردات کاهش یافته است؛ امری که برنامههای بلندپروازانهاش برای کاهش بدهی ملی ۳۸ تریلیون دلاری را تهدید میکند
ANDREW CABALLERO-REYNOLDS / AFP—Getty Images
طبق دادههای جدید دولتی، درآمد حاصل از تعرفهها برای اولین بار از زمان اعمال مالیاتهای گسترده وارداتی توسط رئیسجمهور دونالد ترامپ در آوریل، بهصورت ماهیانه کاهش یافت.
به گزارش بیانیه ماهانه وزارت خزانهداری که روز چهارشنبه منتشر شد، دولت در نوامبر ۳۰.۷۵ میلیارد دلار عوارض گمرکی جمعآوری کرد که نسبت به ۳۱.۳۵ میلیارد دلار در اکتبر کاهش یافت. در آوریل، پس از اعلام مالیاتهای گسترده تحت عنوان «روز آزادی»، درآمد تعرفهای به حدود ۱۵.۶ میلیارد دلار جهش کرد و هر ماه افزایش یافت تا اوج خود را در اکتبر به دست آورد.
کاهش درآمد پس از تصمیم دولت برای کاهش مالیاتهای اعمالشده بر کالاهای اساسی غذایی مانند موز و قهوه رخ داد، در حالی که ترامپ برای مدیریت بحران هزینههای زندگی که توسط تعرفهها تشدید شده است، تلاش میکند. دولت ترامپ همچنین به توافقنامههای تجاری دست یافته است که عوارض گمرکی را کاهش دادهاند.
علاوه بر کاهش نرخ تعرفهها، حجم واردات نیز کاهش یافته است؛ به این معنی که اقلام کمتری برای مالیاتگذاری وجود دارد. بر پایه دادههای منتشرشده این هفته توسط شرکت نرمافزاری زنجیرهٔ تأمین Descartes Systems Group، واردات کانتینری ایالات متحده در اکتبر نسبت به سال گذشته ۷٫۵ درصد و در نوامبر ۷٫۸ درصد کاهش یافت، که ناشی از کاهش تقاضا برای صادرات چین بود. این کاهش پس از رونق شدید واردات در اوایل سال جاری بود، زمانی که شرکتها سعی میکردند قبل از اعمال عوارض، محمولههای خود را پیشنقشه کنند.
اما با رشد نظرات منفی دربارهٔ نحوهٔ مدیریت اقتصاد توسط ترامپ، تلاش او برای کاهش تعرفهها بهمنظور افزایش توان خرید، میتواند برنامههای بلندپروازانهاش برای استفاده از درآمدهای تعرفهای در اولویتهای دیگر را به خطر بیندازد.
برنامههای بلندپروازانهٔ درآمدهای تعرفهای ترامپ
در میان انواع پیشنهادهای رئیسجمهور برای استفاده از درآمدهای حاصل از تعرفهها، بزرگترین هدف، کاهش بدهی ملی رو به افزایش کشور است که در اکتبر از آستانهٔ ۳۸ تریلیون دلار عبور کرد. مدیر شورای اقتصادی ملی، کوین هاسِت، که پیشنمایش برای ریاست جدید فدرال رزرو است، اوایل این ماه گفت: «بخش بزرگی از درآمدهای ورودی به خزانهداری ناشی از تعرفههاست»، که توانایی کاهش بار بدهی ایالات متحده را در طولانی مدت دارد.
ترامپ گفت حجم درآمدهای تعرفهای آنقدر بالا خواهد بود که علاوه بر پرداخت به بدهیهای ایالات متحده، دولت میتواند به آمریکاییها چکهای بازپرداخت ۲,۰۰۰ دلاری بدهد.
پس از اعلام بسته کمکمالی ۱۲ میلیارد دلاری برای کشاورزان تحت تأثیر تعرفهها، ترامپ افزود که این کمکمالی بخشی از آن با استفاده از درصدی کوچک از درآمدهای حاصل از مالیاتها تأمین میشود.
«ما در حال بازگرداندن بازپرداختها از طریق تعرفهها هستیم، چرا که حقیقتاً تریلیونها دلار جمعآوری کردهایم، و قصد داریم به مردم سودی مناسب بدهیم، علاوه بر کاهش بدهی»، ترامپ در جلسهٔ کابینه در دسامبر گفت. «همانطور که میدانید، من بدهی زیادی به ارث بردهام، اما در مقایسه با اعداد عظیمی که دربارهاش صحبت میکنیم، این بدهیها ریزنقشتهاند.»
جمعبندی اعداد
اما عقبنشینی اخیر ترامپ در برخی کالاهای غذایی، به همراه کاهش مالیاتهای چین و اتحادیه اروپا در اوایل امسال، ضربهای به برنامههای کاهش بدهی او بود؛ دفتر بودجه کنگره پیشبینی کرده است که کاهش مالیاتها حدود ۸۰۰ میلیارد دلار از کاهش بدهی مورد انتظار را در ده سال آینده حذف خواهد کرد. این سازمان پیشبینیهای خود را بر پایهٔ کاهش نرخ تخمینی تعرفه از ۲۰٫۵٪ در اوت به ۱۶٫۵٪ اصلاح کرده است.
تحقیقات مستقل نیز نشان میدهد که تعرفههای ترامپ درآمدی بسیار کمتر از انتظار کاخ سفید بهدست میآورند. طبق تحلیل اخیر Pantheon Macroeconomics، این مالیاتها حدود ۴۰۰ میلیارد دلار سالانه جمعآوری میکنند که ۱۰۰ میلیارد دلار کمتر از پیشبینی وزیر خزانهداری اسکات بسن در ماه اوت است. کاهش شدید واردات از چین، زیرا شرکتها تمایل به استفاده از محصولات از کشورهایی با تعرفه کمتر مانند ویتنام دارند، از دلایل اصلی کاهش بود، Pantheon گفت.
جِی شَمَبا، پژوهشگر ارشد غیر مقیم در مؤسسه بروکینگز و استاد اقتصاد و روابط بینالملل در دانشگاه جورج واشنگتن، ایدهٔ استفاده از تعرفهها برای جمعآوری پول را نقد میکند.
در مقالهای تفسیری برای بروکینگز که ماه گذشته منتشر شد، او اشاره کرد که برای اینکه ایالات متحده از تعرفهها درآمد معناداری کسب کند، این مالیاتها باید بهصورت اقتصادی تحریفگر باشند؛ بهطوریکه کشور مجبور به صرف هزینههای بیشتر برای تولید صنعتی شود، که میتواند بر بهرهوری ضربه بزند. همانند Pantheon، او هشدار داد که نرخهای مالیاتی نامنظم برای کشورهای مختلف و کالاها میتواند بهراحتی شرکتهای آمریکایی را دفعهدوخته کند تا با یافتن محصولات از کشورهایی که کمتر تحت تأثیر تعرفهها هستند، از مالیاتها دوری کنند.
«تلاش برای تبدیل این موضوع به منبعی دائمی از درآمد هزینهبر خواهد بود»، او گفت. «این به مصرفکنندگان آسیب میزند. به شرکتهای پربازدهٔ ایالات متحده صدمه میزند. رشد اقتصادی را کاهش میدهد. و روابط ایالات متحده با سایر کشورهای جهان را تضعیف میکند.»
به ما در همایش نوآوری محیط کار Fortune بپیوندید در تاریخ ۱۹–۲۰ مه ۲۰۲۶ در آتلانتا. عصر جدیدی از نوآوری در محیط کار اینجاست — و کتاب راهنمای قدیمی در حال بازنویسی است. در این رویداد انحصاری و پرانرژی، برجستهترین رهبران نوآوری جهان گرد هم میآیند تا بررسی کنند هوش مصنوعی، انسانیت و استراتژی چگونه دوباره آینده کار را بازتعریف میکنند. هماکنون ثبتنام کنید.